Auf rechtlicher Ebene kommt es weiterhin zu sich überschneidenden Widersprüchen.

Erfüllen Sie grundsätzlich die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung

Am Nachmittag des 1. November berichtete und erläuterte Justizminister Le Thanh Long bei der sozioökonomischen Diskussionsrunde Informationen zu einer Reihe von von Delegierten aufgeworfenen Fragen im Zusammenhang mit dem Bericht Nr. 587 der Regierung vom 20. Oktober 2023 über die Ergebnisse der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente zur Umsetzung der Resolution Nr. 101/2023/QH15, 5. Sitzung, 15. Nationalversammlung.

Herr Long sagte, dass die Arbeitsgruppe der Regierung, die das System der Rechtsdokumente gemäß Resolution Nr. 101 überprüft, große Anstrengungen unternommen und proaktiv Informationen aus vielen verschiedenen Quellen abgerufen habe: Berichte von Ministerien, Kommunen und der Arbeitsgruppe des Premierministers, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen; hat die Empfehlungen aufgezeichnet, transkribiert und in den Bericht mit den Überprüfungsergebnissen aufgenommen …

Die Arbeitsgruppe der Regierung fasste außerdem die Meinungen der Delegationen der Nationalversammlung sowie die Überwachungsergebnisse des Nationalitätenrates und der Ausschüsse der Nationalversammlung im Zusammenhang mit der Ausarbeitung und Verkündung von Rechtsdokumenten zusammen.

Zu den Ergebnissen des Monitorings sagte Herr Long, die Überprüfung habe gezeigt, dass das Rechtssystem grundsätzlich den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung entspreche und die nationale Verteidigung und Sicherheit gewährleiste.

Justizminister Le Thanh Long.

Im Bericht werden eine Reihe von Problemen und Mängeln genannt, darunter auch sich überschneidende Konflikte auf rechtlicher Ebene. Es gibt Widersprüche, Überschneidungen und Unzulänglichkeiten, aber in der Gesamtbetrachtung sind die Empfehlungen eher ungenau.

Beispielsweise Empfehlungen im Zusammenhang mit Regelungen zu Projektkomponentengruppen gemäß dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Baugesetzes im Jahr 2020 und dem Dekret 99/2021 über die Verwaltung der Zahlung und Abrechnung von Projekten unter Verwendung öffentlicher Investitionskapital.

Nach Meinung von Experten sind weitere Berechnungen erforderlich, um die Richtigkeit dieser Berechnungen festzustellen. Allerdings gibt es auch perspektivische und politische Fragen, wenn es um konkrete Rechtsdokumente geht.

So gibt es etwa Vorschläge zur Änderung und Ergänzung von Artikel 68 Absatz 2 des Gesetzes über öffentliche Investitionen, der den Zeitpunkt für die Umsetzung und Auszahlung des jährlichen Kapitals aus dem öffentlichen Investitionsplan festlegt.

Der Rechtsausschuss ist jedoch der Auffassung, dass es sich hierbei um eine politische Frage handelt und dass auch die Nationalversammlung diese bei ihrer Abstimmung über die Annahme sehr sorgfältig geprüft hat. Dabei war sie sich bewusst, dass eine Dezentralisierung bis auf die Gemeindeebene, wie vorgeschlagen, die Qualität, den Fortschritt und die Wirksamkeit von Investitionsprojekten beeinträchtigen könnte.

Im Namen der Arbeitsgruppe der Regierung schlug der Justizminister vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Rolle stärken sollte, insbesondere seine verfassungsmäßige Rolle bei der Aufklärung von Gesetzesverstößen in seinem Zuständigkeitsbereich.

Was andere Empfehlungen der Abgeordneten der Nationalversammlung im Zusammenhang mit der Arbeit zum Aufbau, zur Vervollkommnung und zur Verbesserung der Kapazitäten betrifft, wird die Arbeitsgruppe diese entgegennehmen, um die Regierung im Rahmen ihres Zuständigkeitsbereichs, ihrer Funktionen und Aufgaben zu beraten.

