Ministerio de Transportes mantiene reunión urgente con ministerios y sectores por escasez de aeronaves
En la reunión ordinaria del Gobierno del 3 de abril de 2024, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, informó sobre las dificultades de la industria de la aviación de Vietnam.
En consecuencia, el número de aviones comerciales ha disminuido drásticamente y muchos vuelos nacionales se han reducido o su frecuencia ha aumentado, lo que ha afectado al desarrollo del turismo y a las necesidades de viajes de las personas.
El Ministro también recomendó investigar y desarrollar urgentemente soluciones y políticas para apoyar a las empresas de aviación en el mantenimiento de las rutas de vuelo y el número de aviones comerciales, limitando el impacto en los precios de los billetes, los viajes de las personas y desarrollando el turismo interno.
Se sabe que, inmediatamente después de la reunión del Gobierno, el 5 de abril de 2024, el Ministerio de Transporte celebró una reunión con los ministerios y ramas para discutir la implementación del Convenio de Ciudad del Cabo, el Protocolo de Ciudad del Cabo y el Convenio de Chicago, así como soluciones para superar la actual escasez de aeronaves, especialmente en el contexto de que las agencias de prensa han informado mucho sobre la situación de 4 aviones que pertenecían a la flota de Vietnam que se desperdician y no se explotan.
La reunión fue presidida por el Ministerio de Transporte con la participación de dirigentes de la Autoridad de Aviación Civil, del Departamento Jurídico del Ministerio de Transporte y representantes del Ministerio de Justicia, de la Dirección General de Aduanas, del Ministerio de Planificación e Inversiones, del Ministerio de Asuntos Exteriores, etc.
Vietnam cumple plenamente la Convención.
En la reunión, representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Ministerio de Justicia afirmaron que la legislación vietnamita se ha internalizado y cumple con las disposiciones de los tratados internacionales antes mencionados; No existe contradicción ni conflicto entre el derecho interno y los tratados internacionales sobre aviación. De hecho, se puede evaluar que Vietnam ha estado cumpliendo bien con sus obligaciones como miembro de Ciudad del Cabo.
En relación con las cuatro aeronaves importadas temporalmente de Vietnam Airlines que actualmente están esperando la sentencia final del Tribunal británico y del Tribunal de Hanoi sobre disputas relacionadas, las agencias que asistieron a la reunión coincidieron en que, mientras se espera que el Tribunal emita una decisión final, a las aeronaves antes mencionadas se les ha retirado la nacionalidad vietnamita y se han entregado a la parte interesada, FWA, de conformidad con las regulaciones y la Convención de Ciudad del Cabo, el Protocolo de Ciudad del Cabo y la Convención de Chicago.
Estos aviones están actualmente registrados en otro país (Guernsey), por lo que Vietnam ya no tiene jurisdicción, lo que significa que no puede emitir ningún documento relacionado con estos aviones.
El certificado de aeronavegabilidad para la exportación es un documento obligatorio insustituible.
De conformidad con las disposiciones del Protocolo de Ciudad del Cabo, la aplicación de recursos a los propietarios de buques en relación con las aeronaves (incluidas las exportaciones de aeronaves) debe cumplir con las leyes y reglamentos de seguridad de la aviación del Estado pertinente.
En el caso de las 4 aeronaves mencionadas anteriormente, la exportación de aeronaves desde Vietnam debe cumplir con las regulaciones de exportación de la autoridad aduanera, cumplir con la Ley de Aviación Civil de Vietnam de 2006 (enmendada y complementada en 2014), el Decreto 68/2015/ND-CP (enmendado y complementado por el Decreto No. 07/2019/ND-CP) y otros documentos relevantes.
En la reunión, los representantes del Ministerio de Justicia, el Ministerio de Planificación e Inversiones y el Departamento General de Aduanas coincidieron en que Vietnam ha obtenido buenos resultados en el Convenio de Ciudad del Cabo y que la exportación de aeronaves requiere un Certificado de Aeronavegabilidad emitido por la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam, según lo prescrito en el Decreto 68/2015/ND-CP.
Estas agencias enfatizan que otros documentos como la Carta Oficial que confirma el estado técnico de seguridad del vuelo no pueden utilizarse para reemplazar el Certificado de Aeronavegabilidad para la Exportación.
Cabe destacar que los representantes de las agencias también advirtieron sobre el riesgo de que Vietnam sea demandado por los accionistas de aerolíneas con inversión extranjera si no cumple con la ley, lo que afectaría los intereses de los inversores.
