Si le tableau des exportations Vietnam-Chine en 2023 présentait quelques « points noirs » au début de l'année, avec une croissance moins bonne que celle attendue, les pièces du puzzle des mois suivants étaient plus lumineuses et plus claires. Avec une croissance des exportations du Vietnam vers la Chine au cours des 10 premiers mois de 2023 en hausse de 5,13 %, supérieure à l'augmentation de 3,18 % de l'année précédente, cela montre que les solutions synchrones du gouvernement, des ministères et en particulier du ministère de l'Industrie et du Commerce dans les efforts pour accroître l'importation de produits vietnamiens sur le marché chinois ont été efficaces, créant une base solide pour les années suivantes.
Une série de solutions de promotion commerciale
Selon les statistiques des douanes vietnamiennes, le chiffre d'affaires des importations et des exportations Vietnam-Chine en 2022 a atteint 175,56 milliards USD, soit une augmentation de 5,47% par rapport à 2021 et représentant 24% du total des importations et des exportations du Vietnam.
Dont les exportations vers la Chine ont atteint 57,7 milliards USD, en hausse de 3,18% ; Les importations en provenance de Chine ont atteint 117,8 milliards USD, en hausse de 6,63 % ; Déficit commercial à 60,1 milliards USD, en hausse de 10,18%. La Chine continue d’être le plus grand partenaire commercial du Vietnam, son plus grand marché d’importation et son deuxième plus grand marché d’exportation, après les États-Unis.
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| En 2023, les exportations de notre pays vers la Chine sont passées d'une baisse de 2,2 % au début de l'année à une augmentation de 6,2 % après 11 mois. |
En 2023, le chiffre d'affaires des importations et des exportations vers la Chine s'améliorera, notamment à partir du deuxième trimestre. Au cours des 10 premiers mois de 2023, le chiffre d'affaires d'import-export du Vietnam avec la Chine a atteint 138,9 milliards USD. Dont les exportations vers la Chine ont atteint 49,5 milliards USD (représentant 17 % de la valeur des exportations du Vietnam), en hausse de 5,13 % ; Les importations en provenance de Chine ont atteint 89,3 milliards USD (représentant 33,4 % de la valeur des importations du Vietnam).
Avec une population de 1,411 milliard d’habitants, la Chine est un marché d’exportation important pour le Vietnam, en particulier pour les produits agricoles, forestiers et de la pêche. Par exemple, en ce qui concerne les légumes et les fruits, les exportations vers la Chine représentent 53,7 % du volume total des marchandises exportées à l’étranger ; Les exportations de litchis représentent 90 % ; Les exportations de fruits du dragon représentent plus de 80 %... Pour le manioc, ce marché représente également 91,47 % de la part des exportations ; Le caoutchouc représente 71 % des exportations vietnamiennes de fruits de mer et la Chine est actuellement le troisième marché.
Les avantages liés à la taille du marché, aux tendances de consommation et à la situation géographique du marché chinois pour les exportations vietnamiennes sont évidents, mais tirer parti de ces avantages n’est pas simple. Les habitudes commerciales de nombreuses entreprises et agriculteurs au fil des ans ont été de « vendre tout ce qui était disponible », en privilégiant les méthodes d’exportation informelles, en travaillant avec des commerçants… Il n’y a donc pas d’initiative ni de stratégie à long terme, et il est facile d’être dérouté par les nouvelles réglementations du pays importateur. De ce fait, la Chine, marché proche, devient parfois « lointaine ». Parfois, les marchandises d’exportation qui ne répondent pas aux exigences d’importation doivent attendre à la porte frontière en raison de la modification par l’autre partie de la loi sur la sécurité alimentaire et des réglementations sur l’importation des marchandises ; Les procédures d’importation sont également plus strictement réglementées en ce qui concerne l’origine, les étiquettes, etc.
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La conférence de promotion commerciale avec les bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger en avril 2023 sur le thème « Perspectives d'exportation de marchandises vietnamiennes vers le marché chinois dans le nouveau contexte » a suggéré de nombreuses solutions et fourni de nombreuses informations sur le marché aux entreprises exportatrices. |
Le ministère de l'Industrie et du Commerce, avec son rôle de gestion dans le secteur commercial, a mis en œuvre en 2023 de nombreuses solutions, accompagnant les entreprises, les associations industrielles et les agriculteurs dans l'élimination des difficultés et la stimulation des exportations vers le marché chinois.
