Es gibt einen Mechanismus zur Überprüfung der Verantwortung in Fällen der Ausstellung illegaler Dokumente.

Am Morgen des 15. Februar diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, im Saal den Gesetzesentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (in geänderter Fassung).

Der Delegierte der Nationalversammlung, Cam Thi Man (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa), beteiligte sich an der Abgabe von Stellungnahmen zur Dezentralisierung der lokalen Regierungen (Artikel 14) und stimmte zu, die Vorschriften zur Dezentralisierung der lokalen Regierungen weiter zu verfeinern, um die Politik der Förderung der Dezentralisierung, der Delegation von Macht, der Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung der lokalen Regierungen auf allen Ebenen im Sinne von „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität tut, die Lokalität ist verantwortlich“ zu konkretisieren. Die Delegierten betonten jedoch, dass das Dezentralisierungsprinzip sehr klar definiert werden müsse, um eine Überschneidung von Aufgaben und Befugnissen zwischen den Behörden des Regierungsapparats auf allen Ebenen zu vermeiden. Konkret heißt es in:

Erstens wird empfohlen, den Inhalt dieses Artikels zu überprüfen, um die Übereinstimmung mit dem Namen des Artikels sicherzustellen, da der Name des Artikels die Dezentralisierung auf die lokalen Behörden bezeichnet, wobei zu den lokalen Behörden der Volksrat und das Volkskomitee gehören. Allerdings ist in Absatz 1, Artikel 14 festgelegt: „… Die Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene sind befugt, Befugnisse an spezialisierte Agenturen und andere Verwaltungsorganisationen unter ihrem Volkskomitee zu delegieren; die Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene sind befugt, Befugnisse an öffentliche Diensteinheiten unter ihrer Leitung zu delegieren, damit diese eine oder mehrere Aufgaben und Befugnisse unter ihrer Autorität kontinuierlich und regelmäßig ausführen…“, während spezialisierte Agenturen, andere Verwaltungsorganisationen oder öffentliche Diensteinheiten keine lokalen Regierungsebenen sind.

Zweitens ist in der Verfassung von 2013 festgelegt, dass der Volksrat die lokale Staatsmacht ist, während das Volkskomitee die lokale Staatsverwaltungsbehörde und damit das Exekutivorgan des Volksrats ist. Die Delegierten zeigen sich besorgt über die Regelung, dass die lokalen Machtorgane des Staates (Volksräte) in lokale staatliche Verwaltungsbehörden (Volkskomitees auf gleicher Ebene) dezentralisiert werden. Das kollektive Volkskomitee dezentralisiert sich zu dem einzelnen Vorsitzenden des Volkskomitees auf einer niedrigeren Ebene, wie in Absatz 1, Artikel 14 vorgeschrieben. Daher wird empfohlen, dass der Redaktionsausschuss diese Bestimmung prüft, um die Einhaltung der Bestimmungen der Verfassung von 2013 hinsichtlich der Stellung und Funktionen jeder Einheit sicherzustellen.

Drittens: Da unser Land mit großer Entschlossenheit und großem Ehrgeiz in eine neue Ära eintritt, ist es äußerst notwendig, die Dezentralisierung voranzutreiben, um die Initiative, Kreativität und Eigenverantwortung der lokalen Regierungen zu fördern. Absatz 2, Artikel 14 des Gesetzesentwurfs besagt: „... Die dezentrale Agentur ist dafür verantwortlich, die notwendigen Bedingungen für die Wahrnehmung der dezentralen Aufgaben und Befugnisse sicherzustellen, außer in Fällen, in denen die dezentrale Agentur oder Organisation dies verlangt und sich dazu verpflichtet, die Bedingungen für die Wahrnehmung der dezentralen Aufgaben und Befugnisse selbst zu gewährleisten.“ Die Delegierten sind besorgt über den rechtlichen Wert der „Verpflichtung“ und die Grundlage für die Umsetzung der Verpflichtung der Behörden und Organisationen, die die in diesem Artikel geforderte Forderung gestellt haben. Daher wird empfohlen, die Grundsätze, Methoden der Dezentralisierung, Umsetzungsformen und Garantiebedingungen im Einklang mit den Anforderungen starker Reformen und Innovationen zu überprüfen und klar festzulegen und dabei klare Personen, klare Aufgaben und klare Verantwortlichkeiten sicherzustellen.

In Bezug auf die Pflichten und Befugnisse des Volksrats der Provinzen (Artikel 16) sagte Delegierter Cam Thi Man, dass der Gesetzesentwurf neue Pflichten und Befugnisse des Volksrats der Provinzen in Bezug auf „Widerruf, Abschaffung, Änderung oder Ergänzung von Teilen oder allen von ihnen selbst herausgegebenen Dokumenten, wenn diese als nicht mehr geeignet oder rechtswidrig erachtet werden“ in Punkt q, Klausel 1, Artikel 16 hinzugefügt habe. Es wird vorgeschlagen, den Fall „wenn als nicht mehr geeignet erachtet“ klarer zu spezifizieren, um als Grundlage für die Umsetzung zu dienen und Willkür im Umsetzungsprozess und eine Beeinträchtigung der Rechte und legitimen Interessen anderer Organisationen und Einzelpersonen zu vermeiden. Gleichzeitig gibt es einen Mechanismus zur Überprüfung der Verantwortung in Fällen der Ausstellung illegaler Dokumente.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm