Al llamar al capital privado, el Estado debe ser un "big player"

La estación de peaje BOT de Cai Lay en la Carretera Nacional 1 que atraviesa la provincia de Tien Giang fue alguna vez un punto álgido de la opinión pública, pero la culpa no fue del inversor BOT - Foto: M.TRUONG

Se invierten cientos de miles de millones de dongs en la ampliación de carreteras. Pero inmediatamente después vino un periodo de "crisis" en el que la sociedad era alérgica al BOT, muchos proyectos tenían dificultades para cobrar las tasas, los planes financieros fracasaron, hubo deudas incobrables... Entonces fue el turno de las empresas de tener miedo y alejarse de los proyectos de infraestructura.

Cuando la carretera nacional se sobrecargó, el Estado llamó a invertir en carreteras, pero ningún sector privado participó. El gobierno tuvo que destinar capital para construir carreteras. Este círculo vicioso ha perdido la oportunidad de explotar recursos para el desarrollo nacional.

Cuando el sector privado da la espalda a las oportunidades de inversión en proyectos de infraestructura, es un espacio tranquilo para los recursos privados.

Aunque desde entonces el Estado ha renovado el ambiente de inversión, ha llamado a la colaboración público-privada (APP) y se ha completado la ley sobre este tema, el sector privado todavía no tiene prisa.

Ante las exigencias de desarrollo del país, el sector privado no puede quedarse al margen sino que debe intervenir, aunque sea con un papel clave e importante. Pero si queremos que el sector privado invierta en infraestructura, debemos mejorar el entorno de inversión en este campo.

Aunque pocas personas lo admiten, para las empresas que invierten en infraestructura, el entorno de inversión en los años anteriores no fue estable.

Muchos proyectos son invitados a inversión por la localidad, a través de pasos procedimentales, incluso el Consejo Popular emite una resolución para implementar, pero cuando hay reacción nadie tiene voz para explicar o proteger, dejando al negocio sufrir.

Luego los compromisos entre el gobierno y las empresas estaban claramente establecidos en el contrato pero los socios no los cumplieron, las empresas no sabían a quién reclamar...

El pasado es pasado, hay muchas lecciones valiosas para mejorar el ambiente de inversión en infraestructura, quitando los “baches” en la alfombra roja llamando y atrayendo inversiones.

La mayor lección es que el Estado debe ser un “gran jugador” en el mercado de inversiones en infraestructura. ¿Que tan grande? El Estado debe ser el que proponga el proyecto, mire a lo largo y ancho, y sopese y mida la efectividad económica y social del proyecto.

Esto es muy importante porque los proyectos de infraestructura tienen una vida útil de decenas o incluso de décadas, por lo que debe calcularse armoniosamente no sólo en el corto plazo sino también en el largo plazo.

Ese "gran jugador" debe saber armonizar los intereses de todos los participantes: el Estado, las empresas del proyecto y el pueblo. Cómo evitar que las empresas que invierten en infraestructura disfruten de beneficios inusuales.

¿Cómo hacer que el nivel de pago por el uso de la infraestructura se adecue a las capacidades de las personas? ¿Cómo pueden las empresas inversionistas competir de manera justa entre sí, sin ejércitos azules y rojos, intereses de grupo, patios traseros...?

Y una vez que es un "gran jugador", el Estado debe cumplir con sus compromisos. Los "grandes jugadores" no pueden compensar sus errores obligando a las empresas a invertir en infraestructura. Porque entonces las partes: Estado y empresas son socios iguales ante la ley.

Las empresas privadas también deben invertir en un entorno competitivo sano, cumplir la ley, no ejercer presión y no depender del poder para conseguir proyectos.

Sólo entonces, cuando algo sucede, cuando se sienten presionadas o cuando su socio estatal no cumple con sus compromisos, las empresas pueden confiar con confianza y valentía en la ley para protegerlas.

Para atraer capital privado a la economía, especialmente a la infraestructura, se necesita un nuevo entorno en el que tanto los "grandes actores" como el "sector privado transparente" sigan las reglas del juego y todos sean justos entre sí. En ese momento, el pueblo, los beneficiarios de los proyectos de infraestructura, apoyarán.

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