DNVN – Das Ziel, bis 2030 mindestens 1 Million Sozialwohnungen zu bauen, wird als äußerst richtig und menschlich angesehen. Bislang gab es jedoch im Bereich des sozialen Wohnungsbaus und des Arbeiterwohnungsbaus für Menschen mit geringem Einkommen kaum einen Durchbruch, und die Zeit bis 2030 wird immer kürzer.
Noch lange nicht am Ziel
Am 24. Mai 2024 erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 34-CT/TW zur Stärkung der Führungsrolle der Partei im sozialen Wohnungsbau unter den neuen Bedingungen. Darin wurde die Notwendigkeit betont, der Landzuteilung und den Kapitalquellen für den Bau von Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen Vorrang einzuräumen und die Vergesellschaftung der Kapitalquellen für den sozialen Wohnungsbau zu fördern.
Partei und Staat legen stets Wert auf den Wohnungsbau für die Bevölkerung, insbesondere auf den sozialen Wohnungsbau. In der Resolution des 13. Nationalen Parteitags und der 10-Jahresstrategie für die sozioökonomische Entwicklung 2021–2030 werden viele Inhalte genannt, um den Bürgern einen gleichberechtigten Zugang zu Wohnraum zu gewährleisten und den sozialen Wohnungsbau zu fördern.
Am 3. April 2023 erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 388, mit dem er das Projekt „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021 – 2030“ genehmigte.
Seit Jahresbeginn gab es in der Regierung zudem zahlreiche Sitzungen zum Thema Sozialwohnungen. Stand: Mai 2024. Die Regierung und der Premierminister haben 40 entsprechende Dokumente herausgegeben, die die Umsetzung des Projekts anordnen, bis 2030 mindestens eine Million Sozialwohnungen zu bauen. Darüber hinaus gab es 14 Dokumente bezüglich der Kredite für die Projektumsetzung.
Am 24. Mai erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 34 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei im sozialen Wohnungsbau unter den neuen Bedingungen. Es betont die Notwendigkeit, der Landzuteilung und den Kapitalquellen Priorität einzuräumen, um Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen zu entwickeln, und die Vergesellschaftung der Kapitalquellen für den sozialen Wohnungsbau zu fördern.
Herr Chu Duc Tam, Mitglied des Exekutivkomitees der Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA), bewertete das Ziel von 1 Million Sozialwohnungen und sagte, dass dies ein sehr richtiger und humaner Plan sei.
Bis heute wurden bundesweit 503 soziale Wohnungsbauprojekte mit einem Umfang von 418.200 Einheiten umgesetzt (ein Plus von 4 Projekten und 6.950 Einheiten im Vergleich zum Berichtszeitpunkt am 15. März 2024). Davon wurden 75 Projekte mit einem Umfang von 39.884 Einheiten gerade fertiggestellt (ein Plus von 3 Projekten bzw. 1.756 Einheiten im Vergleich zum Berichtszeitpunkt am 15. März 2024).
Die Zahl der Projekte, deren Bau begonnen hat, beträgt 128 Projekte mit einem Umfang von 115.379 Wohnungen. Die Anzahl der investitionspolitisch genehmigten Projekte beträgt 300 Projekte mit einem Umfang von 262.937 Wohnungen.
„Das Ziel von 1 Million Einheiten ist also noch sehr weit entfernt und die Zeit bis 2030 wird immer kürzer. In großen Provinzen und Städten mit vielen Industrieparks wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Can Tho, Long An ... ist die Rate des sozialen Wohnungsbaus im Vergleich zum Projektziel niedrig. So hat sich Ho-Chi-Minh-Stadt beispielsweise das Ziel gesetzt, im Zeitraum 2021-2025 35.000 Sozialwohnungen zu bauen, aber bisher wurde nur 1 Projekt abgeschlossen, die restlichen 34 Projekte befinden sich entweder im Bau oder wurden noch nicht umgesetzt“, räumte Herr Tam ein.
Viele Verfahren
Aus den oben genannten Zahlen geht hervor, dass laut Herrn Tam im sozialen und industriellen Wohnungsbau im Vergleich zum gewerblichen Wohnungsbau kein Durchbruch erzielt wurde, da dem sozialen und industriellen Wohnungsbau keine höhere Priorität eingeräumt wird als dem gewerblichen Wohnungsbau. Die rechtlichen Rahmenbedingungen und Verfahren für Sozialwohnungen und gewerblichen Wohnungsbau sind dieselben. In gewissem Maße sind die Verfahren im Sozialwohnungsbau schwieriger.
Derzeit ist die Zahl der Verfahren zur Umsetzung von sozialen Wohnungsbauprojekten größer als diejenige für gewerbliche Wohnungsbauprojekte. Außerdem ist der Zugang zu Kreditquellen weiterhin ungünstig.
