Exportación 2025: Dificultades y expectativas

Señales de problemas

Las actividades exportadoras de Vietnam en los primeros meses de 2025 registraron muchos cambios notables, que reflejan tanto oportunidades como desafíos en el contexto de las fluctuaciones económicas mundiales. Los datos de la Oficina General de Estadística (Ministerio de Finanzas) muestran que el volumen total de las exportaciones en los dos primeros meses del año alcanzó los 64,27 mil millones de dólares, un 8,4% más que en el mismo período del año pasado y solo alrededor de la mitad de la tasa de crecimiento de los dos primeros meses de 2024.

Según TS. Andrea Coppola, economista principal del Banco Mundial para Vietnam, Camboya y Laos, dijo que la demanda mundial es muy fuerte en 2024, pero se espera que se desacelere en 2025. Compartiendo la misma opinión, el Sr. Sacha Dray, economista del Banco Mundial en Vietnam, dijo que se espera que el impulso positivo de recuperación de las exportaciones logrado en 2024 se desacelere este año debido a incertidumbres como los pronósticos de un crecimiento global más lento y el riesgo de interrupciones comerciales entre los principales socios de Vietnam.

Además, el índice de gerentes de compras (PMI) del sector manufacturero de Vietnam también mostró señales de debilitamiento de la demanda. Tras alcanzar solo 48,9 puntos en enero, el informe de S&P Global muestra que el índice PMI en febrero de 2025 continuó por debajo del umbral promedio de 50, alcanzando solo 49,2 puntos, mientras que la producción y los nuevos pedidos continuaron disminuyendo. Aunque apenas estamos en el período de “inicio” a principios de año y las señales antes mencionadas no deben considerarse demasiado negativas para las perspectivas de exportación para todo el año, estos desarrollos también muestran en parte que las exportaciones enfrentan dificultades, especialmente el impacto del mercado mundial.

Según los expertos, la guerra comercial entre las principales economías sigue generando impactos bidireccionales en las exportaciones de Vietnam. En el lado positivo, el cambio en las cadenas de suministro beneficia a Vietnam, ya que muchas empresas internacionales buscan nuevas ubicaciones de producción. Esto brinda una oportunidad para atraer inversiones y ampliar las exportaciones a los mercados afectados por medidas arancelarias.

Pero por otro lado, la guerra comercial también plantea muchos desafíos. El aumento de las barreras comerciales, las medidas proteccionistas, los impuestos y los estándares más estrictos de los principales socios pueden dificultar que los exportadores vietnamitas mantengan los pedidos. TS. Can Van Luc, economista jefe del BIDV, dijo que con la visión de que el comercio internacional debe ser equilibrado y observando algunas decisiones recientes del presidente estadounidense Donald Trump, podría haber que considerar la posibilidad de imponer impuestos a Vietnam.

Recientemente, en la sede del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) en Washington DC, el Enviado Especial del Primer Ministro, Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, tuvo una sesión de trabajo con el Jefe del Representante Comercial de los Estados Unidos, Jamieson L. Greer. Las dos partes acordaron que este es el momento para que Vietnam y Estados Unidos trabajen juntos en estrecha colaboración para crear un entorno empresarial justo y sostenible mediante la revisión y consideración proactiva de la eliminación de las barreras comerciales que obstaculizan la inversión y las actividades comerciales. Al final de la reunión, las dos partes acordaron realizar consultas regulares a nivel técnico para resolver rápidamente los problemas específicos que surjan con el fin de construir una relación económica y comercial armoniosa, sostenible y estable en línea con la asociación estratégica integral entre los dos países.

Esfuerzos para mantener el crecimiento, hacia un comercio equilibrado

El Grupo de Investigación BIDV evalúa la posibilidad de que Vietnam sea gravado bajo tres escenarios. En el escenario base (con una probabilidad del 50%), Estados Unidos podría imponer una tasa impositiva correspondiente a la que Vietnam impone a las importaciones procedentes de Estados Unidos, en el marco de una política fiscal “recíproca”. En consecuencia, Estados Unidos puede aumentar el impuesto promedio sobre los bienes exportados desde Vietnam del 2,2% (según el método de cálculo del impuesto promedio ponderado) al 5,1% (la tasa que Vietnam aplica a los bienes importados de Estados Unidos). En ese momento, el monto estimado de impuestos adicionales sería de aproximadamente 4 mil millones de dólares, a menos que Vietnam reduzca de manera proactiva el monto de impuestos correspondiente a las importaciones de los EE. UU. (entonces, el monto estimado de reducción de impuestos sería de 0,53 mil millones de dólares, suponiendo que las importaciones de los EE. UU. a Vietnam en 2025 aumenten aproximadamente un 20%).

