El desarrollo del delta del Mekong desde la perspectiva de la inversión en infraestructura

El viceministro de Construcción, Nguyen Tuong Van, pronunció el discurso inaugural del Foro. Foto: Periódico Construcción.

Al hablar en el Foro, el Viceministro de Construcción, Sr. Nguyen Tuong Van, enfatizó: Se espera que el Foro "Perspectivas de inversión en infraestructura - desarrollo económico en el Delta del Mekong" sea una oportunidad para reunir análisis, informes y comentarios profundos y multidimensionales, y evaluaciones objetivas del panorama general del desarrollo de la infraestructura técnica y la economía en la región del Delta del Mekong; Plantear la situación actual, los desafíos y las oportunidades de esta región para contribuir a encontrar soluciones, crear impulso para el desarrollo económico sostenible de la región y conectar la región con todas las provincias del sur.

El contenido principal del Foro con 4 temas principales incluye: (1) Estado actual de la infraestructura técnica y el desarrollo económico en el Delta del Mekong; (2) Potencial, oportunidad; (3) Desafíos del desarrollo (4) Nueva fuerza impulsora del desarrollo económico en el Delta del Mekong.

En el Foro, los expertos plantearon cuestiones, presentaron la situación actual, las dificultades y propusieron soluciones para construir infraestructura en el Delta del Mekong para el desarrollo económico.

Se necesita una nueva capacidad de pensamiento y un nuevo enfoque de desarrollo

El profesor asociado, Dr. Tran Dinh Thien, ex director del Instituto Central de Investigación Económica, dijo que el delta del Mekong enfrenta desventajas como: los recursos hídricos aluviales están disminuyendo, están contaminados y son irregulares; Infraestructura no sincronizada, subdesarrollada y difícil de conectar (intrarregional e interregional); Las condiciones para el desarrollo industrial y urbano son menos favorables, el suelo es débil, hay pocos minerales, es difícil construir centrales hidroeléctricas... Para desarrollarse de forma sostenible, la región necesita una nueva capacidad de pensamiento y nuevos enfoques de desarrollo.

La construcción de infraestructura debe tener en cuenta la conservación para que el delta del Mekong se desarrolle de manera sostenible y adecuada. Se necesita una visión basada en dos soluciones estratégicas clave: gestionar los desafíos y crear valor. Desarrollar el delta del Mekong como centro económico agrícola sostenible; Formación de corredores económicos y cadenas urbanas dinámicas; Creando un entorno de vida sostenible, buena calidad de vida para las personas asociado a la conservación de recursos, ecosistemas...

Convencido de que el desarrollo de los sistemas de infraestructura urbana en el Delta del Mekong enfrentará una serie de desafíos en el futuro, el Sr. Ta Quang Vinh, Director del Departamento de Infraestructura Técnica (Ministerio de Construcción), Propuesta : Para desarrollar más eficazmente la infraestructura técnica urbana en el delta del Mekong, en primer lugar, las autoridades necesitan mejorar las leyes, los mecanismos y las políticas para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, creando condiciones favorables para los sectores económicos, incluidos los inversores extranjeros, para invertir en la construcción y el negocio de infraestructura en muchas formas, de acuerdo con el sistema internacional.

Los ministerios, sectores y localidades necesitan organizar la planificación regional, provincial y urbana en la región del Delta del Mekong para satisfacer los requisitos del desarrollo sostenible y la adaptación al cambio climático. En particular, se debe prestar atención a la mejora de la calidad del contenido de la planificación de la infraestructura técnica, especialmente la planificación del desarrollo de los sistemas de infraestructura de transporte, garantizando la sincronización general de los sistemas de infraestructura regionales, interregionales y urbanos.

Es necesario promover avances estratégicos en la construcción de un sistema de infraestructura técnica sincrónica, centrándose en la infraestructura de transporte, suministro de agua, drenaje y tratamiento de aguas residuales. Al mismo tiempo, implementar soluciones para almacenar agua, proteger las fuentes de agua y garantizar la seguridad del agua limpia en la región.