Lors des 12 réunions commerciales de 2023, la solution pour amener des marchandises sur le marché chinois a été mise en œuvre lors d'une session distincte en avril 2023 sur le thème « Perspectives d'exportation de marchandises vietnamiennes vers le marché chinois dans le nouveau contexte ». Il s'agit d'une intervention opportune du ministère de l'Industrie et du Commerce juste après avoir constaté que la tendance des exportations au cours des premiers mois de l'année vers le marché chinois avait tendance à être moins positive, alors qu'au premier trimestre 2023, le chiffre d'affaires des exportations du Vietnam vers la Chine a atteint 11,9 milliards USD, en baisse de 11,3% par rapport à la même période en 2022.
| Lors de la conférence commerciale d'avril 2023, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a souligné : la Chine n'est plus un marché facile à vivre comme avant, toutes les marchandises ne sont pas acceptées par le marché chinois. Il ne sera pas non plus facile de rivaliser avec les exportations vers les marchés vietnamiens traditionnels. D’autre part, les matières premières destinées aux industries manufacturières d’exportation de notre pays dépendent toujours du marché chinois. Nous devons donc identifier et évaluer correctement, avec précision et rapidité, les opportunités et les défis du marché chinois actuel afin d’exploiter et de promouvoir les avantages de la coopération économique et commerciale. |
Lors de cette conférence, les opportunités d'exportation, les difficultés et les solutions pour promouvoir l'importation et l'exportation avec le marché chinois ont été identifiées. Et lors de nombreuses réunions d’affaires ultérieures, des signaux positifs ou des changements réglementaires sur ce marché ; Les difficultés des entreprises et des industries spécifiques lors de l'exportation vers la Chine... continuent d'être traitées par le Bureau du commerce et les départements fonctionnels du ministère de l'Industrie et du Commerce ; Recueillir des recommandations à coordonner avec les ministères et les services concernés afin de rendre compte au gouvernement et de fournir des conseils politiques appropriés et opportuns.
Parallèlement à cela, le ministère de l’Industrie et du Commerce se concentre également sur la promotion du commerce direct sur le marché chinois à travers la participation à des expositions et des foires. Lors de l'ASEAN - Chine Expo (CAEXPO) qui se tiendra en septembre 2023, le pavillon commercial du Vietnam est le plus grand parmi les pays de l'ASEAN avec la participation de 120 entreprises et plus de 200 stands. Selon l'Agence de promotion du commerce, environ 100 entreprises vietnamiennes ont participé à des programmes commerciaux et à des séminaires à la foire, la valeur totale des transactions commerciales et des contrats signés et des accords d'investissement et de coopération commerciale à la foire atteignant en moyenne près de 100 millions de dollars. En outre, les entreprises vietnamiennes ont la possibilité de travailler et de commercer avec environ 50 000 commerçants chinois, de grandes entreprises des pays de l’ASEAN et à l’échelle internationale.
| M. Vu Ba Phu, Directeur du Département de la promotion commerciale : Dans toutes les activités de promotion commerciale et d'exportation, le ministère de l'Industrie et du Commerce met toujours l'accent et cherche à soutenir les entreprises pour maximiser leur conversion aux exportations officielles vers le marché chinois. |
Plus récemment, en novembre 2023, le ministère de l'Industrie et du Commerce et l'ambassade du Vietnam en Chine se sont coordonnés avec le Conseil chinois pour la promotion du commerce international (CCPIT) pour organiser la « Conférence sur le commerce et la promotion du commerce Vietnam-Chine ». Immédiatement après la conférence, les entreprises vietnamiennes ont mené des activités de connexion commerciale B2B directes avec des entreprises chinoises, avec environ plus de 150 transactions réalisées. Parallèlement à cette activité, l'Agence de promotion du commerce a activement coordonné avec l'ambassade, le bureau commercial vietnamien en Chine, le CCPIT chinois aux niveaux central et local pour organiser de nombreuses délégations commerciales vietnamiennes pour commercer et travailler dans des localités et des foires en Chine afin de connecter le commerce direct avec les entreprises chinoises, ainsi que d'accueillir de nombreuses délégations locales et entreprises chinoises pour travailler au Vietnam.
