Construcción de un mecanismo innovador para el flujo de capital estatal en las empresas

El Ministerio de Finanzas ha organizado una conferencia del comité de redacción para dar opiniones sobre el proyecto de Ley de Gestión e Inversión del Capital Estatal en las Empresas, que sustituye a la Ley Nº 69 de 2014. Se espera que esta sea una Ley con un enfoque innovador, creando un corredor abierto para que las empresas optimicen el flujo de capital estatal.

El proyecto de Ley define claramente al Estado como propietario de la inversión de capital y no interviene administrativamente en las actividades de producción y gestión comercial de las empresas. Promover la descentralización, la delegación de autoridad y la autorresponsabilidad de los individuos que representan el capital.

El Sr. Nguyen Van Mau, miembro del Consejo de Administración de Vietnam Oil and Gas Group, afirmó: "Es necesario separar las funciones del Estado, la función de propiedad y la función de gestión. El capital estatal, una vez invertido en la empresa, se considera como el activo de capital legal de la empresa. Creo que se trata de un punto de vista muy nuevo, en consonancia con las prácticas y las opiniones internacionales sobre la gobernanza".

El Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam, comentó: "Anteriormente, la Ley 69 lo llamaba uso de capital, pero esto es inversión de capital. Eso significa que el Estado tiene un papel proactivo en este ámbito como inversor. Se puede seguir invirtiendo si ese campo aporta beneficios estratégicos que el Estado busca, como la seguridad y la defensa nacionales y otros valores".

Sin embargo, además de las opiniones que valoran el enfoque del proyecto de Ley, todavía existen preocupaciones sobre los nuevos mecanismos de gestión.

El Sr. Nguyen Xuan Nam, Director General Adjunto de Vietnam Electricity Group, comentó: "Se necesitan al menos tres meses para que el proyecto sea aprobado por el Ministerio de Finanzas, por el Comité y también por el Gobierno. En resumen, cada paso añade un año y retrasa el proyecto un año. Esa es la realidad. Deberíamos pensar más en aprobar la política de inversión de capital".

La Sra. Bui Thu Thuy, subdirectora del Departamento de Desarrollo Empresarial del Ministerio de Planificación e Inversión, comentó: "La Ley de Empresas estipula que se debe poseer el 65% del capital para tener derecho a decidir sobre los sectores económicos, pero esta ley actualmente lo establece en más del 51%, lo que está en conflicto con la Ley de Empresas".

Con un comité de redacción de hasta 47 miembros, entre ellos representantes de ministerios, empresas y expertos, muchas opiniones del Gobierno y de la Asamblea Nacional evaluaron que se trata de un proyecto de ley difícil, que requiere la estrecha participación de cada miembro del comité de redacción. Se espera que en los próximos días, el proyecto de Ley sea ampliamente difundido por el Ministerio de Finanzas para recibir comentarios y ultimarlo, antes de enviarlo a consideración de la Asamblea Nacional en la sesión de octubre.

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