Plan para “actualizar” autopistas a 2 carriles

Los dos tramos de la Autopista Norte-Sudeste de 2 carriles se encuentran en el grupo prioritario 1 para completar urgentemente los procedimientos de inversión para su modernización y ampliación a 4 carriles estándar utilizando capital de inversión pública.

Autopista Norte-Sur Este, tramo Cam Lo - La Son

A través del "cuello de botella"

“Acabamos de completar la explicación y finalización del Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto de Expansión de la Autopista Norte-Sur, Sección Este, La Son - Hoa Lien, para informar al Ministerio de Transporte para su consideración y enviarlo al organismo permanente del Consejo de Evaluación Estatal, el Ministerio de Planificación e Inversión, para su evaluación de acuerdo con la planificación”, dijo el Sr. Nguyen Vu Quy, Director de la Junta de Gestión del Proyecto de Carreteras de Ho Chi Minh.

Se sabe que, inmediatamente después de recibir el Despacho Oficial No. 1264/BKHĐT-PTHTĐT de fecha 22 de febrero de 2024 del Ministerio de Planificación e Inversión sobre la explicación del Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto de Expansión de la Autopista Norte-Sur en el Este, sección La Son - Hoa Lien, el Ministerio de Transporte emitió un documento urgente ordenando a la Junta de Gestión del Proyecto de la Carretera de Ho Chi Minh aclarar urgentemente el contenido solicitado. “Durante casi una semana, el Consejo de Administración ha movilizado a todo el personal profesional de la unidad y a los consultores para poner en marcha el Proyecto, independientemente de los días festivos, para explicarlo con prontitud de acuerdo con el cronograma requerido por el Ministerio de Transporte”, dijo el Sr. Quy.

El Proyecto de Ampliación de la Autopista Norte-Sur, Sección Este, La Son - Hoa Lien es uno de los dos únicos segmentos de la autopista transvietnamita que actualmente tiene solo dos carriles. Ambas rutas coinciden con la ruta de Ho Chi Minh.

Anteriormente, a fines de diciembre de 2023, el Ministerio de Transporte emitió el Documento No. 14605/TTr-BGTVT solicitando al Primer Ministro que considere aprobar el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto de Expansión de la Autopista Norte-Sur en el Este, sección La Son - Hoa Lien, con una inversión total de alrededor de 3.011 mil millones de VND. Según la propuesta del Ministerio de Transporte, el proyecto modernizará 66 km de carreteras existentes de dos carriles a una escala completa de cuatro carriles con un ancho de plataforma de 22 m y un ancho de superficie de 20,5 m.

Se espera que el proyecto se financie con el presupuesto central para el período 2021-2025, de los cuales 1.173 mil millones de VND se han asignado del capital de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025 para llevar a cabo el trabajo de preparación de la inversión y se espera que se equilibre con el aumento de los ingresos del presupuesto central en 2022 anunciado en el Despacho Oficial No. 1303/TTg-KTTH del 6 de diciembre de 2023 del Primer Ministro en 3.009.827 mil millones de VND.

“Debido a la importancia del Proyecto, el Ministerio de Transporte realizará de inmediato los trámites conforme a la normativa para iniciar pronto la construcción. El objetivo es completar el trabajo de preparación de la inversión entre 2023 y 2024; La construcción del proyecto se realizará entre 2024 y 2025", informó el jefe del Ministerio de Transporte.

Otro proyecto componente de la Autopista Norte-Sur en el Este, que fue dividido en fases de inversión con una escala de 2 carriles, acaba de ser asignado por el Ministerio de Transporte a la Junta de Gestión del Proyecto de Ciudad Ho Chi Minh para completar el plan de inversión, ampliándolo a una escala de 4 carriles, el tramo Cam Lo - La Son.

Según cálculos preliminares, el capital de inversión para modernizar y ampliar la autopista Norte-Sur de 98 km en el Este, sección Cam Lo - La Son de 2 carriles a 4 carriles estándar, con carriles de emergencia continuos, es de aproximadamente 6,5 billones de VND. Este plan se estableció en 2020, pero aún necesita actualizarse para adaptarse a la situación real, antes de ser presentado a la autoridad competente para su aprobación.

Además del hecho de que la mayor parte del tramo de la autopista Norte-Sur en el Este, el tramo Cam Lo - La Son - Hoa Lien ha sido compensado y despejado de acuerdo con la escala de 4 carriles, una gran ventaja para poder acortar la "actualización" de este tramo de autopista "cuello de botella", que tiene el potencial de causar riesgos de seguridad vial, es que toda la plataforma de la carretera se ha completado básicamente de acuerdo con la escala de 4 carriles con un ancho de plataforma de 22 m.

"Las unidades de construcción sólo necesitan realizar el procesamiento técnico para cumplir con los requisitos técnicos del proyecto, garantizar la seguridad en la explotación y luego proceder a colocar el hormigón asfáltico", dijo el Sr. Quy.

Lanzamiento

Se sabe que el proceso de evaluación e investigación de inversiones para la modernización de las autopistas actualmente en operación según la escala de la fase de inversión fue iniciado por el Ministerio de Transporte hace más de un año con base en instrucciones del jefe del Gobierno. Hasta diciembre de 2023, el Ministerio de Transporte había enviado al Gobierno el primer informe sobre los resultados de la evaluación y la investigación sobre la inversión en la modernización de las autopistas en operación según la escala de la fase de inversión.

