Perspektive aus Amerika

Das zweistufige Modell der lokalen Regierung aus der Perspektive eines Handelsbeauftragten des Ministeriums für Industrie und Handel, der in den USA gearbeitet hat, bietet viele wertvolle Erfahrungen.

Revolution in der Maschine
In den letzten Tagen sind wir Zeugen einer drastischen Umgestaltung des Verwaltungsapparats in Vietnam mit dem Ziel, die Effizienz des Managements zu steigern, die öffentlichen Dienste zu verbessern und eine nachhaltige Entwicklung voranzutreiben. Dies ist ein wichtiger Schritt, der die strategische Vision der Partei und des Staates bei der Verwaltungsreform, insbesondere auf lokaler Ebene, unter Beweis stellt.

Für mich, der ich die Möglichkeit hatte, mehr als drei Jahre lang im Vietnam Trade Office in San Francisco, USA, zu arbeiten, ist dieser Reformprozess nicht nur eine Gelegenheit, den Verwaltungsapparat umzustrukturieren, sondern auch eine Revolution in den Managementmethoden, die zu einer flexibleren und bürgernäheren Regierung führen soll.

Die Verwaltungsreform war in den letzten Jahren stets eine der obersten Prioritäten der Partei und des Staates Vietnam. Eines der Hauptziele dieser Reform besteht darin, einen effizienteren, transparenteren und bürgernäheren Regierungsapparat aufzubauen. Dabei steht insbesondere die Dezentralisierung von Macht und Verantwortung zwischen den Regierungsebenen, etwa der Provinz- und Kommunalebene, im Vordergrund. Ziel ist es, den Kommunen mehr Autonomie bei der Bewältigung und Entwicklung ihrer eigenen sozioökonomischen Belange zu ermöglichen.

Der Reformprozess beschränkt sich nicht nur auf die Änderung der Organisationsstruktur, sondern umfasst auch den Aufbau effizienterer Betriebsabläufe und -mechanismen. Den lokalen Regierungen muss mehr Autonomie bei der Verwaltung und Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen eingeräumt werden. Um jedoch eine optimale Verwaltungsreform zu erreichen, muss Vietnam erfolgreiche Verwaltungsmodelle aus Industrieländern übernehmen und anwenden. Die USA sind hierfür ein nennenswertes Beispiel.

Erfolgreich und flexibel

Das dezentralisierte Modell der Kommunalverwaltung in den Vereinigten Staaten hat sich als eines der erfolgreichsten und flexibelsten Verwaltungsmodelle der Welt erwiesen. In den Vereinigten Staaten besteht die lokale Regierung im Wesentlichen aus zwei Regierungsebenen: der Ebene der Bundesstaaten und der lokalen Ebene mit Einheiten wie Landkreisen und Gemeinden.

Bundesstaatsebene: Die höchste Regierungsebene in jedem Bundesstaat der USA mit großer Macht und Verantwortung bei der Verwaltung wichtiger Bereiche wie Bildung, Gesundheitswesen, Transport und Recht. Jeder Staat verfügt über eine eigene Regierung mit Verwaltungsorganen und Gouverneuren, die es jedem Staat ermöglichen, eine den spezifischen Bedingungen der jeweiligen Region entsprechende Politik umzusetzen.

Lokale Ebene: Dieses Modell umfasst kleinere Verwaltungseinheiten wie Landkreise und Gemeinden, die eine wichtige Rolle bei der Bereitstellung wichtiger öffentlicher Dienste wie Gesundheitsversorgung, Sicherheit, öffentlicher Verkehr, Parks und Brandschutz spielen. Jede dieser Einheiten verfügt über eine große Autonomie bei der Durchführung und Verwaltung öffentlicher Dienste und hilft den lokalen Regierungen, schnell auf sich ändernde Bedürfnisse der Gemeinschaft zu reagieren.

Unterricht

Vietnam strebt eine zweistufige lokale Regierung an. Illustration

Durch meine Tätigkeit im Vietnam Trade Office in San Francisco habe ich die Flexibilität und Effektivität des Dezentralisierungsmodells der US-Regierung kennengelernt. Staaten und lokale Einheiten verfügen über die Autonomie, Richtlinien zu verwalten und umzusetzen, die den Bedürfnissen ihrer Gemeinschaften entsprechen. Dies ist ein wichtiger Faktor, der den lokalen Regierungen in den USA hilft, effektiver zu arbeiten und näher an den Bürgern zu sein.

Vietnam kann aus diesem Modell einige wichtige Punkte lernen und im Verwaltungsreformprozess anwenden:

Größere Autonomie auf Provinz- und Gemeindeebene: Vietnam könnte den Provinzen und Gemeinden mehr Autonomie gewähren und ihnen so mehr Flexibilität bei der Bewältigung sozioökonomischer Probleme und der Entwicklung lokaler Programme geben. Dadurch wird es für die lokalen Regierungen einfacher, sich an schnelle soziale Veränderungen und Bedürfnisse der Gemeinschaft anzupassen.

Angemessene Dezentralisierung des Haushalts: Die Dezentralisierung des Haushalts zwischen der zentralen und der lokalen Ebene ist ein wichtiger Faktor für Provinzen und Gemeinden, um bei der wirtschaftlichen Entwicklung und der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen proaktiv zu sein. Das US-Modell hat gezeigt, dass Verwaltungseinheiten öffentliche Dienstleistungen effizienter und schneller bereitstellen können, wenn sie die Kontrolle über ihre Budgets haben.

Flexibilität und Nähe zur Gemeinde schaffen: Lokale Regierungen müssen in der Lage sein, ihre Politik an die Bedürfnisse und Besonderheiten der einzelnen Gebiete anzupassen. Durch die Gewährung von Autonomie auf lokaler Ebene wird die Initiative im Management gefördert und die Stärken jeder Region werden gefördert. Dies trägt dazu bei, dass die Regierung näher an die Bevölkerung herankommt und sie besser versteht.

Entwicklung eines transparenten und effizienten öffentlichen Verwaltungssystems: Lokale Regierungen müssen über klare Prozesse bei der Umsetzung öffentlicher Dienste verfügen, um Transparenz und Fairness zu gewährleisten. Innovationen bei den organisatorischen und operativen Mechanismen werden den lokalen Regierungen zu mehr Effizienz verhelfen und Bürokratie sowie Korruption abbauen.

Die Verwaltungsreform in Vietnam ist im gegenwärtigen Kontext ein wichtiger und notwendiger Prozess. Das Lernen von erfolgreichen Verwaltungsmodellen und die Bezugnahme auf diese werden Vietnam dabei helfen, ein effektiveres lokales Regierungssystem zu entwickeln. Die Stärkung der Autonomie auf Provinz- und Gemeindeebene, die angemessene Dezentralisierung der Haushalte und die Schaffung von Flexibilität in der Verwaltung sind der Schlüssel zum Erreichen bedeutender Erfolge bei der Verwaltungsreform. Ich bin davon überzeugt, dass Vietnam mit der strategischen Vision von Partei und Staat und den Erfahrungen der hochentwickelten Länder eine neue Entwicklungsphase erreichen und sich in Richtung einer lokalen Regierung bewegen wird, die näher am Volk ist und ihm besser dient.

Quelle: https://congthuong.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-goc-nhin-tu-nuoc-my-379397.html