Garantizar la coherencia y la consistencia con otros planes.

imagen-arriba(2).jpg — Escena de la sesión matutina de la Asamblea Nacional el 28 de junio. Foto: Quang Vinh.

El delegado Le Huu Tri (delegación de la Asamblea Nacional de Khanh Hoa) estuvo muy de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Planificación Urbana y Rural y dijo que para facilitar la implementación de la Ley en la práctica, el proyecto de Ley estipula que la planificación urbana y rural, es decir, la planificación general, tiene un período de 20 a 25 años, lo que es consistente con la hoja de ruta para implementar actividades de inversión y construcción en áreas urbanas y rurales. Sin embargo, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Planificación de 2017, las provincias y las ciudades administradas centralmente deben establecer y aprobar la planificación provincial de acuerdo con un período de planificación de 10 años. Por lo tanto, el proyecto de Ley debe tener regulaciones y requisitos más claros sobre el contenido de los tipos y niveles de planificación urbana y rural de acuerdo con el período de planificación según la planificación provincial. Al mismo tiempo, al revisar las disposiciones del artículo 5, es necesario estipular claramente el caso de la planificación de zonificación y la planificación detallada cuando el límite de planificación planificado tiene superposiciones e intersecciones entre áreas funcionales y áreas urbanas, entre áreas funcionales y áreas rurales, entre áreas urbanas y áreas rurales.

Según el diputado de la Asamblea Nacional Duong Khac Mai (delegación de Dak Nong), la redacción de la ley tiene como objetivo perfeccionar las políticas y leyes sobre planificación, combinando armoniosamente el desarrollo urbano con la nueva construcción rural, satisfaciendo los requisitos del desarrollo socioeconómico sostenible. En la tendencia de abrirse para recibir y tolerar influencias de muchas culturas, la planificación urbana y rural enfrenta grandes desafíos. Lo más notable es que en términos de arquitectura, la globalización, la modernización y la urbanización han causado algunos impactos negativos en los valores arquitectónicos tradicionales con el fin de maximizar el área utilizable, por lo que la competencia por la altura en las áreas urbanas no ha mostrado signos de disminuir, los edificios de apartamentos siempre están aumentando. Por lo tanto, faltarán espacios verdes e infraestructura debido a la alta densidad poblacional. Esto contribuye a la contaminación ambiental, los paisajes rurales desaparecen gradualmente, los símbolos culturales como los árboles banianos, los muelles de transbordadores, las casas comunales y las casas de arquitectura tradicional son reemplazados por casas de tubo, casas con estilos arquitectónicos extranjeros y una arquitectura estereotipada. Por lo tanto, para garantizar la planificación del desarrollo sostenible de las actividades de planificación urbana y rural, es necesario estudiar y complementar los principios de protección, herencia, promoción de los valores tradicionales, la identidad cultural nacional y el respeto de los espacios culturales regionales.

Mientras tanto, según la diputada de la Asamblea Nacional Mai Van Hai (delegación de Thanh Hoa), es necesario aclarar la relación entre la planificación urbana y rural como planificación sectorial nacional y la planificación urbana y rural bajo el sistema de planificación nacional, para evitar la superposición entre planes. Además, se debe considerar la posibilidad de regular la relación en el establecimiento de la planificación urbana y rural, especialmente la relación entre la planificación rural para distritos y comunas y la planificación urbana para ciudades, municipios y nuevas áreas urbanas.

Según el diputado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong (delegación de Hanoi), aunque la planificación urbana y la planificación rural son dos categorías diferentes, sus contenidos están estrechamente entrelazados. Porque en el campo hay ciudad, por ejemplo en el campo hay pueblo o en la ciudad hay campo. Por tanto, es necesario elaborar una Ley común sobre planificación urbana y rural; Cubre todos los objetos que necesitan planificación pero no se superpone ni duplica entre planes.

La diputada de la Asamblea Nacional, Thai Thi An Chung (delegación Nghe An), dijo que, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Planificación de 2017, las provincias y las ciudades administradas centralmente deben establecer y aprobar la planificación provincial de acuerdo con el período de planificación de 10 años. Mientras tanto, el proyecto de ley estipula que la planificación urbana y rural para la planificación general tiene un plazo de 20 a 25 años, y la visión de la planificación general de las ciudades administradas centralmente es de 50 años. Esta falta de unidad hace que el proceso de implementación de opciones de planificación sea integrado y previsible, lo que dificulta garantizar la sincronización y la compatibilidad. En el momento de la conexión, las ciudades administradas a nivel central no tienen que establecer planes de uso del suelo a nivel provincial, pero sí deben hacerlo. Si no se unifican los períodos de estos planes, se producirán dificultades en la planificación del uso del suelo a nivel provincial y distrital. Por lo tanto, es necesario investigar para tener soluciones regulatorias más adecuadas sobre esta cuestión. Se podrá especificar tiempo adicional en el período de corto plazo de 5 o 10 años. Es decir, divergir de la planificación para sincronizarla con otras planificaciones.

Al explicar la planificación urbana general para las ciudades administradas centralmente, el Ministro de Construcción, Nguyen Thanh Nghi, dijo que de acuerdo con la Ley de Tierras de 2024, se ha agregado la planificación del uso de la tierra provincial para que tenga un papel similar a la planificación general de las ciudades administradas centralmente, y ha especificado la planificación provincial de las ciudades administradas centralmente. Además, la Ley de Tierras de 2024 también estipula en el artículo 65 que las ciudades administradas centralmente que tengan un plan maestro aprobado de conformidad con las disposiciones de la ley de planificación urbana no tienen que establecer un plan de uso de la tierra a nivel provincial, sino que deben basar su plan de uso de la tierra en el plan maestro. En consecuencia, el plan maestro de una ciudad administrada centralmente cumple tanto la función de orientar el desarrollo espacial como, al mismo tiempo, la de determinar los objetivos de uso del suelo a nivel provincial para las ciudades administradas centralmente. Por lo tanto, es necesario establecer un plan general para las ciudades gobernadas centralmente.

COMUNICACIÓN N° 29 DEL 7º PERÍODO DE SESIONES DE LA 15ª ASAMBLEA NACIONAL

El 28 de junio, la Asamblea Nacional continuó su 27º día de trabajo. Por la mañana, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el Salón para escuchar al miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC), presidente del Comité de Derecho de la AN, Hoang Thanh Tung, presentar un informe sobre la explicación, aceptación y revisión del Proyecto de Ley sobre la Capital (enmendado). Luego la Asamblea Nacional votó para aprobarlo. A continuación, la Asamblea Nacional escuchó al miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presentar un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Norte-Sur, sección occidental, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc). Luego la Asamblea Nacional votó para aprobarlo. También en la mañana del 28 de junio, la Asamblea Nacional discutió en el Pleno el proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural. Al final del debate, el Ministro de Construcción, Nguyen Thanh Nghi, explicó y aclaró una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.

Por la tarde, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el Salón, escuchando al miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, presentar un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley sobre Guardias de Seguridad. A continuación, la Asamblea Nacional discutió en el Salón el proyecto de Ley de Geología y Minerales. Al final del debate, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, explicó y aclaró una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. Posteriormente, la Asamblea Nacional celebró una reunión separada para escuchar al miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, presentar un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de Resolución sobre el espacio marino nacional para el período 2021-2030, con visión a 2050. Luego, la Asamblea Nacional votó para aprobarlo.

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