Herr Chu Duc Tam – Mitglied des Exekutivkomitees der Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA).
Die kürzeste Verfahrensdauer für ein gewerbliches Wohnungsbauprojekt beträgt drei Jahre, die längste 5-7 Jahre, abhängig von der Rechtmäßigkeit des Projekts.
Im sozialen Wohnungsbau dauern die Verfahren allerdings noch länger.
Für die Umsetzung von Sozialwohnungen sind neben allgemeinen Verfahren wie Planungsgenehmigung, Genehmigung der Investitionspolitik, Ausschreibung zur Auswahl von Investoren, Grundstückszuteilung und Grundstückspacht für Sozialwohnungsprojekte zusätzliche Verfahren erforderlich, um die zum Kauf und zur Miete von Sozialwohnungen berechtigten Personen zu bestätigen. Verfahren zur Ermittlung des Verkaufspreises und des Mietpreises von Sozialwohnungen. Die Umsetzung von Verfahren zur Beantragung von Sozialwohnungen verzögert sich daher.
Notwendigkeit, einen Landfonds rund um Industrieparks einzurichten
Um Menschen mit niedrigem Einkommen Wohnraum zu bieten und Arbeitern in Industriegebieten die Ansiedlung zu erleichtern, muss die Regierung die Verfahren und Prozesse überprüfen, um die Genehmigungszeit von Projekten zu verkürzen.
Bei der Planung des sozialen Wohnungsbaus ist es notwendig, Sozialwohnungsprojekte an Standorten anzusiedeln, die verkehrsgünstig gelegen sind, eine Anbindung an Industriezentren haben und über eine entsprechende technische Infrastruktur und die notwendige soziale Infrastruktur verfügen. Insbesondere rund um Industrieparks und Industriecluster ist es notwendig, Landfonds für den Bau von Wohnungen für Arbeiter bereitzustellen.
Tatsächlich besteht die Situation, dass Menschen mit niedrigem Einkommen in Sozialwohnungsgebieten keinen Anspruch auf den Erwerb einer Sozialwohnung haben. Auch weil Sozialwohnungen zu weit vom Arbeitsplatz entfernt sind, kaufen die Arbeitnehmer sie entweder nicht, oder wenn sie sie gekauft haben, ist die Entfernung zum Arbeitsplatz zu groß, sodass sie sie übertragen, den Eigentümer wechseln und sich mit der Miete in Wohngegenden von geringerer Qualität, die näher am Arbeitsplatz liegen, zufrieden geben.
Es ist notwendig, den richtigen Zielgruppen, nämlich Arbeitern und Hilfsarbeitern mit niedrigem Einkommen, Vorzugsregelungen für den Erwerb von Sozialwohnungen zu geben.
Darüber hinaus sollten Grundstücksfonds für den sozialen Wohnungsbau rund um Industriegebiete reserviert werden, um einen einfachen Zugang für Investoren zu gewährleisten … Derzeit haben Unternehmen, die in sozialen Wohnungsbau investieren, Schwierigkeiten, an Grundstücke zu kommen.
Neben der Verkürzung der Zeit für die Projektbeurteilung und -genehmigung sowie dem Abbau von Verfahren und Hürden für den Bau von Sozialwohnungen müssen die staatlichen Stellen auch die Planung von Sozialwohnungen in Verbindung mit industriellen Wohnsiedlungen in der Nähe von Industriegebieten fördern und dabei die technische und die soziale Infrastruktur aufeinander abstimmen.
In Bezug auf das Vorzugskreditpaket in Höhe von 120 Billionen VND für Darlehen zur Unterstützung des Baus von Sozialwohnungen sagte Herr Tam, dass die Auszahlung dieses Kreditpakets für Sozialwohnungen immer noch langsam verlaufe.
Bisher haben die Geschäftsbanken lediglich 1.144 Milliarden VND ausgezahlt, darunter 1.133 Milliarden VND für Investoren in 11 Projekten und 11 Milliarden VND für Eigenheimkäufer in 4 Projekten. Offenbar kommen die Sonderkredite nur den Investoren zugute, während Menschen mit niedrigem Einkommen nur schwer darauf zugreifen können.
„Um Menschen mit niedrigem Einkommen die Möglichkeit zu geben, ein Eigenheim zu besitzen, sollten wir daher das Vorzugskreditprogramm für Einzelpersonen und Haushalte erweitern, damit diese Sozialwohnungen gemäß der Sozialwohnungspolitik kaufen, mieten oder leasen können. Der Vorzugszinssatz sollte 3 bis 5 % niedriger sein als bei normalen kommerziellen Krediten. Darüber hinaus sollten wir bald einen Wohnungsbaufonds oder einen Wohnungsbausparfonds einrichten. Dieses Fondsmodell hat sich in vielen Ländern als erfolgreich erwiesen“, schlug Herr Tam vor.
Mondlicht
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Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006
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