Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär der VCCI: „Die Unternehmen sind vom Vorschlag des Finanzministeriums zur Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer nicht überzeugt“ – Foto: B.NGOC
Geschäft „schwierig über schwierig“
Viele Experten und Unternehmensvertreter äußerten beim Konsultationsworkshop zur Fertigstellung des Gesetzentwurfs zur besonderen Verbrauchssteuer , der am 18. März in Hanoi vom vietnamesischen Handels- und Industrieverband (VCCI) organisiert wurde, ihre Bedenken.
Zuvor hatte das Finanzministerium in einem Gesetzentwurf, der die Stellungnahmen von Ministerien, Branchen, Unternehmen und Verbänden einholen sollte, zwei Optionen für die Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer im Zeitraum 2026–2030 vorgeschlagen. Demnach sollte der Sonderverbrauchssteuersatz auf Bier und Alkohol von derzeit 65 % auf 100 % im Jahr 2030 angehoben werden.
Dr. Can Van Luc, Chefökonom des BIDV, sagte in seiner Rede auf dem Workshop, dass eine Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Getränke zwar kurzfristig zu höheren Haushaltseinnahmen beitrage, mittel- und langfristig jedoch zu einer Verringerung der Verbrauchernachfrage und zu einer Einschränkung von Umfang und Wert der Produktion führe.
Reduzieren Sie die Wertschöpfung der Wirtschaft, reduzieren Sie die Einnahmen und Gewinne der Unternehmen und senken Sie dadurch die Mehrwertsteuer und die Körperschaftssteuer.
„Je schneller und höher die Steuererhöhungen ausfallen , desto stärker werden die Vorteile für die Industrie reduziert, was zu einem Rückgang der gesamten Verbrauchernachfrage und der Inlandsinvestitionen führt. Diese beiden Faktoren tragen mehr als 90 % zum BIP-Wachstum im Jahr 2024 bei“, sagte Herr Luc.
Eine zu starke Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf alkoholische Getränke werde die Effizienz der langfristigen Haushaltsbeiträge beeinträchtigen, die Unternehmen würden mit „Schwierigkeiten nach der anderen“ konfrontiert und die Einkommen der Arbeitnehmer in der Industrie und verwandten Branchen wie Verpackung, Transport, Tourismus und Gastronomie würden sinken.
Daher sei es notwendig, den Steuersatz, den Zeitpunkt und den Fahrplan für die Steuererhöhung angemessen und umsetzbar zu berechnen und Situationen zu vermeiden, in denen die Erhöhung zu schnell oder zu hoch ausfällt, was zu einem Schock für die Unternehmen und zu negativen Auswirkungen wie der Umgehung des Gesetzes oder dem Ausweichen auf andere, schädlichere Dinge führen könnte, betonte Herr Luc.
Laut Dr. Vo Tri Thanh, Direktor des Instituts für Marken- und Wettbewerbsstrategieforschung, steht eine Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer zum jetzigen Zeitpunkt im Widerspruch zur Politik der Regierung, die Nachfrage anzukurbeln und Unternehmen nach der Pandemie zu unterstützen . Die Unterstützungs- und Konjunkturpolitik muss bis zum Ende dieses Jahres aufrechterhalten werden.
In Bezug auf den Druck, die Steuern zu erhöhen, um die Haushaltseinnahmen zu steigern, analysierte Herr Thanh: „In den ersten beiden Monaten des Jahres wurde bereits ein Viertel des Jahresbudgets eingenommen, daher ist das Argument, die Steuern zu erhöhen, um die Einnahmen zu steigern, nicht überzeugend.“
Jetzt ist es an der Zeit, vor der Veröffentlichung einer neuen Richtlinie zur Sonderverbrauchssteuer sorgfältigere Untersuchungen durchzuführen und dabei den Schwerpunkt auf die Wirksamkeit und Effizienz der Richtlinie zu legen.
Ein Unternehmensvertreter gibt Kommentare beim Workshop ab – Foto: B.NGOC
Vorschlag zur Verschiebung der Steuererhöhung auf 2028
In Bezug auf die beiden Optionen zur Erhöhung der speziellen Verbrauchssteuer für die Getränkeindustrie empfahl Herr Nguyen Van Viet, Vorsitzender der Vietnam Beer-Alcohol-Beverage Association, die Steuererhöhung auf Alkohol und Bier auf 2028 zu verschieben und den Fahrplan für die Erhöhung der Option 1 zu folgen, um die Geschäftsentwicklung zu unterstützen.
Was die Getränkeindustrie betrifft, sollten zuckerhaltige Erfrischungsgetränke nicht in die Liste der Produkte aufgenommen werden, die der besonderen Verbrauchsteuer unterliegen.
