Sur la base de l'étude de deux options de transfert du Centre national de contrôle du système électrique (A0) au ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère de l'Intérieur a proposé de choisir l'option 2 (transfert d'A0 en société à responsabilité limitée relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce), garantissant le respect des politiques du Parti et de la loi.
Le ministère de l’Intérieur estime que le transfert du grade A0 vers une unité de service public est inapproprié.
Concrètement, selon la loi sur l’électricité, la régulation du système électrique national sera exclusivement gérée par l’État. Par conséquent, le choix du modèle d'une société à responsabilité limitée avec un capital à 100% d'État et la désignation du ministère de l'Industrie et du Commerce comme représentant du propriétaire est approprié et crée les conditions pour que cette entreprise puisse participer au marché de l'électricité.
La décision n° 168 du Premier ministre approuvant le projet de restructuration du secteur de l'électricité et des entreprises sous EVN stipule également clairement qu'A0 sera transformée en une société à responsabilité limitée pour l'exploitation du système électrique et du marché de l'électricité, avec une comptabilité indépendante au sein d'EVN.
Selon le ministère de l'Intérieur, A0 a rempli toutes les conditions pour se convertir immédiatement en un modèle d'entreprise conformément aux dispositions de la loi sur les entreprises, de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises, et des documents d'orientation pour la mise en œuvre.
D'autre part, A0 fonctionnant sous le modèle d'une SARL unipersonnelle aura les conditions pour attirer des ressources humaines de haute qualité, répondant aux exigences et aux tâches de régulation du système électrique national (ce qui est très difficile à faire si l'on choisit de transformer A0 en une unité de service public).
Dans le même temps, il faut veiller au respect du mécanisme de gestion des prix et des frais (les frais de répartition du système électrique et les frais de gestion des transactions sur le marché de l'électricité sont stipulés comme une composante du coût du prix de l'électricité, similaire au prix de transport de l'électricité) conformément aux dispositions de la loi sur l'électricité.
En cas de conversion de l'A0 en une unité de service public (comme proposé par le ministère de l'Industrie et du Commerce), il y aura de nombreux documents juridiques liés à la structure organisationnelle, aux mécanismes politiques, aux appels d'offres, à la gestion des prix, etc. et il ne sera pas possible de séparer la fonction commerciale de la fonction de gestion de l'État.
Sur cette base, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a fait rapport au Premier ministre pour demander au ministère de l'Industrie et du Commerce de présider et de coordonner avec le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises afin de clarifier les responsabilités en matière de conseil, de suivi et de gestion du processus de formation et de développement des niveaux du marché de l'électricité au Vietnam, en conjonction avec la restructuration de l'EVN.
Dans le même temps, les agences compétentes ont achevé le plan de transfert d'A0 d'EVN au ministère de l'Industrie et du Commerce et ont élaboré un projet de conversion d'A0 en Electricity System and Electricity Market Operation Company Limited sous l'égide du ministère de l'Industrie et du Commerce.
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