El 10 de marzo, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Ferrocarriles (modificada).
Al examinar el proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado), el Sr. Le Quang Huy, Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, sugirió que es necesario continuar revisando y hacer referencia selectiva a las experiencias internacionales que sean adecuadas a la realidad de Vietnam para asegurar la viabilidad de una serie de regulaciones relacionadas con la inversión, gestión y explotación de la infraestructura ferroviaria, políticas preferenciales y apoyo al desarrollo ferroviario, garantizando la seguridad absoluta del sistema ferroviario, especialmente la necesidad de soluciones específicas y sincrónicas para resolver los problemas pendientes en la implementación de los proyectos ferroviarios actuales, asegurando los recursos financieros y humanos para la implementación de las disposiciones de la Ley.
Al mismo tiempo, el Sr. Huy propuso aclarar el alcance de la regulación del proyecto de ley para los ferrocarriles urbanos, los ferrocarriles de alta velocidad y los ferrocarriles especializados; Negocio ferroviario, explotación de fondo de suelo en las proximidades de estaciones ferroviarias.
En cuanto a la política del Estado sobre el desarrollo ferroviario (artículo 5) y los incentivos y apoyo a las operaciones ferroviarias (artículo 6), el Sr. Huy sugirió aclarar la concreción de las políticas estipuladas en estos artículos en el proyecto de ley u otras leyes pertinentes. Respecto de los incentivos y apoyo a las operaciones ferroviarias (artículo 6), se recomienda que se realice una evaluación de impacto específica para garantizar la viabilidad y equidad en la aplicación de las políticas de incentivos.
En materia de gestión y utilización de terrenos para ferrocarriles (artículo 13), se propone que la reglamentación referente a terrenos para ferrocarriles se implemente de conformidad con las disposiciones de la Ley de Tierras. En caso de que se considere necesario modificar o complementar según corresponda, se recomienda revisar la normativa pertinente y evaluar cuidadosamente sus impactos para garantizar la coherencia del sistema legal, evitar problemas en el proceso de implementación e impactos negativos.
En cuanto a la inversión en la construcción de ferrocarriles (artículo 20), la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional propuso aclarar el mecanismo de coordinación entre los organismos de gestión, revisarlo y evaluarlo cuidadosamente y garantizar regulaciones factibles, especialmente cuando se implementan proyectos de gran envergadura, especialmente proyectos ferroviarios interregionales o que utilizan nuevas tecnologías; Aclarar que en los casos que no sea inversión pública, la inversión en modalidad APP se realizará como tal. Al mismo tiempo, es necesario que exista un mecanismo de inspección y seguimiento coherente desde el nivel nacional hasta el local para garantizar la coherencia y la eficiencia de los proyectos de inversión.
En materia de desarrollo de la industria ferroviaria y de los vehículos ferroviarios (Capítulo III, del artículo 28 al artículo 35), se recomienda estudiar y complementar principios como: incentivar la localización y el desarrollo de la industria nacional, promover la conexión entre la industria ferroviaria y las industrias de apoyo; innovación tecnológica y transferencia de tecnología para mejorar la eficiencia de la producción y operación y mejorar la competitividad; seguridad, eficiencia y protección del medio ambiente en todas las etapas, desde la producción, el montaje, el mantenimiento hasta la operación de vehículos ferroviarios; Sincronizar los planes de formación y desarrollar recursos humanos para participar en investigaciones y actividades del sector ferroviario, avanzando hacia la autonomía tecnológica.
Según la evaluación del presidente de la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, en comparación con la ley actual, el proyecto de Ley de Ferrocarriles (enmendado) es más general en términos de desarrollo ferroviario, reduciendo el capítulo sobre ferrocarriles de alta velocidad. En particular, no existen características o tipos específicos de ferrocarriles de alta velocidad y se observa un rápido desarrollo de los ferrocarriles urbanos.
Al hablar en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, solicitó que esta enmienda a la Ley descentralice más poder hacia las localidades en la gestión ferroviaria. El Proyecto de Ley debe asegurar la coherencia con el ordenamiento jurídico vigente, especialmente la Ley de Tierras, la Ley de Planificación y la Ley de Inversión Pública, evitar duplicaciones y contradicciones, y no legalizar Decretos, mecanismos especiales y Circulares en la Ley.
El Presidente de la Asamblea Nacional también sugirió que la Ley debe seguir de cerca la Resolución No. 29-NQ/TW, de fecha 17 de noviembre de 2022, de la VI Conferencia del XIII Comité Central del Partido sobre continuar promoviendo la industrialización y modernización del país para 2030, con una visión hasta 2045. Debe adherirse a la resolución del Comité Central, sin omitir ningún detalle prescrito por el Partido.
El Presidente de la Asamblea Nacional señaló que es necesario resumir los siete años de implementación de la Ley de Ferrocarriles para ver por qué, a pesar de la Ley, los ferrocarriles de Vietnam se desarrollan con lentitud. ¿Cuál es la causa? por falta de atención adecuada, de financiación para la inversión o porque el transporte sólo se centra en las carreteras y la aviación, pero no se presta mucha atención a los ferrocarriles y las vías navegables. Mientras otros países desarrollan sistemas de transporte fluvial, nosotros tenemos mares y ríos, pero el transporte fluvial recibe poca atención.
El Presidente de la Asamblea Nacional declaró que el Tren de la Reunificación se lanzó después del día de la liberación y la reunificación nacional. Hasta ahora, después de 50 años de reunificación nacional, ¿ha cambiado algo el Tren de la Reunificación, o solo han cambiado las salas y las instalaciones, mientras que la velocidad del tren sigue siendo la misma que hace 50 años?
Además, ¿cómo puede la Ley tener una política fuerte y revolucionaria para el desarrollo del ferrocarril en lugar de necesitar muchos artículos y capítulos? ¿Cómo puede el país desarrollar ferrocarriles de alta velocidad y ferrocarriles urbanos? La Ley necesita un capítulo separado con mecanismos de prioridad sobre recursos, tecnología, aplicación de tecnología digital, inteligencia artificial y mejora de la capacidad nacional.
Fuente: https://daidoanket.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-chinh-sach-dot-pha-de-nganh-duong-sat-vuon-len-10301262.html
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