En outre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a coordonné avec les localités frontalières telles que Lao Cai l'organisation de foires commerciales internationales afin de renforcer les échanges commerciaux entre les deux parties, de stimuler la croissance du chiffre d'affaires d'import-export via le poste frontière international de Lao Cai, d'aider les entreprises à découvrir et à pénétrer le marché du Yunnan et de créer une dynamique d'expansion vers d'autres localités en Chine.
Supprimer de manière proactive les difficultés liées à l’exportation de marchandises à travers les postes frontières
Le déblocage des flux commerciaux entre le Vietnam et la Chine en 2023 nécessite également que le ministère de l’Industrie et du Commerce élimine de manière proactive et directe les difficultés et facilite l’exportation de marchandises à travers les portes frontalières. En outre, la promotion de l’exportation de marchandises à travers les postes frontières sous forme de canaux officiels est également mise en œuvre de manière synchrone et active.
| En 2023, le ministère de l'Industrie et du Commerce a géré et autorisé efficacement les activités d'exportation vers la Chine. Les produits de base n'ont pas été saturés, même pendant les périodes de pointe, ce qui a contribué à augmenter le chiffre d'affaires des exportations vers le marché chinois. Il s'agit du seul marché parmi les principaux marchés d'exportation du Vietnam qui a enregistré une croissance positive (les exportations de notre pays vers la Chine sont passées d'une baisse de 2,2 % à une augmentation de 6,2 % après 11 mois), tandis que les autres principaux marchés ont tous diminué. |
Fin mai et début juin 2023, les marchandises d'exportation aux portes frontalières de la province de Lang Son ont montré des signes de congestion. Le ministère de l'Industrie et du Commerce s'est coordonné avec la partie chinoise pour déployer des solutions visant à soulager rapidement la congestion. Plus précisément, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a envoyé une lettre au directeur général des douanes chinoises Yu Jianhua pour exhorter de manière proactive la partie chinoise à se coordonner pour faciliter le dédouanement et éviter l'encombrement des marchandises aux portes des frontières. Parallèlement, le ministère de l'Industrie et du Commerce a eu une séance de travail avec le conseiller commercial de l'ambassade de Chine au Vietnam, demandant à la partie chinoise de coordonner ses efforts pour améliorer l'efficacité du dédouanement aux postes frontières, établir une voie verte pour donner la priorité au dédouanement des fruits et guider les entreprises des deux pays pour diversifier les postes frontières pour la livraison des marchandises d'importation et d'exportation. En outre, le ministère continue de maintenir des échanges réguliers avec la partie chinoise (ambassade, douanes) et charge la succursale du Bureau commercial du Vietnam à Nanning, Guangxi, de promouvoir les autorités chinoises aux frontières.
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Le ministre Nguyen Hong Dien a discuté avec l'ambassadeur Hung Ba de la coopération industrielle et commerciale, en particulier de la coopération commerciale frontalière entre les deux pays. |
En août 2023, participant à la délégation de travail dirigée par le secrétaire général Nguyen Phu Trong travaillant à Lang Son, visitant et travaillant au poste frontière de Huu Nghi, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a eu un bref échange avec l'ambassadeur de Chine au Vietnam - Hung Ba, l'un des contenus mentionnés par le ministre était de se concentrer sur la promotion de la coopération commerciale frontalière entre les deux pays.
En plus des solutions directes visant à éliminer les difficultés liées à l'exportation de marchandises à travers les portes frontalières, le ministère de l'Industrie et du Commerce a également demandé aux unités concernées de faciliter la délivrance de certificats C/O pour les entreprises changeant de porte frontalière d'exportation. Parallèlement, le ministère a publié le communiqué officiel n° 409/XNK-TMQT à l'intention des départements de l'industrie et du commerce des provinces et des villes ainsi que des associations commerciales exportant des marchandises vers le marché chinois, leur demandant de saisir de manière proactive les informations sur le statut de dédouanement afin que les activités d'exportation puissent atteindre la plus grande efficacité.
