Airbnb dans les appartements : faut-il le réguler plutôt qu'interdire ?

Un groupe de touristes internationaux séjournant dans un immeuble d'appartements du district de Binh Thanh (HCMC) le 20 mars - Photo : H.GIANG

De nombreux experts ont proposé cette mesure après la publication de réglementations sur les conditions commerciales dans les immeubles d'appartements à Ho Chi Minh-Ville, ce qui a mis en danger une série de magasins et de services qui risquent de cesser leurs activités.

Profitez de l'emplacement « doré » pour les affaires

Lors d'une récente séance de travail entre M. Nguyen Van Duoc, président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, et le Comité populaire du district 1, un représentant du district 1 a proposé d'autoriser une activité pilote dans les immeubles d'appartements, en particulier dans les zones clés qui ont un impact sur l'économie locale.

M. Du Quang Nghia, chef adjoint du département économique du district 1, a déclaré que la localité tire le meilleur parti de toutes les formes de services aux touristes et aux résidents. Par exemple, le complexe d'appartements de la rue Nguyen Hue est devenu un point fort du quartier, joliment décoré et attirant de nombreux touristes.

« Au lieu d'interdire, nous pouvons tester l'autorisation d'activités commerciales dans les immeubles d'appartements », a déclaré M. Nghia, ajoutant que si l'accord est approuvé, le district se coordonnera avec le ministère des Finances pour tester l'octroi de licences, et la localité inspectera et exigera la mise en œuvre de plans de sécurité et de prévention des incendies.

Les relevés de Tuoi Tre du 20 mars montrent que de nombreux vieux immeubles d'appartements du centre du 1er arrondissement, des restaurants, des boutiques de mode, des boutiques de souvenirs... fonctionnent toujours et attirent un grand nombre de clients et de touristes.

Monsieur LND. (le gérant d'un café dans l'immeuble d'appartements 42 Nguyen Hue) a déclaré que ce magasin accueille chaque jour un grand nombre de clients, y compris des clients nationaux et internationaux, car cet immeuble d'appartements dispose d'une série de boutiques et d'équipements que les visiteurs peuvent découvrir sans avoir à trop se déplacer. C'est également une destination recommandée par de nombreux touristes par le bouche à oreille, les magasins ici sont donc toujours bondés.

Pendant ce temps, Mme HBN (directrice d'un magasin de produits de santé) a déclaré que louer un magasin dans un vieil immeuble d'appartements dans le centre de Ho Chi Minh-Ville pour 20 à 30 millions de VND/mois est bien plus économique que de louer un espace à l'extérieur, tout en ayant un nombre stable de clients chaque jour.

M. Le Hoai Nam (propriétaire d'un magasin de mode dans un immeuble d'appartements du 1er arrondissement) a déclaré que de nombreux vieux appartements n'ont plus de résidents en raison de leur petite superficie et de la dégradation des installations. Au lieu de cela, les propriétaires louent ou ouvrent des entreprises pour profiter de l'emplacement central. En particulier, de nombreux appartements ont leurs propres caractéristiques uniques, devenant des attractions touristiques et étant présentés par de nombreuses chaînes de voyage.

« Il est clair que de nombreux anciens appartements du centre-ville ont créé une culture d'entreprise unique, semblable à de nombreux autres anciens appartements dans d'autres pays de la région, donc avoir une politique permettant à cette activité commerciale d'exister est approprié pour Ho Chi Minh-Ville », a déclaré M. Nam.

Ajouter un produit touristique pour les touristes

S'adressant à Tuoi Tre, Mme Nguyen Thuong Hoai (fournissant des services d'hébergement à court terme dans certains appartements à Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que les services de location d'hébergement à court terme dans des appartements via des plateformes internationales (Airbnb) fonctionnent à Ho Chi Minh-Ville depuis près de 10 ans.

Selon Mme Hoai, le modèle Airbnb a contribué à promouvoir le tourisme en créant une variété d'hébergements, répondant aux besoins de nombreux touristes nationaux et internationaux, en particulier les touristes voyageant en groupe, en famille et les experts.

Mme Hoai a déclaré que de nombreux pays à travers le monde ont autorisé Airbnb à fonctionner et ont mis en place un cadre juridique pour gérer ce modèle. C'est pourquoi la communauté d'affaires Airbnb a récemment soumis une proposition de corridor juridique, permettant l'exploitation pilote du modèle Airbnb à Hô-Chi-Minh-Ville.

« Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme pilote, considérant qu'il s'agit d'une activité légale, enregistrée, gérée conformément à la loi, avec un enregistrement de résidence et payant l'intégralité des impôts. La résolution 98 sur le mécanisme spécifique à Hô-Chi-Minh-Ville constitue une base importante pour le pilotage d'Airbnb à Hô-Chi-Minh-Ville », a déclaré Mme Hoai.