Analysieren Sie die Ursachen für widersprüchliche und überlappende Dokumente

Zuvor hatte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Hong Hanh (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt), bei einer Diskussionsrunde am frühen Nachmittag die Ergebnisse der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 101 kommentiert und dabei die Entschlossenheit der Regierung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Ausschüsse der Nationalversammlung sehr gewürdigt, insbesondere die positive Einstellung und Verantwortung der Arbeitsgruppe des Ständigen Ausschusses der Regierung bei der Überprüfung von 523 Rechtsdokumenten in 22 Schlüsselbereichen und anderen Bereichen, die im Grunde in kurzer Zeit abgeschlossen wurde.

Dem Prüfbericht zufolge gibt es nur in 6,5 % der Rechtsdokumente Konflikte und Überschneidungen. Die meisten dieser Dokumente weisen Mängel und Probleme auf, die sich vor allem auf die untergeordneten Gesetzesdokumente konzentrieren.

Delegierter Hanh schlug jedoch vor, dass der Bericht die subjektiven Ursachen dieser Situation genauer analysieren sollte. Liegt es etwa daran, dass die Redaktionsagentur den Prozess der Veröffentlichung von Rechtsdokumenten nicht strikt umgesetzt hat, die Sammlung von Meinungen nicht vollständig ist, die Folgenabschätzung der Politik nicht gründlich oder formalistisch ist oder die Annahme und Erklärung der Redaktionsagenturen manchmal subjektiv ist?

„Es ist notwendig, diese Ursachen zu klären, um in der kommenden Zeit Lösungen zu finden“, schlug die Delegierte vor.

In Bezug auf die Ergebnisse der Überprüfung stellten die Delegierten fest, dass diese zwar sehr positiv ausfielen, jedoch kein vollständiges Bild unseres Rechtsdokumentensystems widerspiegelten, so dass eine Fortsetzung der Überprüfung erforderlich sei.

Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Hong Hanh.

In der Debatte äußerte sich der Abgeordnete der Nationalversammlung, Do Duc Hien (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt), dahingehend, dass die Qualität des Rechtssystems noch immer viele Widersprüche und Überschneidungen aufweise. Er erklärte, dass die Forderung der Nationalversammlung nach einer Überprüfung des Rechtssystems zur rechten Zeit käme, um Änderungen vorzuschlagen und Lösungen zu finden, um nicht nur die Gesetzgebung, sondern auch die Organisation der Strafverfolgung zu verbessern.

Delegierter Do Duc Hien erklärte, dass es sich um ein umfangreiches Überprüfungsvolumen von über 500 Dokumenten handele, darunter sowohl juristische als auch unterjuristische Dokumente. Bei der Überprüfung wurden keine Inhalte gefunden, die der Parteipolitik, den Bestimmungen der Verfassung und internationalen Verträgen zuwiderlaufen. Dies geht aus dem Bericht der Regierung sowie den unabhängigen Stellungnahmen der Behörden der Nationalversammlung klar hervor.

Zwar gibt es einige Widersprüche und Überschneidungen im Inhalt, diese sind jedoch nicht sehr zahlreich und hauptsächlich auf Unzulänglichkeiten und eine Überholtheit gegenüber der Realität zurückzuführen.

Herr Hien sagte außerdem, dass es für alle Inhalte, bei denen Konflikte oder Überschneidungen festgestellt wurden, hinsichtlich Inhalt, Ablauf und Umsetzungsmethoden ganz konkrete Lösungen gebe.

Dazu zählen Inhalte im Zusammenhang mit Gesetzen, die voraussichtlich unmittelbar in dieser Sitzung behandelt werden, sowie Angelegenheiten, die bereits im Gesetzgebungsprogramm und in der Planung für das Jahr bzw. die Legislaturperiode enthalten sind. Die Regierung hat sich außerdem verpflichtet, in Bezug auf untergesetzliche Dokumente eine sofortige Überarbeitung anzuordnen. Zudem ergaben sich im Zuge der Überprüfung weder dringende Anfragen, die bearbeitet werden müssten, noch war es erforderlich, durch ein Gesetz viele Gesetze zu ändern.

Herr Hien betonte die Bedeutung der Rechtsprüfung und schlug vor, dass die Prüfung des Rechtsdokumentensystems hier nicht aufhören sollte, sondern stapelweise, jedoch regelmäßig durchgeführt werden sollte und die Prüfungsergebnisse als Eingabedaten für die Forschung und Rechtsverbesserung verwendet werden sollten .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-le-thanh-long-con-mau-thuan-chong-cheo-o-tam-luat-a633881.html