Activación gradual del proyecto ferroviario Lao Cai

Con una inversión total de hasta 211.030 billones de VND (equivalentes a 8.693 billones de dólares), la escala del Proyecto de Inversión en Construcción del Ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong es solo superada por el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur.

Parámetros clave

La Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario acaba de enviar un documento al Ministerio de Transporte (MOT) para su consideración y consulta con los ministerios y sucursales para completar y proponer al Ministerio de Planificación e Inversión para que sintetice y presente al Primer Ministro para su consideración y aprobación la propuesta para el Proyecto de Inversión en Construcción del Ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong utilizando préstamos preferenciales del Gobierno chino.

Este es el primer procedimiento legal importante que debe completarse en la etapa de preparación para la inversión en la línea ferroviaria Lao Cai – Hanoi – Hai Phong.

Según la propuesta de la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario, el Proyecto de Inversión en Construcción del Ferrocarril Lao Cai – Hanoi – Hai Phong, cuyo patrocinador de capital esperado será el Banco de Exportación e Importación de China (China Eximbank), tiene como objetivo construir un nuevo ferrocarril de ancho de vía estándar de 1.435 mm, electrificado, que conecte con China y la zona del puerto marítimo de Hai Phong.

La ruta comienza en el punto de conexión ferroviaria al otro lado de la frontera entre la estación de Lao Cai (Vietnam) y la estación de Hekou Bei (China); El punto final se encuentra en el puerto de Lach Huyen (Hai Phong), con una longitud total de línea principal de 388,35 km (la sección desde la estación de Lao Cai hasta la estación del puerto de Lach Huyen tiene una longitud de 383,24 km; la sección desde la estación de Lao Cai hasta el punto de conexión ferroviaria tiene una longitud de 5,11 km); El ramal que une el puerto de Nam Hai Phong y Nam Dinh Vu tiene una longitud de 7,89 km; El ramal que conecta la estación Yen Thuong y la estación Yen Vien tiene una longitud de 2,18 km.

La línea cuenta con 30 estaciones, con 3 estaciones de tren, 19 estaciones mixtas y 8 estaciones técnicas; pasando por 9 provincias y ciudades: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.

Se espera que el proyecto tenga una velocidad de diseño de 160 km/h en la sección principal de la estación de Lao Cai - estación del puerto de Lach Huyen, 80 km/h para la sección de Lao Cai - cruce ferroviario y líneas secundarias, 120 km/h para la sección ferroviaria a través del centro de Hanoi, coincidiendo con el ferrocarril del cinturón oriental.

Para garantizar la eficiencia de la inversión, se espera que el Proyecto se divida en 2 fases.

Fase I (para 2030), construcción completa de toda la ruta Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en escala de vía única, limpieza completa del sitio.

Fase II (después de 2050), completar la construcción de toda la ruta Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en escala de doble vía y construir el ramal Nam Hai Phong - Nam Dinh Vu.

Con la escala de inversión antes mencionada, la inversión total del Proyecto es de aproximadamente 211.030 mil millones de VND, equivalente a 62.583 mil millones de yuanes y aproximadamente 8.693 mil millones de dólares, incluidos 135.600 mil millones de VND de préstamos preferenciales utilizados para ítems de costos de construcción; costos de equipos y vehículos; costos de consultoría de diseño y supervisión de construcción; Los costos de contingencia para los ítems antes mencionados y alrededor de 75.430 mil millones de VND de fondos de contrapartida del Gobierno vietnamita se utilizan para los siguientes ítems: costos de gestión de proyectos; impuesto al valor añadido; otros honorarios de consultoría y otros costos; costos de compensación y reasentamiento; costos de intereses y provisiones.

“Se espera que el tiempo de implementación del proyecto sea de aproximadamente 6 años a partir de la fecha en que el proyecto sea aprobado por la autoridad competente y el acuerdo de préstamo entre en vigencia”, dijo un representante de la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario.

Presión para iniciar la construcción

Anteriormente, en el Aviso No. 575/TB-VPCP, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó al Ministerio de Transporte que informara al Gobierno y a las autoridades competentes sobre la política de inversión para la línea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en enero de 2025; presentar a la Asamblea Nacional para su aprobación en la Sesión de la Asamblea Nacional en febrero de 2025; Asegurar la finalización de los procesos, procedimientos y obras necesarias para iniciar la construcción de toda la ruta antes del 10 de diciembre de 2025.

Según los expertos, esta es una tarea desafiante para el Ministerio de Transporte y unidades relacionadas, porque para iniciar el Proyecto, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Inversión Pública, el Ministerio de Transporte, en su rol de ente rector, necesita completar 7 rubros principales de trabajo, entre ellos, preparar y aprobar la propuesta del proyecto; Establecer, evaluar y aprobar las políticas de inversión; Preparar y presentar al Primer Ministro para su evaluación y aprobación el informe del estudio de viabilidad; negociar y firmar contratos de préstamo; establecer y aprobar diseños técnicos; Licitación, negociación y firma de contratos de construcción; limpieza de tierras

Si se implementa en condiciones normales, se estima que tomará alrededor de 4 años completar todos los procedimientos y trabajos mencionados.

Se sabe que a mediados de diciembre de 2024, el Ministerio de Transporte propuso a los líderes gubernamentales una hoja de ruta para iniciar el Proyecto a fines de 2025, afirmando que el requisito previo es que las agencias relevantes deben tomar medidas drásticas para acortar el progreso y completar el contenido del trabajo. En el cual, presentar a la Asamblea Nacional para su aprobación el Informe del Estudio de Prefactibilidad en mayo de 2025; Aprobar el Informe del Estudio de Factibilidad en julio de 2025; Firmar el Contrato de Préstamo inmediatamente después de que se apruebe el Informe del Estudio de Viabilidad.

“Este es un objetivo muy desafiante, que requiere una conciencia unificada y una participación drástica de los ministerios y las ramas. En particular, las localidades deben coordinarse estrechamente con el Ministerio de Transporte para implementar la compensación y el apoyo al reasentamiento inmediatamente después de que se apruebe la política de inversión del proyecto", dijo el líder del Ministerio de Transporte.

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