Als Grund nennt Herr Viet, dass eine zu hohe und zu schnelle Erhöhung der Verbrauchssteuer nicht nur die Bier-, Alkohol- und Getränkeproduktionsbranche, sondern auch viele andere Branchen betreffe. Etwa 300.000 direkt in dieser Branche tätige Arbeitnehmer seien negativ betroffen, und eine Million Arbeitnehmer in anderen Branchen seien ebenfalls indirekt betroffen.
Herr Nguyen Hoang Giang, Generaldirektor der Saigon Beer Trading Company Limited, teilt diese Ansicht und schlug außerdem vor, die spezielle Verbrauchssteuer auf Bier und Alkohol gemäß Option 1, die die Regierung zuvor der Nationalversammlung vorgelegt hatte, zu erhöhen und die Gültigkeit des Gesetzes bis 2028 zu verlängern, statt wie derzeit vorgeschlagen bis 2026.
Eine Studie des Institute for Industry and Trade Policy and Strategy, des Vietnam Beverage Research Institute und des Central Institute for Economic Management zeigt, dass eine Erhöhung der speziellen Verbrauchssteuer auf die Getränkeindustrie gemäß Option 2 die Wachstumsrate des BIP jährlich reduzieren wird; die Reduzierung entspricht im Zeitraum von 2026 bis 2030 etwa 0,08 %.
Es ist anzumerken, dass eine zu hohe Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer dazu führen wird, dass die Verbraucher vom Konsum herkömmlicher Biermarken auf inoffizielle Biermarken umsteigen. Dies schafft die Voraussetzungen für eine stärkere Entwicklung von Basisbieren, was nicht nur zu keiner Steuererhebung führt, sondern sich auch negativ auf die Gesundheit der Verbraucher auswirkt.
Laut Frau Tran Ngoc Anh, Senior Foreign Affairs Director der Heineken Vietnam Company, ist die spezielle Verbrauchssteuerpolitik ein wirksames Instrument, um die Wachstumsdynamik der Kaufkraft aufrechtzuerhalten . Für die beiden aktuellen Steuererhöhungsoptionen gibt es jedoch keine spezifische Bewertung, die die Auswirkungen der Politik auf das Wirtschaftswachstum und die Veränderungen im Verbraucherverhalten quantifiziert.
Daher empfahl Frau Anh der für die Ausarbeitung des Gesetzes zuständigen Behörde, die Auswirkungen umfassend zu bewerten und dabei auch unabhängige Forschungsorganisationen einzubeziehen, um eine wissenschaftliche Grundlage für die Steuerpolitik zu gewährleisten. Außerdem sollte sie umfassende Konsultationen mit den betroffenen Personen organisieren und wirtschaftliche Entwicklungsfaktoren berücksichtigen, um Störungen der Bierindustrie und verwandter Branchen zu vermeiden.
Was den Fahrplan für Steuererhöhungen betrifft, muss dieser auf einem vernünftigen Niveau erfolgen, um die negativen Auswirkungen auf Unternehmen und Verbraucher zu verringern und so die Dynamik des Wirtschaftswachstums aufrechtzuerhalten.
Herr Nguyen Chi Nhan, Generalsekretär der Vietnam Tobacco Association:
Wenn sie nicht aufpassen, laufen viele inländische Tabakunternehmen Gefahr, zu schließen und Konkurs anzumelden, weil die geplanten Erhöhungen der Sonderverbrauchssteuer im Vergleich zur Gegenwart zu hoch und beispiellos sind.
Zur Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Alkohol, Bier und Tabak werden zwei Optionen vorgeschlagen:
| Option 1 | Alkohol über 20 Grad | Alkohol unter 20 Grad | Bier | Tabakanstieg |
|---|---|---|---|---|
| Jahr 2026 | 70 % | 40 % | 70 % | 2.000 VND/Tasche |
| Jahr 2027 | 75 % | 45 % | 75 % | 4.000 VND/Tasche |
| Jahr 2028 | 80 % | 50 % | 80 % | 6.000 VND/Tasche |
| Jahr 2029 | 85 % | 55 % | 85 % | 8.000 VND/Tasche |
| 2030 | 90 % | 60 % | 90 % | 10.000 VND/Tasche |
| Option 2 | Alkohol über 20 Grad | Alkohol unter 20 Grad | Bier | Tabakanstieg |
|---|---|---|---|---|
| Jahr 2026 | 80 % | 50 % | 80 % | 5.000 VND/Tasche |
| Jahr 2027 | 85 % | 55 % | 85 % | 6.000 VND/Tasche |
| Jahr 2028 | 90 % | 60 % | 90 % | 7.000 VND/Tasche |
| Jahr 2029 | 95 % | 65 % | 95 % | 8.000 VND/Tasche |
| 2030 | 100 % | 70 % | 100 % | 10.000 VND/Tasche |
Quelle: https://archive.vietnam.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-doanh-nghiep-chua-tam-phuc-khau-phuc/
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