Resumen del Foro "Perspectivas de Inversión en Infraestructura - Desarrollo Económico del Delta del Mekong" - Foto: Periódico Construcción

Refiriéndose a las inundaciones urbanas como uno de los desafíos que enfrentan las ciudades, el Dr. Patric Rolf Schlager, Jefe del Grupo Urbano y de Infraestructura (Proyecto de Adaptación al Cambio Climático para la Región del Delta del Mekong - Organización de Cooperación Alemana para el Desarrollo - GIZ), evaluó que en la Región del Delta del Mekong, las pérdidas económicas debido a las inundaciones son de 60 millones de dólares. La razón que señala este experto es: La rápida y descontrolada velocidad del desarrollo urbano limita la infiltración de agua. La capacidad del sistema de drenaje no es lo suficientemente grande, la infraestructura de drenaje no está completa y no satisface la demanda. El hundimiento del terreno urbano es muy alto debido a la explotación de las aguas subterráneas, con un promedio de alrededor de 1 cm/año. La falta de coordinación en la gestión de las cuencas hidrográficas y la extracción excesiva de arena han incrementado el hundimiento del terreno, lo que provoca un aumento de inundaciones y deslizamientos de tierra en zonas urbanas…

TS. Schlager propone aplicar el modelo de ciudad esponja con un sistema de drenaje pluvial sostenible, simulando la circulación del agua de la forma más natural. Recientemente, GIZ ha cooperado con el Ministerio de Construcción para apoyar la construcción de sistemas de drenaje urbano para las ciudades de Long Xuyen, Rach Gia y Ca Mau y se está expandiendo a otras provincias y ciudades de la región.

TS. Schlager señaló que las localidades necesitan planificar sus provincias de acuerdo con la planificación regional y, al mismo tiempo, integrar la prevención de desastres en los planes de desarrollo socioeconómico. La GIZ apoyará a las provincias en el desarrollo de proyectos de prevención de inundaciones urbanas; Reglamento local de gestión del drenaje; hoja de ruta de precios de servicios de drenaje y tratamiento de aguas residuales; Piloto de un sistema sostenible de drenaje pluvial urbano...

Movilización de capital no presupuestario para la inversión en infraestructura

Asistieron al Foro el Dr. Can Van Luc, economista jefe del BIDV, miembro del Consejo Asesor de Política Monetaria y Financiera Nacional; Miembro del Comité Nacional de Cooperación Económica del Pacífico, abordando el tema de la movilización de capital para el desarrollo.

Según TS. Can Van Luc, Delta del Mekong, período 2021-2025, es la prioridad para la inversión del capital de inversión pública del Estado de 90 billones de VND, con 11 proyectos componentes. Pero esta fuente de capital sólo representa el 49% del capital total de inversión.

Con la opinión de que la movilización de capital no presupuestario para la inversión en infraestructura en general y en infraestructura de transporte en particular es extremadamente importante y necesita ser abordada, el Dr. Can Van Luc propuso algunas soluciones.

En primer lugar, es necesario acelerar la finalización de la planificación para el período 2021-2030, con visión al año 2045.

En segundo lugar, acelerar el desembolso de capital de inversión pública en general y de capital de AOD en particular.

En tercer lugar, es necesario reestructurar y promover el papel del Banco de Desarrollo de Vietnam. Éste debe ser el banco clave en la inversión y el desarrollo de infraestructura clave. Al mismo tiempo, es necesario formar un fondo (o banco verde, o banco mayorista) como punto focal para guiar al país hacia el acceso a recursos financieros verdes.

En cuarto lugar, eliminar los obstáculos en la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada (APP), y contar con un mecanismo más claro de reparto de riesgos para las instituciones crediticias; Desarrollar el mercado de bonos corporativos, bonos de construcción y bonos de gobiernos locales.

