Le café de la rue du train de Hanoï « réchauffe » le Parlement

Encourager toutes les organisations et tous les individus à investir

Le matin du 10 mars, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la loi sur les chemins de fer (amendée). Lors de la présentation d'un rapport lors de la réunion, le vice-ministre de la Construction Nguyen Danh Huy a déclaré que le projet de loi révisé a supprimé 20% du nombre de procédures administratives et 33% des conditions commerciales par rapport à la loi actuelle, répondant aux exigences de simplification et de réduction des procédures administratives et des conditions commerciales.

Vice-ministre de la Construction, Nguyen Danh Huy. Photo : QH.

Concernant l’investissement dans le développement des infrastructures ferroviaires, M. Huy a déclaré que cet amendement a ajouté des réglementations visant à maximiser la mobilisation des ressources locales et d’autres secteurs économiques pour participer à l’investissement dans la construction des infrastructures ferroviaires. Il existe notamment des réglementations visant à encourager toutes les organisations et tous les individus à participer à l'investissement dans le développement des infrastructures ferroviaires à travers de nombreuses formes de contrats (BT, BOT, BTO...).

Le projet ajoute également des réglementations permettant aux localités d’utiliser leurs budgets pour participer à l’indemnisation, au soutien à la réinstallation et à l’investissement dans la construction de certains éléments de l’infrastructure ferroviaire nationale.

Concernant la gestion et l'exploitation des infrastructures ferroviaires, selon M. Huy, le projet a révisé et complété les réglementations sur la classification du système ferroviaire vietnamien, y compris les chemins de fer nationaux, les chemins de fer locaux et les chemins de fer spécialisés.

« Ce règlement vise à répondre aux besoins pratiques des localités telles que Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa... qui ont besoin d'investir dans les chemins de fer conventionnels (et non dans les chemins de fer urbains) », a déclaré M. Huy.

En ce qui concerne les activités de transport ferroviaire, l'agence de rédaction a également modifié la réglementation sur les conditions d'octroi des licences de conduite de train dans le sens de ne pas réglementer spécifiquement ce contenu dans le projet de loi mais de charger le ministre de la Construction de le préciser en détail.

Selon M. Huy, cet amendement ajoute également des règles sur la liste des services et biens industriels ferroviaires cédés ou commandés ; Critères de sélection des organisations et entreprises publiques chargées de tâches ou des organisations et entreprises vietnamiennes « commandées »...

« Parce qu’investir dans le développement de l’industrie ferroviaire nécessite un montant énorme de capital, l’ajout de ce règlement garantira un marché de sortie pour les entreprises pionnières afin qu’elles se sentent en sécurité pour investir dans le développement de l’industrie ferroviaire nationale », a déclaré M. Huy.

Il y a des lois, pourquoi le développement ferroviaire est-il lent ?

Donnant son avis plus tard, le président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a estimé que le projet révisé n'a pas mis en évidence de mécanismes et de politiques spécifiques pour les chemins de fer. Il est d'accord avec la politique de décentralisation et de délégation de pouvoir, mais selon lui, toutes les questions ne peuvent pas être décentralisées au niveau du ministre.

« La délivrance d'un permis de conduire de navire est une activité soumise à conditions et doit être conforme à la loi sur l'investissement. Les conditions d'exercice doivent être stipulées dans la loi et ne peuvent être attribuées au ministre. Il est nécessaire de garantir la conformité avec les lois en vigueur », a souligné M. Tung.

Président du Comité de travail de la délégation Nguyen Thanh Hai. Photo : QH.

Le président du comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a exprimé son inquiétude en se référant à l'article 8, qui stipule les actes interdits dans le projet, y compris l'interdiction d'empiéter sur les couloirs de trafic ferroviaire. Sans parler des routes ouvertes spontanément, de nombreuses entreprises et lieux d'enregistrement célèbres enfreignent également la loi.

Mme Hai a indiqué qu'avec le projet existant, en plein centre de Hanoi, il existe une zone d'activité de services touristiques très animée. « Il s'agit d'un projet existant ; nous avons besoin d'une somme importante pour reloger les ménages. Même le long de la rue Giai Phong, les maisons sont proches les unes des autres, à proximité de la voie ferrée. Compte tenu de l'existence de ce projet, avons-nous les moyens d'organiser leur relogement ? », a demandé Mme Hai.

Lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné l'esprit de modification de la loi pour renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir aux localités dans la gestion des chemins de fer, garantissant ainsi la cohérence avec le système juridique actuel.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole lors de la réunion. Photo : QH.

Le président de l'Assemblée nationale a soulevé la question : pourquoi le secteur ferroviaire vietnamien tarde-t-il encore à se développer malgré la loi ? Est-ce parce que nous n’avons pas prêté suffisamment attention, que nous n’avons pas de fonds d’investissement ou que nous ne prêtons attention qu’au trafic routier et aérien ?

Le président de l'Assemblée nationale a cité le fait que Hanoi possède la ligne de chemin de fer Cat Linh - Ha Dong, mais qu'il a fallu 10 ans pour la terminer, tandis que Ho Chi Minh-Ville vient d'inaugurer la ligne de métro, qui est également très lente. Est-ce à cause d’un manque de vision, de réflexion et d’investissement que nous procédons au coup par coup ?

Les dirigeants de l’Assemblée nationale ont proposé d’étudier et de modifier la loi pour la rendre concise et efficace, afin de réaliser une percée et de développer le pays. « Le développement des chemins de fer à grande vitesse et des chemins de fer urbains doit être réglementé dans un chapitre séparé, avec des mécanismes prioritaires sur les ressources, la technologie et la formation spécialisée des ressources humaines, et en tirant les leçons de l'expérience internationale », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Luan Dung