Sin embargo, el experto Can Van Luc dijo que el momento de este impuesto recíproco (si lo hay) será difícil que se implemente de inmediato, porque EE. UU. necesita calcular con más de 200 socios globales y el tiempo de aplicación puede ser anterior para los países que aplican tasas impositivas recíprocas mucho más altas que EE. UU. (como India, Corea del Sur, Brasil ...).

En el escenario negativo (25% de probabilidad), Estados Unidos podría aumentar los aranceles al 10% a las importaciones de Vietnam, de forma similar a lo que hicieron otros países bajo la política anterior del presidente Trump. Como resultado, las exportaciones a los EE. UU. podrían disminuir entre un 3 y un 5% en 2025, lo que provocaría que el crecimiento de las exportaciones de Vietnam disminuyera entre 1,5 y 2 puntos porcentuales, y el PIB podría disminuir entre 0,2 y 0,3 puntos porcentuales. Si esta política se mantiene por más tiempo, el impacto negativo podría ser más fuerte en los años posteriores.

En el escenario positivo (con una probabilidad del 25%), EE.UU. no impone impuestos adicionales o sólo ajusta tasas impositivas más altas sobre algunos artículos específicos como el acero y el aluminio. En ese momento, los productos vietnamitas competirán de forma más justa con otros países y aún tendrán la oportunidad de mantener sus objetivos de exportación.

Según los expertos, además del impacto directo sobre las exportaciones y el crecimiento económico, el aumento de las tensiones comerciales puede hacer subir los precios, causar presiones inflacionarias, afectar los tipos de cambio y causar fuertes fluctuaciones en el mercado financiero, requiriendo políticas de gestión más flexibles. Para minimizar los impactos negativos es necesaria la participación tanto del Estado como de las empresas. En particular, es necesario centrarse en medidas para promover la cooperación mutuamente beneficiosa con los EE.UU. en muchos campos, fortalecer los canales exteriores y considerar la implementación de una serie de medidas para equilibrar mejor el comercio con los EE.UU. Al mismo tiempo, es necesario diversificar constantemente los mercados, los socios y los productos; Utilizar mejor los TLC firmados.

Para la comunidad empresarial, especialmente las empresas que exportan a los EE. UU., es necesario ser proactivo y coordinarse con las agencias de gestión estatales, las oficinas comerciales vietnamitas en el exterior, las embajadas, las organizaciones internacionales y los importadores para comprender la situación y los desarrollos del mercado, y así tener medidas de respuesta oportunas y apropiadas. Los ministerios y sectores pertinentes deben desarrollar pronto soluciones específicas para los sectores exportadores clave; Trabajar activamente con socios de Estados Unidos y países relacionados; Proporcionar información, orientación y solucionar dificultades para las empresas.

Para alcanzar la meta de un crecimiento del 12% del volumen total de las exportaciones en el año 2025, aspirando al 14% (según la Resolución 01/NQ-CP), la Oficina General de Estadística propone promover la promoción comercial, ampliar y diversificar las cadenas de suministro, las cadenas de producción y los mercados de importación y exportación asociados a la mejora de la calidad de los productos; participar más profunda y ampliamente en las cadenas de suministro regionales y mundiales; Promover las exportaciones a los principales mercados clave y aumentar la explotación de nuevos mercados potenciales, Oriente Medio, Halal, América Latina, África... Además, es necesario impulsar programas de transformación digital en la promoción comercial, conectando la oferta y la demanda; Actualizar periódicamente la información sobre la situación del mercado exterior, especialmente las regulaciones, normas y condiciones que puedan afectar las actividades de importación y exportación de Vietnam.