Habrá diferentes mecanismos para activar pronto el proyecto de expansión de la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan por un valor de hasta 38,7 mil millones de dongs a una escala de 6 a 8 carriles bajo el método de inversión PPP.
Crear un mecanismo diferente para activar la ampliación de la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan
Habrá diferentes mecanismos para activar pronto el proyecto de expansión de la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan por un valor de hasta 38,7 mil millones de dongs a una escala de 6 a 8 carriles bajo el método de inversión PPP.
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| El tramo Trung Luong - My Thuan se pondrá en funcionamiento a partir de 2022 con una escala limitada de 4 carriles y un despeje de tierras de acuerdo con una escala de 6 carriles. |
Finalizar el cronograma de implementación
El Ministerio de Transporte (MOT) y el consorcio de inversores que proponen el proyecto acaban de recibir orientación específica sobre la implementación del Proyecto PPP para ampliar la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.
En concreto, en el Aviso No. 558/TB-VPCP emitido por la Oficina Gubernamental, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha dijo que a finales de julio de 2023, el Primer Ministro y los líderes gubernamentales ordenaron al Ministerio de Transporte asesorar, investigar y proponer inversiones para ampliar la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan. Durante el período de investigación y propuesta para ajustar la Planificación de la Red Vial para el período 2021-2025, con visión al 2050, el Ministerio de Transporte seleccionó y asignó inversionistas para proponer proyectos y elaborar un Informe de Estudio de Prefactibilidad del Proyecto.
“Sin embargo, la implementación de las directrices de los dirigentes del Gobierno es más lenta de lo requerido, aunque hay razones objetivas (es necesario esperar a que la Ley de Carreteras entre en vigor a partir del 1 de enero de 2025). Por ello, se solicita al Ministerio de Transporte implementar con urgencia los siguientes pasos para poder iniciar el proyecto en el segundo trimestre de 2025”, ordenó el Viceprimer Ministro.
Respecto de la autoridad competente para implementar el Proyecto bajo el método PPP, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha señaló que la instrucción del Primer Ministro Pham Minh Chinh "...debe asignarse a la localidad como autoridad competente". Por lo tanto, el Ministerio de Transporte debe discutir con el Comité Popular de la provincia de Tien Giang (o localidades relacionadas). Si se llega a un acuerdo sobre qué localidad será designada como autoridad competente bajo la dirección del Primer Ministro, se presentará al Primer Ministro para su consideración y decisión en enero de 2025, con el espíritu de garantizar la conveniencia y la capacidad para organizar e implementar el Proyecto lo antes posible.
En caso de que las partes pertinentes acuerden que el Ministerio de Transporte será la autoridad competente para garantizar la capacidad organizativa adecuada y acelerar el progreso de la inversión y la construcción, es necesario informar al Primer Ministro.
En cuanto a la selección de inversores, el Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Transporte presidir y coordinar con el Ministerio de Planificación e Inversiones para proponer un plan de selección de inversores de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Licitaciones de 2023 y la Ley que modifica y complementa la Ley de Licitaciones de 2023 No. 57/2024/QH15 para garantizar que los inversores seleccionados tengan plena capacidad y experiencia para implementar el Proyecto lo antes posible.
Según el Viceprimer Ministro, el Ministerio de Transporte ha presentado al Primer Ministro un ajuste a la planificación del tramo Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong a una escala de 10-12 carriles. Por lo tanto, el Ministerio de Transporte aceptó las opiniones de los líderes del Ministerio de Planificación e Inversión en la reunión, coordinó urgentemente con las localidades pertinentes y estableció un proyecto para limpiar el terreno de acuerdo con la escala de planificación; Coordinar con el Ministerio de Planificación e Inversiones y el Ministerio de Finanzas para equilibrar fuentes de capital legales y factibles para la implementación inmediata por parte de las localidades, evitando costos adicionales y facilitando la inversión de expansión.
Previamente, con base en la propuesta del inversionista y de acuerdo a lo establecido en la Ley PPP, el Ministerio de Transporte asignó a la empresa conjunta Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - Tasco Joint Stock Company como inversionista para preparar un Informe de Estudio de Pre-Factibilidad para presentar a la autoridad competente para la aprobación de la política de inversión del proyecto, como base para implementar los siguientes pasos.
Según el Informe del Estudio de Prefactibilidad del proyecto propuesto por la empresa conjunta Deo Ca - CII - Tasco, el proyecto invertirá en la ampliación de unos 91 km de la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan bajo el método PPP, con una escala de inversión de 6-8 carriles (la sección Ho Chi Minh City - Trung Luong tiene una escala de 8 carriles, la sección Trung Luong - My Thuan tiene una escala de 6 carriles) de acuerdo con el ancho de la plataforma despejada.
Con la escala de inversión antes mencionada, la inversión total del Proyecto PPP para ampliar la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, incluidos los intereses durante la construcción, es de 38.693 mil millones de VND.