De même, Mme Tran My Phuong (fournisseur de services Airbnb) a déclaré que dans de nombreux pays du monde, des services d'hébergement à court terme sont disponibles et que les hôtes peuvent évaluer les clients et qu'en cas de violation, ils ne pourront pas utiliser le service à l'avenir. Par conséquent, au lieu d’interdire, il faudrait mettre en place une politique pilote, autorisant les zones où les opérations sont autorisées, limitant les zones où l’utilisation est autorisée, et si des violations se produisent, le fournisseur de services sera sanctionné.

M. Le Huu Nghia, vice-président de l'Association immobilière de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré qu'il était nécessaire de mettre en place un mécanisme pilote pour que les appartements soient autorisés à fournir des séjours de courte durée et que les appartements du centre de Ho Chi Minh-Ville soient autorisés à fournir certains services pour servir les touristes.

Selon M. Nghia, la nature de ces appartements est destinée à la location, qui peut durer de 1 à 2 jours, mais aussi de 20 à 30 jours et servir à un groupe de touristes qui ont besoin d'utiliser le service pour séjourner en groupe, peuvent cuisiner, faire la lessive et avoir un espace de vie commun. La loi prévoit également des dispositions visant à sanctionner les violations.

« Si des infractions sont constatées, les autorités les traiteront. Mais en réalité, les infractions sont rares lors de ce court séjour. Il est donc nécessaire de gérer et de définir clairement les cas autorisés à exercer des activités, les services autorisés, et de considérer cela comme un produit touristique spécifique de la ville », a proposé M. Nghia.

Les États-Unis adoptent la première loi sur les services de location à court terme

La nouvelle loi sur l'enregistrement des locations à court terme de l'État de New York entrera officiellement en vigueur le 25 mars. En conséquence, l’État de New York réglementera ces locations à court terme (comme les chambres et les maisons louées sur des plateformes comme Airbnb et VRBO) de la même manière qu’il réglemente les secteurs des motels et des hôtels.

Les plateformes de réservation comme Airbnb et VRBO sont tenues de communiquer des informations quatre fois par an à l'État de New York, y compris une liste complète des propriétés locatives et des taxes collectées par comté dans l'État. Conçue par les législateurs de l’État de New York pour atténuer la crise du logement, la loi définit une « unité de location à court terme » comme une unité résidentielle louée pour moins de 30 jours.

La loi exige également que les propriétaires ou les exploitants de propriétés en location à court terme s'enregistrent auprès du Département d'État ou du gouvernement local. Les plateformes de réservation doivent collecter et reverser les taxes appropriées applicables à ce type d’entreprise.

Toute plateforme de réservation qui facilite les locations à court terme dans l'État doit également vérifier l'enregistrement et les numéros d'enregistrement, et doit supprimer de la plateforme tous les emplacements qui ne sont pas enregistrés auprès du gouvernement.

Ce sont également les premières lois aux États-Unis à réglementer ce type d’entreprise. L’État de New York estime qu’il est nécessaire d’adopter des lois pour réglementer les services de location à court terme, car ce service a été largement non réglementé et seulement partiellement taxé dans le passé.

Doit être en harmonie avec les intérêts des résidents vivant dans l’immeuble.

Selon le Dr Huynh Phuoc Nghia, directeur du Centre d'économie, de droit et de gestion (CTELG), dans le contexte où Ho Chi Minh-Ville est une localité leader dans le tourisme et promeut l'attraction des touristes, avoir un mécanisme spécifique, un mécanisme pilote pour permettre aux appartements appropriés de faire des affaires dans certains services et d'exploiter des services d'hébergement à court terme dans des immeubles d'appartements est une approche raisonnable.

Une série de boutiques et de restaurants sont exploités dans un immeuble d'appartements de la rue Nguyen Hue (1er arrondissement, Hô-Chi-Minh-Ville), devenant une destination d'affaires populaire pour les touristes - Photo : THANH HIEP

« Il est toutefois nécessaire d'envisager la possibilité d'autoriser l'expansion pilote et les conditions susceptibles d'entraîner des ajustements juridiques pour ces services. Une réglementation spécifique devrait être mise en place afin que ces activités puissent à la fois avoir des effets positifs sur le développement économique et garantir la sécurité et l'harmonie dans la vie des habitants des immeubles », a suggéré M. Nghia.

Un représentant d'un exploitant d'immeuble d'appartements a déclaré que les résidents réagissent souvent aux invités de courte durée parce que le nombre d'invités voyageant et utilisant des services et des installations partagés est plus élevé, les gens sont donc préoccupés par la sécurité et l'usure des installations.

Par conséquent, cette personne estime que si les services d'hébergement sont autorisés à fonctionner, il est nécessaire de limiter les espaces accessibles aux clients de courte durée. Les prestataires de services doivent supporter des frais de gestion et d'entretien plus élevés que les résidents et doivent être responsables de guider les clients afin de garantir le respect de la réglementation.

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