Augmenter les revenus des ménages
Vietnam Electricity Group (EVN) vient d'envoyer un document au ministère de l'Industrie et du Commerce demandant au ministère de publier prochainement des directives pour le développement de l'énergie solaire sur les toits (SPP) qui n'est pas connectée au réseau. Auparavant, à partir de la mi-2022, EVN avait également soumis un rapport sur la gestion et la résolution des problèmes liés à l’énergie solaire sur les toits. L’enjeu principal est notamment de connecter des systèmes d’énergie solaire pour une autoconsommation sur place, sans générer d’électricité vers le réseau.
De nombreuses entreprises et ménages souhaitent acheter et vendre directement de l’énergie solaire sur les toits.
C'est également l'un des contenus mentionnés dans le Plan national de développement énergétique pour la période 2021-2023, avec une vision jusqu'en 2050 (Plan énergétique 8) récemment approuvé par le Premier ministre dans la décision 500/2023. Le Plan énergétique 8 stipule clairement : « Donner la priorité et mettre en œuvre des politiques innovantes pour promouvoir le développement de l'énergie solaire sur les toits pour les personnes et les travaux de construction, en particulier dans les zones à risque de pénurie d'électricité comme le Nord, et l'énergie solaire autoproduite et autoconsommée. D'ici 2030, la capacité de ce type de source d'énergie devrait augmenter de 2 600 MW. Ce type de source d'énergie est prioritaire pour un développement de capacité illimité, à des prix raisonnables et en tirant parti du réseau existant, sans avoir à le moderniser. »
Selon M. Vo Quang Lam, directeur général adjoint d'EVN : « Si le mécanisme de commerce direct d'électricité est bientôt mis en place, il créera des opportunités pour les clients de commercer directement avec les investisseurs en énergie renouvelable. Avec l'énergie solaire sur les toits, le commerce de la production d'électricité entre les familles est également une forme appliquée par de nombreux pays dans le monde et EVN a chargé la Central Power Corporation de la recherche et de la mise en œuvre. EVN ne prend en charge que les unités de connexion et est responsable de la transmission et de la distribution. C'est-à-dire qu'elle utilise le réseau et la transmission d'EVN pour aider les particuliers et les entreprises à échanger directement de l'électricité. Si dans les zones résidentielles, les parcs industriels liés au réseau sur site, les investisseurs négocieront directement entre eux ».
En effet, l’énergie solaire domestique s’est massivement développée en 2020 depuis la décision 13 (6 avril 2020) relative au mécanisme d’encouragement au développement de l’énergie solaire. Grâce à cette politique, les ménages peuvent installer de l’énergie solaire pour l’utiliser et la vendre, réduisant ainsi la pression sur EVN pour trouver des sources d’énergie alternatives. Toutefois, d’ici la fin de l’année 2020, cette décision expirera. Depuis lors, le « sort » des panneaux solaires sur les toits est également « suspendu » en attendant un mécanisme. Ainsi, à la fin de 2021, l’énergie solaire sur les toits comptait à elle seule plus de 104 000 projets installés, avec une capacité totale de près de 9 600 MWc et une production vers le réseau de plus de 3,57 milliards de MWh. La capacité totale installée de l’énergie solaire sur les toits est très importante, mais la production réelle transmise au réseau n’est pas élevée.
Dr. Tran Van Binh, membre du Conseil mondial des énergies renouvelables
En parlant avec Thanh Nien, de nombreux ménages de la région du sud, qui ont investi dans l'énergie solaire sur les toits et disposent d'une capacité excédentaire, souhaitent bientôt être guidés pour vendre de l'électricité à leurs voisins avec les procédures les plus simples. Mme Nguyen Thi Hieu (Binh Duong) a déclaré que plusieurs grands projets d'énergie solaire ont été retardés dans leur production d'électricité parce qu'ils attendent le mécanisme de fixation des prix. L'électricité excédentaire produite par les panneaux solaires installés sur les toits des ménages qui y investissent n'est ni partagée ni vendue à qui que ce soit, ce qui est un gaspillage. « Ma famille a installé de l'énergie solaire et l'a utilisée elle-même, mais elle avait une capacité excédentaire et ne pouvait pas demander à l'envoyer sur le réseau. Pendant ce temps, les ménages voisins ont une demande et veulent leur vendre de l'électricité à un prix moins cher en utilisant le compteur total de l'industrie de l'électricité, mais c'est difficile car il n'y a pas de politique de ce type. Si nous sommes amenés à vendre de l'électricité aux ménages voisins, ma famille aura un revenu mensuel supplémentaire d'environ 7 à 8 millions de VND, compensant les pertes à long terme du passé », a déclaré Mme Hieu.