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Muchos bancos están interesados
En el Despacho Oficial No. 13301/BGTVT-KHDT enviado a los líderes gubernamentales a principios de diciembre de 2024, el Sr. Le Anh Tuan, Viceministro de Transporte, dijo que el Informe del Estudio de Prefactibilidad había solicitado opiniones de las localidades pertinentes. Con base en las opiniones de las localidades, el Ministerio de Transporte se encuentra investigando y recibiendo para completar el Informe del Estudio de Prefactibilidad del proyecto y se espera completar la preparación del Informe del Estudio de Prefactibilidad en el cuarto trimestre de 2024; Evaluación y aprobación del Informe del Estudio de Pre-Factibilidad en el primer trimestre de 2025; Realizar encuestas, preparar un Informe de Estudio de Viabilidad y organizar la selección de inversionistas para implementar el Proyecto en 2025.
Según el líder del Ministerio de Transporte, la razón por la que se tardará hasta el primer trimestre de 2025 para aprobar el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto PPP para ampliar la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan es porque según la normativa actual, los contratos BOT no aplican la forma de cobro directo de peajes a los usuarios para proyectos de renovación y modernización de obras existentes.
Sin embargo, se ha modificado el artículo 84 de la Ley de Carreteras para permitir la aplicación de contratos BOT a proyectos de renovación, modernización y ampliación de autopistas existentes. Así, para tener base suficiente para evaluar y aprobar el Informe del Estudio de Prefactibilidad, es necesario esperar a que entre en vigencia la Ley de Vialidad (a partir del 1 de enero de 2025).
Uno de los contenidos que necesita ser aprobado por la autoridad competente para poder iniciar el Proyecto es la recuperación del capital del presupuesto estatal adelantado para invertir en la ruta Ho Chi Minh City - Trung Luong, fase I.
En concreto, el proyecto de construcción de la autopista Ho Chi Minh City-Trung Luong (fase I) se adelantó con capital del presupuesto estatal para su ejecución. Una vez finalizado, los derechos de cobro de peajes se venderán para reembolsar el presupuesto estatal.
Sobre esa base, el Ministerio de Finanzas ha adelantado 9,563 mil millones de VND de capital del presupuesto estatal para invertir en el Proyecto. Durante el período 2011-2013, el Ministerio de Transporte vendió el derecho a cobrar tarifas de proyectos durante 5 años (2014-2018) y recuperó 2,004 billones de VND para el presupuesto estatal.
Una vez vencido el plazo de venta de los derechos de cobro de peajes, las normas legales no permiten seguir cobrando peajes en las autopistas en las que ha invertido el Estado, por lo que es imposible seguir vendiendo derechos de cobro de peajes en el Proyecto de reembolso al presupuesto estatal. Hasta el momento, el capital anticipado restante no cobrado del proyecto asciende a 7,597 mil millones de VND.
Debido a la imposibilidad de conseguir recursos para pagar este presupuesto anticipado, durante el proceso de investigación de inversión del Proyecto PPP para la Ampliación de la Autopista Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan, el Ministerio de Transporte solicitó al inversor proponer un proyecto para estudiar el plan de utilizar los ingresos por peajes del Proyecto para reembolsar el capital del presupuesto estatal adelantado para la inversión de la Autopista Ho Chi Minh - Trung Luong (Fase I).
El inversor que propone el proyecto también evaluó que esta es la opción más óptima para poder implementar pronto el Proyecto PPP para ampliar la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan en 2025. El período de reembolso esperado es dentro de los primeros 10 años de cobrar los peajes para recuperar el capital para el Proyecto PPP para ampliar la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.
El tiempo estimado para cobrar las tasas para recuperar el capital es de 23 años y 5 meses, de los cuales los primeros 9 años los ingresos no son suficientes para pagar los intereses, por lo que los inversores deben elaborar un plan para compensar los intereses de unos 6,3 billones de VND.
“Hasta ahora, ha habido al menos cuatro importantes bancos nacionales interesados en financiar el Proyecto, incluidos Vietcombank, VietinBank, BIDV y VPBank. "Esto demuestra en parte que el proyecto es financieramente viable", afirmó un representante de Deo Ca Group.
De los cuales, el tramo Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong tiene unos 40 km de longitud, planificado con 6 carriles. El tramo fue invertido con anticipos del presupuesto estatal, completado y puesto en servicio en 2010 con una escala de 4 carriles, y el despeje del sitio según una escala de 8 carriles.
El tramo Trung Luong - My Thuan tiene una longitud de 51 km y está planificado con 6 carriles. El tramo está invertido bajo el método PPP por el Comité Popular de la provincia de Tien Giang como autoridad competente, puesto en funcionamiento a partir de 2022 con una escala limitada de 4 carriles (ancho de plataforma de 17 m), limpieza del sitio de acuerdo con la escala de 6 carriles. Actualmente, el Comité Popular Provincial de Tien Giang está llevando a cabo la finalización del proyecto.
Fuente: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html
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