Reuters informó el 15 de junio que ésta es la primera Estrategia de Seguridad Nacional en la historia alemana. Según DW, aunque Alemania ya ha publicado numerosos documentos políticos relacionados con cuestiones de seguridad, Berlín nunca ha anunciado una estrategia integral. Ya a finales de 2021, el gobierno alemán acordó desarrollar "una estrategia más integral" en el contexto de la percibida falta de atención de Alemania a las amenazas globales emergentes.

La Estrategia de Seguridad Nacional, desarrollada por el Ministerio de Asuntos Exteriores alemán, es el resultado de meses de consultas con expertos y ciudadanos de todo el país. El gobierno del canciller Scholz había planeado completar el borrador en el primer año de su mandato, pero debido a diferencias en las discusiones internas, el documento recién ahora fue publicado.

El Ministerio de Asuntos Exteriores alemán destaca que la Estrategia de Seguridad Nacional propone un enfoque de "seguridad integrada", es decir, considera el sector de la seguridad como parte de todos los demás sectores (no solo la diplomacia y el ejército) y que, de igual manera, cada sector también puede contribuir a mejorar la seguridad de Alemania. El documento afirma que el "principio rector" de todas las acciones alemanas es proteger el país y sus valores.

Alemania se compromete a apoyar la construcción de un orden internacional liberal que respete y defienda el derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas, la igualdad soberana de los Estados, el derecho de todos los pueblos a la autodeterminación, los derechos humanos universales y el no uso de la fuerza o la amenaza. "Como el país más poblado y la mayor economía de Europa Central, Alemania tiene una responsabilidad especial en materia de paz, seguridad, prosperidad, estabilidad y el uso sostenible de los recursos naturales", enfatiza la Estrategia de Seguridad Nacional de Alemania.

El canciller Olaf Scholz (centro) y miembros del gabinete presentan la primera Estrategia de Seguridad Nacional de Alemania. Foto: Reuters

El documento identifica cambios profundos en el entorno de seguridad de Alemania. Se trata de un orden mundial “cada vez más multipolar”. Las guerras, las crisis y los conflictos afectan negativamente a la seguridad de Alemania y de Europa. La sociedad y la economía alemanas se enfrentan a amenazas complejas, entre ellas el terrorismo, el extremismo, el crimen organizado, los ciberataques y los riesgos de la cadena de suministro. "Con una economía en crecimiento y sólidas alianzas en Europa y en todo el mundo, afrontamos los desafíos de nuestro tiempo con confianza y optimismo. En un mundo en transformación, redoblamos esfuerzos para mantener nuestro país seguro y libre", afirma el documento.

La Estrategia de Seguridad Nacional afirma que la seguridad de Alemania no puede separarse de la seguridad de sus aliados y socios europeos. El compromiso de Alemania con la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y la Unión Europea (UE) es "inquebrantable". Alemania destinará el 2% de su PIB a defensa para alcanzar el objetivo fijado por la OTAN, aumentando al mismo tiempo la inversión en la protección de infraestructuras esenciales, capacidades de ciberseguridad... El objetivo de Alemania es garantizar "una Europa unida en paz y libertad". Alemania quiere garantizar que la UE pueda seguir manteniendo su seguridad y soberanía "en las próximas generaciones", apoya la integración y la ampliación de la UE y subraya la necesidad de llevar a cabo reformas dentro de la UE. Alemania también anunció que intensificará sus esfuerzos para contribuir a mantener el control de armamentos, el desarme y la no proliferación nuclear a nivel mundial.

El New York Times informó que la Estrategia de Seguridad Nacional de Alemania ha recibido en general críticas y evaluaciones positivas de muchos analistas. Sin embargo, también hay algunas opiniones de que el documento "carece de detalles", especialmente en lo que respecta al presupuesto para implementar las "ambiciones" planteadas. “Hasta cierto punto, la estrategia no logra vincular objetivos y métodos de implementación porque no menciona explícitamente el presupuesto”, dijo Claudia Major, experta del Instituto de Asuntos Internacionales y de Seguridad con sede en Berlín.

Reuters señaló que el documento no mencionaba qué amenazas serían la respuesta prioritaria de Alemania y que Berlín tampoco había creado un Consejo de Seguridad Nacional para ayudar a implementar la estrategia. Mientras tanto, AP citó al líder opositor Friedrich Merz diciendo que el documento de 76 páginas publicado por el gobierno del canciller Scholz era "estratégicamente poco importante, sin valor, sin sentido" y fue redactado sin consultar a los países aliados de Alemania.

HOANG VU