De nombreux pays ont connu du succès avec le TOD.
Les consultants en mise en œuvre du projet affirment que le modèle de développement axé sur le transport en commun (TOD) est appliqué dans de nombreux pays et apporte de nombreux avantages.
Citant l'exemple de la société ferroviaire Odakyu (Japon), le consultant a déclaré : Dans la structure des revenus de cette entreprise en 2022, les revenus provenant du transport ne représentent que 32 %, le reste provenant des activités de vente au détail (37 %), de l'immobilier (12 %) et 19 % des autres activités. De même, avec Hanyu Railway Company, les revenus provenant du transport sont de 30 %, de l'immobilier de 30 %, des activités de divertissement de 16 %, des transports et du tourisme de 15 %...
Odakyu Railway (Japon) récolte de nombreux bénéfices liés au développement urbain et commercial en investissant et en exploitant les chemins de fer (Photo : illustration, source Pop Japan).
L’expérience d’autres pays montre que dans la plupart des villes, la valeur des terrains et des propriétés le long des couloirs de transport public augmente. Par exemple, dans le métro d'Helsinki (Finlande), les propriétés situées à distance de marche de la zone de la gare ont 7,5 % de valeur de plus que dans les autres zones. Ou dans la zone métropolitaine de Tyne & Wear, à Newcastle, au Royaume-Uni, les prix des maisons ont augmenté de 2 % à moins de 200 m d'une station de métro...
À partir de l'expérience de développement du TOD dans d'autres pays, le consultant estime que pour mettre en œuvre le TOD au Vietnam, il faut une synchronisation entre les documents juridiques.
Notamment dans le cadre de la Loi ferroviaire, le consultant recommande d'ajouter le concept de TOD dans le secteur ferroviaire, comme les projets d'investissement pour développer des logements, des services, du commerce, des bureaux... dans les gares et les zones environnantes des gares.
Parallèlement, stipuler clairement la coordination entre l’unité d’investissement, l’unité de gestion des actifs d’infrastructures ferroviaires et les autorités locales en matière de planification et de développement urbains ; Déterminer l’espace d’exploitation, la densité de construction, la portée du développement et la récupération des terres lors de la mise en œuvre de projets ferroviaires.
Permettre aux unités gérant l’infrastructure ferroviaire et aux entreprises de transport ferroviaire d’investir dans les actifs existants et dans de nouveaux actifs dans la zone entourant la gare pour augmenter les revenus.
Planifiez d'abord, faites les enchères plus tard
M. Tran Thien Canh, directeur de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam, a déclaré que l'expérience d'autres pays montre qu'un développement TOD efficace avec des chemins de fer urbains est essentiel et nécessite la participation d'organisations non étatiques.
MTR Corporation (Mass Transit Railway) - Hong Kong réussit très bien à investir et à exploiter les fonds fonciers autour du métro (Photo : illustration, source Pixabay).
Toutefois, certains pays l’appliquent toujours aux chemins de fer nationaux et aux lignes ferroviaires à grande vitesse. Par conséquent, dans le projet de loi révisée sur les chemins de fer, le Vietnam souhaite appliquer le modèle TOD à la fois aux chemins de fer nationaux et aux zones de gare.
« Le modèle TOD dans le secteur ferroviaire est un sujet difficile qui nécessite des recherches plus approfondies. Il comprend l'identification des sujets qui investissent dans la construction d'infrastructures ferroviaires nationales et urbaines ; les responsabilités des sujets concernés ; l'allocation des bénéfices du TOD... », Directeur de l'Autorité ferroviaire du Vietnam, Tran Thien Canh.
En termes d'organisation, il est impossible d'utiliser le capital pour mettre en œuvre le projet TOD pour investir dans les chemins de fer dès le début. Cela signifie que vous ne pouvez pas utiliser de terrain, vendre des terrains et utiliser cet argent pour investir dans les chemins de fer.
La planification TOD doit être effectuée en premier. Une fois le chemin de fer investi et mis en service, une valeur ajoutée apparaît. A cette époque, les sujets (localités, investisseurs, entreprises ferroviaires) participaient à l'investissement dans le développement foncier et immobilier.
« La gare devrait être située à un endroit précis, et la localité ajustera le plan de zonage dans cette zone, en définissant clairement l'objectif et l'utilisation. Ensuite, la localité mettra aux enchères le fonds foncier. Les entreprises ferroviaires doivent également participer à la vente aux enchères si elles veulent investir dans les affaires. Les terrains destinés à la construction de voies ferrées et à l'exploitation des trains sont des terrains privés et ne sont pas soumis à des enchères », a déclaré M. Canh.
Pas une « panacée »
S'adressant au journal Giao Thong, M. Nguyen Ngoc Dong, ancien vice-ministre des Transports, a déclaré qu'actuellement au Vietnam, il existe de nombreuses conceptions différentes et qu'il n'existe pas de compréhension commune du modèle TOD.
Cependant, il est important de comprendre que le TOD n’est pas une « panacée ». En fait, pour une zone urbaine existante comme Ho Chi Minh-Ville ou Hanoi, la construction de voies ferrées dans une zone urbaine surpeuplée ne permettra pas de développer correctement le TOD.
Pour mobiliser les ressources d’investissement pour les chemins de fer, en particulier les chemins de fer urbains, le modèle TOD est l’une des options efficaces (Photo : illustration).
« Comme à Hanoi, avec la ligne 1 Yen Vien - Ngoc Hoi, la ligne 2 Cat Linh - Ha Dong, est-il possible de dégager les terrains des constructions autour de la gare pour construire une nouvelle zone urbaine selon le TOD ? En réalité, on ne peut que rénover la zone urbaine autour de la gare.
Pour construire de nouvelles zones urbaines, il faut des terrains vacants. « Par exemple, sur la ligne Thang Long - Noi Bai, dans certaines gares des environs, il y a encore des terrains vacants. Si la planification est bien faite, nous pouvons construire une zone urbaine et former un véritable TOD », a donné M. Dong en exemple.
Concernant la méthode, selon M. Dong, l'acquisition des terrains pour les gares ferroviaires est effectuée par l'Etat pour réaliser des ouvrages publics. L’acquisition de terrains pour le TOD est un développement urbain. C'est pourquoi, en règle générale, l'État dépense de l'argent pour défricher les terres et lance ensuite un appel d'offres pour sélectionner les investisseurs.
« Il faut déterminer comment le modèle TOD est compris dans le secteur ferroviaire, dans quels cas l'infrastructure ferroviaire doit être combinée avec le développement urbain, et quel est le rôle des sujets ?... En ce qui concerne les mécanismes et les politiques, il faut continuer à étudier attentivement car cela implique beaucoup de lois et beaucoup de contenus... », a souligné M. Dong.
Source : https://www.baogiaothong.vn/ap-dung-tod-voi-duong-sat-the-nao-192240713150121589.htm
Comment (0)