En quinto lugar, mejorar la calidad, la capacidad de evaluación, construcción y gestión de los proyectos, evitar aumentos excesivos de capital, retrasos excesivos o expectativas de ingresos excesivamente elevadas.

En sexto lugar, promover la conectividad regional, especialmente la conectividad en infraestructura de transporte, turismo, salud, educación, etc.

En séptimo lugar, en el proceso de estudio y modificación de la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios, es necesario unificar las políticas para permitir a los inversionistas y organizaciones crediticias extranjeras recibir activos hipotecados y comprar casas y activos en terrenos. Para garantizar la seguridad nacional, es posible recibir hipotecas sobre derechos de uso de tierras, casas y otros bienes inmuebles a través de fideicomisos de terceros en Vietnam...

Resolver el problema material

Al foro asistieron líderes de provincias y ciudades del delta del Mekong; representantes de asociaciones; empresas constructoras e inmobiliarias de la zona; bancos; Expertos nacionales e internacionales...- Foto: Periódico Construcción

El Sr. Ngo Hoang Nguyen, Subdirector del Departamento de Gestión de la Construcción (Ministerio de Construcción), dijo: Con el fin de eliminar los cuellos de botella en la infraestructura de tráfico en el Delta del Mekong, se han iniciado y se están iniciando muchos proyectos de tráfico a gran escala en esta zona. Por lo tanto, la demanda de materiales de relleno de arena es muy grande (alrededor de 54 millones de m3), concentrada principalmente en 2023 y 2024. Sin embargo, las reservas actuales de relleno de arena son solo de alrededor de 37 millones de m3, lo que satisface aproximadamente el 70% de la demanda.

Para garantizar un suministro adecuado de materiales de relleno de carreteras para proyectos en la región del Delta del Mekong, el Sr. Ngo Hoang Nguyen propuso las siguientes soluciones: es necesario simplificar los procedimientos de licencia para las minas de material de relleno, aumentar la capacidad de las minas de arena en operación; reexpedición de licencias mineras vencidas; Poner en operación nuevas minas destinadas específicamente a proyectos viales, sobre la base de un estrecho monitoreo y supervisión del medio ambiente y de los riesgos de deslizamientos, de acuerdo a las normas legales.

Buscar soluciones para diseñar proyectos de tránsito vial, asegurando el cumplimiento de normas y reglamentos técnicos, considerar opciones adecuadas de diseño de elevación de ruta (o reemplazar con viaductos) para reducir el volumen de materiales de relleno y el impacto en el drenaje de inundaciones o crear áreas anegadas cuando llueve o hay mareas altas.

El Sr. Nguyen sugirió que las agencias de construcción especializadas asesoren a la provincia para que considere e investigue el uso de materiales alternativos como arena triturada de rocas, cenizas y escorias... para abastecer proyectos de carreteras y obras civiles. De hecho, en la sección de restauración DT.978 del proyecto del componente Hau Giang - Ca Mau, se llevó a cabo un experimento utilizando arena de mar en el campo. Además, las localidades pueden realizar estudios piloto sobre la mezcla de arena marina y arena salina con materiales de construcción locales disponibles, como cal, cemento, ceniza de cáscara de arroz, ceniza de la planta de energía térmica de Duyen Hai... para uso experimental en la nivelación de áreas de tráfico rural... para encontrar de manera proactiva fuentes de materias primas y reducir la dependencia de la arena de río a largo plazo. Investigación para evaluar la conformidad de las normas técnicas para contar con un plan de utilización de minas de suelo como material de relleno de lechos de carreteras.

Es necesario solicitar a las localidades que evalúen el orden de prioridad de la implementación del proyecto en toda la región para proporcionar recursos, materiales, etc. para acelerar el progreso de la inversión en proyectos de transporte clave en el Delta del Mekong.

Fuente: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-dong-bang-song-cuu-long-nhin-tu-bai-toan-dau-tu-xay-dung-ha-tang-359536.html