El Ministerio de Transporte está revisando urgentemente los resultados de la investigación con base en la última directiva del Primer Ministro Pham Minh Chinh en el Despacho Oficial No. 16/CD-TTg del 21 de febrero de 2024 sobre la aceleración de la investigación y la inversión en la modernización de las autopistas en operación y en las que se invierte en una escala gradual.

Según el último informe de la Administración de Autopistas de Vietnam, la demanda total preliminar de capital para modernizar las autopistas de dos carriles es de aproximadamente 82,911 mil millones de VND. En función de la situación del tráfico y la capacidad de asignación de capital, la Administración de Autopistas de Vietnam planea priorizar las opciones de inversión en tres grupos.

En concreto, el grupo prioritario 1 se centrará en la ampliación de tramos de la Autopista Norte-Sur del Este. Se trata de carreteras de especial importancia, parte de un proyecto nacional clave, que incluye 98 km del tramo Cam Lo - La Son y 66 km del tramo La Son - Hoa Lien. La demanda preliminar de capital estatal para este grupo es de aproximadamente 9,511 billones de VND; De los cuales, alrededor de 3.011 mil millones de VND se han asignado para ampliar el tramo La Son - Hoa Lien y alrededor de 6.500 mil millones de VND se necesitan para ampliar el tramo Cam Lo - La Son.

El grupo prioritario 2 asignará recursos para ampliar las rutas en construcción para ajustarlas rápidamente para ahorrar costos, incluidos 10.000 billones de VND para ampliar 93 km de la sección Dong Dang - Tra Linh; 12,7 billones de VND para ampliar 84 kilómetros del tramo Chon Thanh - Duc Hoa; 10.100 mil millones de VND para ampliar 104 km del tramo Tuyen Quang - Ha Giang; 2,5 billones de VND para ampliar 9 kilómetros de la costa de Hai Phong.

El grupo prioritario 3 ampliará algunas rutas que están en operación y se están preparando para inversión, incluyendo: 53 km de la autopista Hoa Binh - Moc Chau a través de Hoa Binh (la sección Km0 - Km19 y la sección Km19 - Km53 se están preparando para inversión); Se están preparando para inversión 32 km de la autopista Hoa Binh - Moc Chau a través de Son La; La autopista Noi Bai - Lao Cai, sección Yen Bai - Lao Cai está en operación; La autopista Hoa Lac - Hoa Binh está en funcionamiento; La autopista Thai Nguyen - Cho Moi está en funcionamiento. La demanda preliminar de capital para el grupo prioritario 3 es de aproximadamente 38,1 billones de VND.

Sin embargo, esta no es la solución final porque el Ministerio de Transporte está esperando propuestas de inversión y mejoras en las autopistas en las que se ha invertido y se está invirtiendo a diferentes escalas en las localidades para sintetizar y completar el informe al Primer Ministro.

“La inversión en modernizar y ampliar las autopistas a 2 carriles o 4 carriles limitados no es responsabilidad exclusiva del Ministerio de Transporte. "Las localidades y los ministerios y sectores pertinentes deben unir sus esfuerzos para acelerar el progreso de la investigación y desarrollar una hoja de ruta óptima para la inversión, en la que el Despacho Oficial No. 16/CD-TTg del Primer Ministro debe considerarse como el pistoletazo de salida para modernizar urgentemente las autopistas divergentes para satisfacer los requisitos de tráfico del país", comentó el Sr. Tran Chung, presidente de la Asociación de Inversores en la Construcción de Carreteras.

Directivas del Primer Ministro sobre la subdivisión de la autopista

La planificación de carreteras debe tener una visión integral a largo plazo (normas para completar al menos 4 carriles para automóviles, suficientes carriles de emergencia, velocidad de diseño de 80-100 km/h; la ruta más recta posible, minimizando el paso por zonas residenciales y militares; el espíritu es construir puentes sobre ríos, construir túneles sobre montañas y colinas, y construir tierra y arena sobre llanuras) y tener un plan de inversión para completar el proyecto de acuerdo con las normas de la carretera, no invertir en carreteras de escala limitada con 2 carriles, lo que provoca un desperdicio de recursos y tiempo para la modernización y expansión. (Aviso No. 29/TB-VPCP de fecha 15 de febrero de 2023).

El Ministerio de Planificación e Inversiones revisa la asignación de capital para proyectos de autopistas para garantizar la inversión en al menos 4 carriles de autopista, con paradas y carriles de emergencia, y definitivamente no invierte en autopistas de 2 carriles para limitar el desperdicio de capital de inversión, la explotación ineficaz y el tiempo y los procedimientos adicionales para la actualización. (Aviso No. 63/TB-VPCP de fecha 2 de marzo de 2023).

El Ministerio de Transporte presidirá y coordinará con las localidades pertinentes para estudiar urgentemente los planes de inversión y modernizar las autopistas en las que se han invertido en fases para alcanzar la escala de autopistas completas, de conformidad con los estándares de diseño y las necesidades de transporte de acuerdo con la dirección del Primer Ministro en los documentos anteriores; en el que la primera inversión se centra en autopistas de dos carriles. Al mismo tiempo, revisar y complementar de forma completa y sincrónica las obras de infraestructura en la ruta (como sistemas de tráfico inteligentes, áreas de descanso, etc.); Informe al Primer Ministro en marzo de 2024. (Telegrama No. 16/CD-TTg de fecha 21 de febrero de 2024).

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