Vorschlag zur Abschaffung des Rechts zum „Widerruf“ von Dokumenten des Volksrates und des Volkskomitees

In Fortsetzung der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung besprach am Morgen des 13. Februar die Gruppe 18, darunter die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa, die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Nam und die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh, in Gruppen den Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in geänderter Fassung). Entwurf eines Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert); Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, ständiger stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats und Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung, sprach bei der Diskussionsgruppe.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, ständiger stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Provinz, Vorsitzender des Volksrats der Provinz und Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz, nahm an der Abgabe von Kommentaren zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung (in der geänderten Fassung) teil und sagte, dass die Artikel 16, 19 und 22 des Gesetzesentwurfs zur Organisation der Kommunalverwaltung Bestimmungen darüber enthalten, dass die Volksräte auf allen Ebenen, einschließlich der Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene, das Recht haben, Teile oder alle von ihnen herausgegebenen Dokumente zurückzuziehen, aufzuheben, zu ändern und zu ergänzen, wenn sie als nicht mehr geeignet oder rechtswidrig erachtet werden.

In ähnlicher Weise legen die Artikel 18, 21 und 24 des Gesetzesentwurfs fest, dass der Vorsitzende des Volkskomitees das Recht hat, die von ihm herausgegebenen Dokumente ganz oder teilweise zurückzuziehen, aufzuheben, zu ändern oder zu ergänzen, wenn er sie für nicht mehr angemessen oder rechtswidrig hält.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, ständiger stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats und Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung, sprach bei der Diskussionsgruppe.

Der Inhalt der Verordnung besagt, dass Volksräte und Vorsitzende von Volkskomitees auf allen Ebenen das Recht haben, von ihnen herausgegebene Dokumente zu widerrufen, wenn diese als nicht mehr angemessen oder rechtswidrig erachtet werden. Gemäß den Bestimmungen des aktuellen Gesetzes zur Verkündung juristischer Dokumente und des Gesetzentwurfs zur Verkündung juristischer Dokumente, der der Nationalversammlung vorgelegt wird, erfolgt die Behandlung von Dokumenten im Falle von Nichteinhaltung oder Rechtswidrigkeit jedoch nur in Form der Aussetzung, vorübergehenden Aussetzung, Änderung, Ergänzung, Ersetzung und Aufhebung, ohne die Form der Aufhebung.

Daher schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, vor, dem Volksrat und dem Volkskomitee das Recht zum „Widerruf“ von Dokumenten zu entziehen. Denn in Wirklichkeit muss ein veröffentlichtes Dokument, wenn es sich als illegal oder nicht länger angemessen erweist, gestoppt, beendet oder abgeschafft werden, um seinen Rechtswert zu verlieren. Dabei ist nicht die mechanische Maßnahme des „Rückrufs“ anzuwenden.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, schlug vor, dass die Diskussion auf einem Vergleich zwischen dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten und dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung basieren müsse, um Konsistenz zwischen den Rechtsdokumenten herzustellen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, nahm an einer Rede vor der Gruppe teil.

Mai Van Hai, Abgeordneter der Nationalversammlung, Mitglied des Parteikomitees der Provinz und stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz, nahm an der Abgabe von Kommentaren zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) teil und stimmte der Notwendigkeit einer Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation voll und ganz zu.

In seinem Kommentar zu Artikel 6 über das Prinzip der Gewaltenteilung stimmte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, grundsätzlich den sieben im Gesetzesentwurf genannten Prinzipien zu und sagte gleichzeitig, dass es sich dabei um sehr wichtige Inhalte handele. Im zweiten Grundsatz des Resolutionsentwurfs heißt es jedoch, dass die Regierung für die Koordinierung mit den Justizbehörden, die das Recht zur Strafverfolgung und zur Überwachung der Justiztätigkeit ausüben, verantwortlich ist. Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, schlug vor, einen weiteren Grundsatz hinzuzufügen, nämlich die Koordinierung zwischen der Regierung und dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front sowie zentralen politischen Organisationen und Gewerkschaften.

In Artikel 8 zur Dezentralisierung sagte Mai Van Hai, Abgeordneter der Nationalversammlung, dass der Gesetzesentwurf diesmal sehr mutig sei, da er die Zuständigkeiten und Befugnisse der Regierung und des Premierministers auf Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dezentralisiere und auch eine Dezentralisierung der Zuständigkeiten der Minister von Behörden auf Ministerebene auf den Ministerien unterstellte Behörden sowie Behörden auf Ministerebene verlange. Dies ist ein sehr neuer Schritt, aber hier gibt es einige unklare hierarchische Inhalte. Wenn das Gesetz zur Regierungsorganisation den Inhalt der Dezentralisierung jedoch nicht ausdrücklich vorschreibt, wird empfohlen, diese Angelegenheit der Regierung zu übertragen und den Ministerien die Aufgabe zu übertragen, den Inhalt der Dezentralisierung konkret festzulegen.

Artikel 21 legt die stellvertretenden Minister und stellvertretenden Leiter der Behörden auf Ministerebene fest. Dabei wird in Punkt 2 festgelegt, dass die Zahl der stellvertretenden Minister und stellvertretenden Leiter von Behörden auf Ministerebene fünf Personen nicht überschreiten darf, und im Ministerium für öffentliche Sicherheit und im Ministerium für Nationale Verteidigung darf sie sechs Personen nicht überschreiten (außer in Fällen einer Aufforderung zur Mobilisierung und Rotation von Kadern). Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, ist der Ansicht, dass das Gesetz zur Regierungsorganisation die Anzahl der stellvertretenden Minister und stellvertretenden Leiter von Behörden auf Ministerebene nicht regeln sollte, sondern dass die Regelung dieser Frage der Regierung übertragen werden sollte, was vernünftig ist.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Le Thanh Hoan, nahm an einer Rede vor der Gruppe teil.

Le Thanh Hoan, Abgeordneter der Nationalversammlung und hauptamtliches Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, nahm an der Abgabe von Kommentaren zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) teil und stimmte der Notwendigkeit einer Gesetzesänderung voll und ganz zu. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, dass der Gesetzesentwurf weitere Fragen im Zusammenhang mit Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung klären muss …

Im Rahmen seiner Teilnahme an der Abgabe von Kommentaren zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung, der die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt, stimmte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, vielen Inhalten zu Situationen zu, die nach der Umstrukturierung entstehen. Im Entwurf werden die Situationen ausführlich beschrieben und Lösungen bereitgestellt, damit das Gerät nach der Umstellung reibungslos funktionieren kann. Allerdings werden in der Resolution laut Mai Van Hai, Abgeordneter der Nationalversammlung, zwei Themen nicht erwähnt: Themen im Zusammenhang mit der Vertretung des Staatsoberhaupts und der Handhabung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm