Vorschlag zur Abschaffung des Rechts zum „Widerruf“ von Dokumenten des Volksrates und des Volkskomitees

In Fortsetzung der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung diskutierte am Morgen des 13. Februar die Gruppe 18, darunter die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa, die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Nam und die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh, in Gruppen den Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in geänderter Fassung). Gesetzentwurf über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert); Resolutionsentwurf der Nationalversammlung, der die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, ständiger stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats und Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung, sprach bei der Diskussionsgruppe.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, ständiger stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Provinz, Vorsitzender des Volksrats der Provinz und Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz, nahm an der Stellungnahme zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierungen (in der geänderten Fassung) teil und sagte, dass die Artikel 16, 19 und 22 des Gesetzesentwurfs zur Organisation der lokalen Regierungen Bestimmungen darüber enthalten, dass die Volksräte auf allen Ebenen, einschließlich der Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene, das Recht haben, Teile oder alle von ihnen herausgegebenen Dokumente zurückzuziehen, abzuschaffen, zu ändern und zu ergänzen, wenn diese als nicht länger geeignet oder rechtswidrig erachtet werden.

In den Artikeln 18, 21 und 24 des Gesetzesentwurfs heißt es außerdem, dass der Vorsitzende des Volkskomitees das Recht hat, alle oder einen Teil der von ihm herausgegebenen Dokumente zurückzuziehen, aufzuheben, zu ändern oder zu ergänzen, wenn er sie für nicht mehr zutreffend oder für rechtswidrig hält.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, ständiger stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats und Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung, sprach bei der Diskussionsgruppe.

Der Inhalt der Regelung besagt, dass Volksräte und Vorsitzende von Volkskomitees auf allen Ebenen das Recht haben, von ihnen herausgegebene Dokumente zu widerrufen, wenn diese als nicht mehr zutreffend oder als rechtswidrig erachtet werden. Gemäß den Bestimmungen des geltenden Gesetzes zur Verkündung juristischer Dokumente und des Gesetzentwurfs zur Verkündung juristischer Dokumente, der der Nationalversammlung vorgelegt wird, erfolgt die Behandlung von Dokumenten im Falle der Nichteinhaltung oder Rechtswidrigkeit jedoch nur in Form der Aussetzung, vorübergehenden Aussetzung, Änderung, Ergänzung, Ersetzung und Aufhebung, ohne die Form der Aufhebung.

Daher schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, vor, dem Volksrat und dem Volkskomitee das Recht zum „Widerruf“ von Dokumenten zu entziehen. Denn in Wirklichkeit muss ein ausgestelltes Dokument, das sich als illegal oder nicht länger zutreffend erweist, gestoppt, für ungültig erklärt oder abgeschafft werden, um seine Rechtsgültigkeit zu verlieren. Hierzu ist nicht die mechanische Maßnahme des „Widerrufs“ zu ergreifen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, schlug vor, dass die Diskussion auf einem Vergleich zwischen dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten und dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierungen basieren müsse, um Konsistenz zwischen den Rechtsdokumenten herzustellen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, nahm an einer Rede vor der Gruppe teil.

Mai Van Hai, Abgeordneter der Nationalversammlung, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretender Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung, beteiligte sich an der Kommentierung des Entwurfs des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in geänderter Fassung) und stimmte voll und ganz der Notwendigkeit einer Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation zu.

In seinem Kommentar zu Artikel 6, dem Grundsatz der Gewaltenteilung, stimmte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, grundsätzlich mit den sieben im Gesetzesentwurf genannten Grundsätzen überein und sagte zugleich, dass es sich dabei um sehr wichtige Inhalte handele. Im Grundsatz 2 des Resolutionsentwurfs heißt es jedoch, dass die Regierung für die Koordinierung mit Behörden im Justizbereich verantwortlich ist, die das Recht zur Strafverfolgung ausüben und die Justiztätigkeiten überwachen. Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, schlug vor, einen weiteren Grundsatz hinzuzufügen, nämlich die Koordinierung zwischen der Regierung und dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front sowie zentralen politischen Organisationen und Gewerkschaften.

In Artikel 8 zur Dezentralisierung erklärte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, dass der Gesetzesentwurf diesmal sehr mutig sei, was die Dezentralisierung der Verantwortlichkeiten und Autorität der Regierung und des Premierministers auf Ministerien, Zweigstellen und Kommunen angehe. Auch werde eine Dezentralisierung der Verantwortlichkeiten von Ministern in Behörden auf Ministerebene auf den Ministerien unterstellte Behörden sowie auf Behörden auf Ministerebene gefordert. Dies ist ein völlig neuer Schritt, allerdings gibt es hier einige unklare hierarchische Inhalte. Wenn das Gesetz über die Regierungsorganisation den Inhalt der Dezentralisierung jedoch nicht ausdrücklich vorschreibt, wird empfohlen, diese Angelegenheit der Regierung zu übertragen und den Ministerien die Aufgabe zu übertragen, den Inhalt der Dezentralisierung konkret festzulegen.

Artikel 21 regelt die stellvertretenden Minister und die stellvertretenden Leiter der Behörden auf Ministerebene. Punkt 2 besagt, dass die Zahl der stellvertretenden Minister und der stellvertretenden Leiter von Behörden auf Ministerebene fünf Personen nicht überschreiten darf. Im Ministerium für öffentliche Sicherheit und im Ministerium für Nationale Verteidigung darf sie sechs Personen nicht überschreiten (außer in Fällen einer Aufforderung zur Mobilisierung und Rotation von Kadern). Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, ist der Ansicht, dass das Gesetz zur Regierungsorganisation die Anzahl der stellvertretenden Minister und der stellvertretenden Leiter von Behörden auf Ministerebene nicht regeln sollte, sondern dass die Regelung dieser Frage der Regierung übertragen werden sollte, was vernünftig ist.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Le Thanh Hoan, nahm an einer Rede vor der Gruppe teil.

Le Thanh Hoan, Abgeordneter der Nationalversammlung und hauptamtliches Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, beteiligte sich an der Kommentierung des Entwurfs des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) und stimmte der Notwendigkeit einer Gesetzesänderung uneingeschränkt zu. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, dass der Gesetzesentwurf weitere Fragen im Zusammenhang mit Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung klären müsse …

Im Rahmen seiner Teilnahme an der Kommentierung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung, der die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt, stimmte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, in vielen Punkten mit den Inhalten zu, die sich nach der Umstrukturierung ergeben. Im Entwurf werden die Situationen ausführlich beschrieben und Lösungen bereitgestellt, damit das Gerät nach der Neuanordnung reibungslos funktionieren kann. Laut Mai Van Hai, Abgeordneter der Nationalversammlung, werden in der Resolution jedoch zwei Themen nicht erwähnt: Themen im Zusammenhang mit der Stellvertretung des Staatsoberhaupts und der Handhabung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm