Comment résoudre le problème de l'arrêt du projet de prévention des inondations de 10 000 milliards de VND à Ho Chi Minh-Ville ?

Identifier 3 terrains à payer aux investisseurs

Comme l'a mentionné VietNamNet dans l'article « Presque terminé, pourquoi le projet de prévention des inondations de 10 000 milliards de VND à Ho Chi Minh-Ville a-t-il été suspendu ? », le projet visant à résoudre le problème des inondations dues aux marées dans la région de Ho Chi Minh-Ville en tenant compte des facteurs liés au changement climatique - Phase 1 (Prévention des inondations dans la région de Ho Chi Minh-Ville) a été suspendu pendant près de 2 ans en raison de problèmes de financement et d'examen juridique.

Il s'agit d'un projet investi par Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company (Trung Nam Company) sous la forme d'un contrat de construction-transfert (contrat BT).

Dans son rapport sur le plan visant à éliminer les obstacles au redémarrage du projet, le Département de la planification et de l'investissement (DPI) a proposé que le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville propose au gouvernement de permettre à la ville de mettre en œuvre un mécanisme de paiement parallèle en utilisant les fonds fonciers débloqués et le budget.

Écluse de Tan Thuan (district 7), l'une des 6 écluses anti-marée du projet de contrôle des inondations de la ville d'Ho Chi Minh. (Photo: Hoang Giam)

Le paiement en parallèle par ces deux formes n'est effectué qu'en fonction de l'avancement et du volume des travaux réalisés et confirmés par l'organisme de contrôle.

Si le projet est approuvé, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville se coordonnera avec les ministères et les branches pour signaler et expliquer les problèmes liés et proposer au gouvernement d'autoriser la ville à payer 3 terrains à l'investisseur du projet. Il s'agit des terres du district 7, du district de Binh Thanh et de la ville de Thu Duc.

Pour le capital nécessaire à l'achèvement du projet, la société Trung Nam a demandé à Hô Chi Minh-Ville d'autoriser un prêt d'environ 1 759 milliards de VND auprès de la société d'investissement financier de Hô Chi Minh-Ville (société HFIC).

Lors de la mise en œuvre du projet de contrôle des inondations de Ho Chi Minh-Ville, la société Trung Nam a emprunté des milliers de milliards de VND à la banque BIDV. En mai 2023, le solde en principal et intérêts impayés du projet auprès de la BIDV s'élevait à 6 567,5 milliards de VND.

Selon le Département de la Planification et de l'Investissement de Ho Chi Minh-Ville, compte tenu de la situation actuelle du projet, le paiement à la société Trung Nam est une exigence urgente, une condition préalable pour éliminer les obstacles et continuer à effectuer d'autres tâches pour achever le projet.

Deux options

Sur la base du rapport du Département de la planification et de l'investissement, fin juillet 2023, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a envoyé une dépêche officielle au Premier ministre rendant compte des problèmes du projet et proposant deux mécanismes de résolution.

Premier mécanisme, Ho Chi Minh-Ville a proposé de payer la société Trung Nam en fonction de l'avancement des travaux, par fonds fonciers et en espèces.

Pour le paiement en espèces, la Banque d'État doit permettre à la Banque BIDV de ne pas recouvrer la dette immédiatement, créant ainsi les conditions pour que l'investisseur puisse achever le projet. À ce moment-là, Ho Chi Minh-Ville et l’investisseur accepteront et paieront la partie restante du projet conformément au contrat BT signé.

L’inconvénient de ce mécanisme est que le temps de mise en œuvre ne peut pas être proactif et que les coûts d’intérêt encourus augmenteront en raison du long délai d’achèvement du projet.

L'avancement des travaux de construction du projet de ponceau de Tan Thuan a désormais atteint 93 %. (Photo: Hoang Giam)

Dans le deuxième mécanisme, Ho Chi Minh-Ville a proposé que la société HFIC reçoive le capital du budget de la ville, puis le prête à la société Trung Nam pour poursuivre la construction du projet.

Concrètement, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville confiera un budget d'environ 1 800 milliards de VND à la société HFIC afin que cette entreprise puisse prêter à nouveau à la société Trung Nam.

Une fois le projet accepté, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville paiera la société Trung Nam conformément au contrat BT signé. Après avoir reçu le paiement de la dette de la société Trung Nam, la société HFIC devra rembourser ce capital au budget de la ville.

Ce plan aidera le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville à prendre l’initiative d’allouer des capitaux budgétaires, réduisant ainsi le temps de mise en œuvre des projets. Toutefois, pour ce faire, des orientations du ministère des Finances sont nécessaires.

Le risque de cette option est qu’une fois la construction terminée, si le projet ne répond pas aux normes techniques et de qualité pour l’acceptation, il sera difficile de récupérer le capital. Dans le même temps, il existe également un risque de perte du budget de l’État.

Les travaux de construction du canal Muong Chuoi (district de Nha Be) progressent actuellement à 93 %. (Photo: Hoang Giam)

Après avoir analysé les avantages et les inconvénients des deux mécanismes, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a proposé au Premier ministre d'examiner et d'approuver le deuxième mécanisme, car il est plus pratique à mettre en œuvre. Si elle choisit ce mécanisme, Hô Chi Minh-Ville a besoin des conseils du ministère des Finances et des ministères concernés.

Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville veille à ce que le capital confié à la société Trung Nam soit utilisé à bon escient, de manière efficace, et que le projet soit rapidement achevé pour être accepté et mis en service.

Sur proposition du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, le Bureau du Gouvernement a demandé aux ministères et aux branches concernés d'envoyer d'urgence leurs avis écrits à cette agence pour synthèse et rapport au Premier ministre.

Le département des transports de Ho Chi Minh-Ville a publié un document visant à rectifier pour la cinquième fois la construction du projet de prévention des inondations sur la rue Vo Van Ngan, qui a affecté la réputation du secteur des transports de la ville et provoqué l'indignation du public.

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