De nombreuses entreprises et ménages souhaitent acheter et vendre directement de l’énergie solaire sur les toits.
Les prémices d’un marché de l’électricité compétitif
Selon les experts, l’énergie solaire sur les toits est une source d’électricité distribuée et convient parfaitement à la consommation sur place. Outre les toits des habitations, les toits des agences, bureaux, écoles, hôpitaux, restaurants, hôtels, centres commerciaux, usines dans les parcs industriels... sont également des lieux où l'installation est possible. De nombreuses provinces du Nord disposent encore d’un grand potentiel de développement de l’énergie solaire sur les toits, en raison de l’intensité moyenne de rayonnement quotidien d’environ 4 kWh/m2/jour et du nombre d’heures d’ensoleillement par an d’environ 1 500 à 1 700 heures. De plus, le coût de production des panneaux solaires diminue également rapidement. Si le Nord est confronté au risque d’une pénurie d’électricité, un mécanisme d’orientation pour les projets d’énergie solaire autoproduits et autoconsommés qui n’envoient pas d’électricité au réseau est nécessaire.
Le professeur, Dr. Tran Dinh Long, directeur de l'Institut d'électricité, a commenté : L'achat et la vente directs d'énergie solaire sur les toits entre les fabricants et les utilisateurs sont une politique « gagnant-gagnant » car elle ne passe pas par un mécanisme commercial. Par exemple, avant d’investir, si une centrale solaire dispose déjà d’un mécanisme d’achat et de vente direct, elle peut négocier avec l’acheteur d’électricité. Signer un contrat d’achat d’électricité avant la production, avant même de décider d’investir, signifie que le facteur de risque pour les investisseurs est très faible. En outre, l'unité qui loue le réseau électrique pour la transmission et la distribution, EVN, subit également moins de pression. De plus, si l’investisseur dispose d’un réseau électrique, il n’aura pas besoin de louer le réseau à EVN, le facteur proactif entre les deux parties sera encore plus élevé.
En ce qui concerne les échanges directs d'électricité entre ménages, selon le professeur Tran Dinh Long, les accords sont encore plus simples. Il s’agit d’un accord mutuel entre les ménages : une partie ne peut pas se permettre d’investir dans l’installation de panneaux solaires, l’autre partie a un excédent d’électricité et la vend. Le coût d’installation de panneaux solaires a désormais beaucoup diminué, donc le coût des panneaux solaires sur les toits diminuera. Avec une capacité domestique de 6 kWh, le coût du raccordement au réseau n’est pas élevé. Lorsque d’autres sources d’énergie sont en difficulté, il est extrêmement nécessaire de mobiliser rapidement les sources d’énergie autoproduites et autoconsommées.
Dr. Tran Van Binh, membre du Conseil mondial des énergies renouvelables, a commenté : Dans le contexte où le Vietnam envisage d'augmenter ses importations d'électricité en provenance du Laos et de Chine pour compenser le risque de pénurie d'électricité dans la région du nord, la solution pour maximiser l'utilisation des sources d'énergie renouvelables non connectées au réseau est urgente. « En fait, lorsque la politique préférentielle pour le développement des énergies renouvelables expire, l'agence de gestion doit immédiatement donner des instructions pour profiter de cette source d'énergie disponible parmi la population. Acheter de l'électricité à l'étranger est également très nécessaire en raison de la commodité géographique, des investissements et des politiques entre les pays. Cependant, en attendant des investissements supplémentaires dans les lignes de transmission d'électricité, pourquoi ne pas profiter immédiatement de la source disponible ? Nous ne devons pas laisser un pays doté d'un riche potentiel d'ensoleillement et de vent lutter à cause du manque d'électricité », a déclaré le Dr Binh.
Selon le Dr Binh, la situation du marché de l'électricité est différente. Depuis le Plan 8, des politiques d'ouverture visant à promouvoir le commerce direct de l'électricité ont été mises en œuvre. La société de négoce d'électricité EVN doit faire une promotion plus forte, et le ministère de l'Industrie et du Commerce doit agir plus rapidement. A partir de ce commerce direct d'électricité, nous pouvons laisser la Central Power Corporation le piloter, nous en tirerons de très bonnes expériences pour développer plus tard le marché de l'électricité, parallèlement au marché de l'électricité traditionnel. « Le Vietnam doit avoir un marché de l'électricité d'ici 2024. Le retard dans la mise en place de l'achat et de la vente directs auprès des ménages et dans la progression entre les entreprises a ralenti le projet de développement du marché de l'électricité. En outre, permettre aux gros consommateurs d'électricité d'acheter de l'électricité directement auprès des producteurs contribue également à rendre les prix de l'électricité plus compétitifs », a déclaré le Dr Tran Van Binh.
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