Comprendre le marché de l’exportation durable
Dans Lors de la Conférence sur la promotion de la coopération économique et commerciale des provinces frontalières du Nord avec la Chine, qui s'est tenue le week-end dernier, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a franchement souligné les limites du commerce frontalier entre le Vietnam et la Chine. Autrement dit, les échanges commerciaux ne sont pas proportionnels au potentiel et la capacité des infrastructures aux frontières n’est pas pleinement exploitée ; Les exportations de produits agricoles et aquatiques restent majoritairement informelles, avec des quantités, des qualités et des prix instables ; infrastructures frontalières limitées; La modernisation et l’ouverture de nouveaux postes frontières n’ont pas répondu à la demande commerciale ; L’application des nouvelles technologies dans la gestion des opérations aux frontières n’en est encore qu’à un stade pilote et n’est pas encore généralisée aux postes frontières…
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La Conférence sur la promotion de la coopération économique et commerciale dans les provinces frontalières du nord avec la Chine, sous forme directe et en ligne, a été organisée par le ministère de l'Industrie et du Commerce le matin du 9 décembre 2023. |
En 2023, les exportations vietnamiennes vers le marché chinois continueront de faire face à un certain nombre de défis dans l'ajustement des politiques du pays : la loi sur la sécurité alimentaire a été modifiée à deux reprises, en publiant l'ordonnance 248 sur le « Règlement sur la gestion de l'enregistrement des entreprises de production alimentaire étrangères importées » et l'ordonnance 249 sur les « Mesures de gestion de la sécurité alimentaire à l'importation et à l'exportation », créant une pression pour « normaliser » les produits agricoles exportés. En outre, la Chine renforce également la gestion des produits agricoles et aquatiques importés en autorisant les importations uniquement à des postes frontières désignés et en exigeant l’enregistrement des entreprises importatrices...
À partir de cette réalité, le ministère de l'Industrie et du Commerce a continuellement accordé une attention particulière et donné des orientations aux exportations vers la Chine pour les entreprises et les industries. M. To Ngoc Son, directeur adjoint du département du marché Asie-Afrique, a déclaré : « La perspective d'exploitation du marché chinois doit changer. C'est un marché aux normes élevées et strictes. Les entreprises doivent donc réduire leur dépendance et s'orienter vers l'abandon des exportations « à petite échelle ». Il est nécessaire de passer rapidement et vigoureusement à la forme du commerce formel, de mettre à jour les nouvelles tendances du marché et de viser à produire des produits de haute qualité. »
Afin d'exporter de manière durable vers le marché chinois, le ministère de l'Industrie et du Commerce a élaboré et sollicite l'avis des agences, organisations, particuliers et entreprises sur le décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 14/2018/ND-CP du 23 janvier 2018 du gouvernement détaillant les activités commerciales frontalières.
La feuille de route pour passer des exportations « informelles » aux exportations « officielles » est spécifiquement proposée : à partir du 1er janvier 2025, les marchandises exportées par le Vietnam devront répondre pleinement aux normes de qualité et aux réglementations de traçabilité exigées par le pays importateur, y compris les marchandises échangées par les résidents frontaliers.
En outre, les agences de gestion et les autorités locales des organisations de production doivent élaborer des stratégies de développement industriel et créer des marques ; Construire des zones de production et d’agriculture spécialisées, concentrées et à grande échelle ; Orientation de la production/agriculture en fonction des signaux du marché.
En ce qui concerne la gestion de la qualité, il est nécessaire de renforcer la gestion et la supervision de la qualité des exportations depuis l’agriculture jusqu’à la transformation ; Renforcer la formation et répliquer les modèles de production selon les normes GLOBAL GAP, VIETGAP, HACCP.
Concernant la question de l’élimination des barrières techniques, il est nécessaire d’utiliser efficacement le mécanisme de coopération entre les deux pays pour éliminer les barrières techniques ; Élaborer une feuille de route et un plan pour ouvrir le marché aux biens d’exportation, évaluer soigneusement la capacité de production nationale et la demande du marché.
Pour les entreprises, il est nécessaire de rechercher et de respecter les réglementations sur les normes de qualité, les tests, la quarantaine, l’emballage et la traçabilité du marché chinois ; Se concentrer sur la construction et la protection de la marque ; Profitez de la ligne ferroviaire Vietnam-Chine.
Un autre problème évoqué par le ministère de l’Industrie et du Commerce est l’amélioration de l’accès régional. Outre les marchés traditionnels tels que le Yunnan, le Guangdong et le Guangxi, les entreprises exportatrices doivent prêter attention aux marchés potentiels de l’ouest, de l’est et du sud-ouest de la Chine.
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