Anteriormente, el 27 de marzo de 2024, el Departamento General de Aduanas también emitió el Despacho Oficial No. 1265/TCHQ-GSQL al Tribunal Popular de la Ciudad de Hanoi, afirmando que para 4 aeronaves, al preparar los documentos aduaneros para la exportación, los documentos deben incluir "Un Certificado válido de Aeronavegabilidad para la Exportación emitido por la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam según lo prescrito en el Punto a, Cláusula 1, Artículo 10 del Decreto No. 68/2015/ND-CP de fecha 18 de agosto de 2015 del Gobierno, modificado y complementado por el Decreto No. 64/2022/ND-CP de fecha 15 de septiembre de 2022 del Gobierno".
La Autoridad de Aviación Civil de Vietnam actualmente no tiene autoridad para emitir certificados de aeronavegabilidad para la exportación.
De acuerdo con la normativa vigente para las aeronaves registradas en Vietnam antes de la exportación y registradas en otro país, la Autoridad de Aviación Civil tiene la autoridad de emitir un Certificado de Aeronavegabilidad para la Exportación.
Sin embargo, las aeronaves mencionadas anteriormente retiraron su nacionalidad vietnamita y fueron registradas inmediatamente como de nacionalidad de Guersney sin solicitar un Certificado de Aeronavegabilidad para la Exportación.
Por lo tanto, la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam ya no tiene jurisdicción sobre aeronaves de otras nacionalidades y no puede emitir Certificados de Aeronavegabilidad para la exportación según lo prescrito en la Circular 01/2011/TT-BGTVT del Ministerio de Transporte.
Según la investigación, la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam ha emitido repetidamente documentos que confirman que la Autoridad ha perdido el derecho a emitir certificados de aeronavegabilidad de exportación para estas cuatro aeronaves.
En el Despacho Oficial No. 5530/CHK-TCATB en respuesta a la FWA, la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam dijo que la aeronave A321 recibió un Certificado de Retirada de Nacionalidad de Aeronave por parte de la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam en enero de 2023 a solicitud de la FWA.
En ese momento, FWA no solicitó a la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam que emitiera un Certificado de Aeronavegabilidad para la Exportación. De acuerdo con la práctica y los procedimientos de implementación, la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam emitirá un Certificado de Aeronavegabilidad para Exportación inmediatamente después de que se le retire a la aeronave su nacionalidad vietnamita, antes de registrar su nacionalidad en otro país.
Sin embargo, la eliminación de la nacionalidad de la aeronave A321 ha sido prescrita por más de 6 meses, por lo que la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam solo puede confirmar el estado técnico actual de la aeronave sin emitir un Certificado de Aeronavegabilidad de Exportación.
Por lo tanto, sin la condición obligatoria de un Certificado de Aeronavegabilidad para la Exportación, FWA no puede sacar la aeronave de Vietnam.
Si la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam emite este certificado a FWA, puede violar las regulaciones actuales de la ley vietnamita.
Además, en el despacho oficial 578/SB-GSKS enviado a la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam y unidades relacionadas, la Sucursal de Aduanas del Aeropuerto Internacional de Tan Son Nhat, Departamento de Aduanas de la ciudad de Ho Chi Minh "solicitó a las unidades de la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam, Autoridad Aeroportuaria del Sur, Autoridad Aeroportuaria del Norte para coordinar el monitoreo y notificar rápidamente a la Sucursal de Aduanas del Aeropuerto Internacional de Tan Son Nhat antes de emitir permisos de vuelo para 4 aeronaves".
Al mismo tiempo, el documento establecía claramente que cuatro aviones A321 habían completado los procedimientos de importación temporal, pero los documentos de reexportación del envío no cumplían con las regulaciones sobre procedimientos aduaneros. Estos cuatro aviones también están involucrados en disputas en el Tribunal Británico y el Tribunal Popular de Hanoi.
Por lo tanto, para garantizar la supervisión aduanera de las mercancías que no han completado los procedimientos aduaneros, la Sucursal de Aduanas del Aeropuerto de Tan Son Nhat solicita a la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam y a las Autoridades de los Aeropuertos del Sur y del Norte que se coordinen en el monitoreo y la notificación antes de que se expidan los permisos de vuelo para las 4 aeronaves mencionadas anteriormente.
Según información de la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam, la aerolínea opera actualmente más de 100 aviones y todas las compañías de arrendamiento de aeronaves están cooperando para operar la flota para servir al mercado de la aviación.
Sólo FWA eliminó el registro de nacionalidad vietnamita, registró el avión en otro país y trató de sacar el avión inválido de Vietnam, algo completamente incompatible con la aerolínea que operaba el avión.
Actualmente, un tribunal competente en Vietnam ha aceptado la demanda de la aerolínea contra bancos extranjeros por rescindir ilegalmente los contratos de arrendamiento-compra de aeronaves durante el período de distanciamiento social por la pandemia de COVID-19, causando daños a la aerolínea y obligando a los nuevos aviones en la flota de Vietnam a suspender temporalmente sus operaciones. Estas aeronaves son activos y objeto de una demanda que está siendo resuelta por un tribunal vietnamita.
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