Am Morgen des 30. Oktober führte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer sechsten Sitzung die Oberaufsicht über die Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zu den Nationalen Zielprogrammen für den Neubau ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 (die sogenannten drei Nationalen Zielprogramme) durch.
Der Vorsitzende des Ethnischen Rates, Y Thanh Ha Nie Kdam, stellvertretender Leiter der Überwachungsdelegation, berichtete der Nationalversammlung über die Ergebnisse der Überwachung und sagte, dass die Überwachungsdelegation eine direkte Überwachung der Regierung, von 11 Ministerien, Zweigstellen und 15 Provinzen durchgeführt habe, die Regionen und Ebenen der Programmleistungen repräsentierten. organisierte zahlreiche Arbeitstreffen mit Ministerien, Zweigstellen und der Regierung; Machen Sie maximalen Gebrauch von den Ergebnissen und Meinungen von Audits und Inspektionen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.
Das Erreichen der Ziele des neuen ländlichen Programms ist „sehr schwierig“
Vorsitzender des Rates der ethnischen Minderheiten der Nationalversammlung Y Thanh Ha Nie Kdam
In Bezug auf das neue ländliche Bauprogramm sagte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam, dass mit Stand 30. Juni im ganzen Land 6.022 Gemeinden (73,65 %) die neuen ländlichen Standards erfüllten, 1.331 Gemeinden die fortgeschrittenen neuen ländlichen Standards und 176 Gemeinden die vorbildlichen neuen ländlichen Standards.
263 von 644 Einheiten auf Bezirksebene (40,8 %) erfüllen anerkanntermaßen ihre Aufgaben bzw. erfüllen die neuen Standards für den ländlichen Raum. In 19 Provinzen und zentral verwalteten Städten erfüllen 100 % der Kommunen die neuen Standards für den ländlichen Raum (fünf Provinzen davon haben das neue Programm für den ländlichen Raum abgeschlossen).
Der Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung sagte jedoch auch, dass die Umsetzung des Programms mit zahlreichen Einschränkungen behaftet sei. Die Zuteilung von Entwicklungsinvestitionskapital aus dem Zentralhaushalt erfolgt nur langsam und der Gegenwert ist nach wie vor hoch, was einigen Regionen, insbesondere den armen Provinzen, Schwierigkeiten bereitet.
Der Auszahlungsfortschritt des zentralen Haushaltskapitals im Jahr 2022 und im Zeitraum 2021 – 2025 ist im Vergleich zu den Anforderungen, insbesondere beim Karrierekapital, immer noch langsam. Bis zum 30. Juni wurden nur 9,17 % des Jahreskapitalplans ausgezahlt.
„Die Ergebnisse der Neubauprojekte im ländlichen Raum sind nicht einheitlich und nicht wirklich nachhaltig; einigen Kommunen fehlt es an Entschlossenheit und sie zeigen Anzeichen einer Verlangsamung bei der Umsetzung der Neubauprojekte im ländlichen Raum“, sagte Y Thanh Ha Nie Kdam und fügte hinzu, dass es „sehr schwierig“ sei, die Ziele des neuen Programms für den ländlichen Raum für den Zeitraum 2021–2025 zu erreichen.
Nur an der Bewertung der Reduzierung der Armutsrate interessiert
In Bezug auf das Programm zur Armutsbekämpfung sagte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam, dass die Armutsquote im Jahr 2021 im Vergleich zu 2020 um 0,52 % gesunken sei. Obwohl diese Quote das von der Nationalversammlung festgelegte Ziel noch nicht erreicht hat, ist das Ergebnis der Armutsbekämpfung angesichts der Tatsache, dass das ganze Land stark von der Covid-19-Pandemie betroffen ist und das Wirtschaftswachstum nur 2,58 % beträgt, das niedrigste in den letzten 30 Jahren, dennoch eine anerkannte Anstrengung.
Die Nationalversammlung übt die oberste Aufsicht über die Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen für den Zeitraum 2021–2025 aus.
Im Jahr 2022 sank die Armutsquote um 1,17 % und wird voraussichtlich bis 2023 um 1,1 % sinken. Die Armutsreduzierungsrate ethnischer Minderheiten sank um über 3 %, womit das gesetzte Ziel erreicht und übertroffen wurde.
Doch ähnlich wie beim neuen Programm für die ländlichen Gebiete geht die Zuweisung von Mitteln aus dem Staatshaushalt zur Umsetzung des Armutsbekämpfungsprogramms immer noch schleppend voran. Die Auszahlung des Kapitals aus dem Staatshaushalt erreichte im Jahr 2022 (bis 31. Januar) nur 35,63 % des Plans.
Die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2022 wurde auf 2023 verlängert und erreichte 53 % des Plans. Die Auszahlung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt für öffentliche Dienstleistungen erreichte im Jahr 2023 bis Juni 2023 6,53 %; Die Auszahlung des Kongress-Investitionskapitals erreichte bis zum 31. August 31,9 % des Plans.
Darüber hinaus wird in armen Bezirken lediglich die Reduzierung der Armutsrate berücksichtigt, nicht jedoch die tatsächliche Erhöhung des jährlichen Pro-Kopf-Einkommens.
„Die jährlichen Ergebnisse der Armutsbekämpfung spiegeln die Auswirkungen des Programms nicht vollständig wider“, betonte Y Thanh Ha Nie Kdam und sagte, dass dies größtenteils auf die Auswirkungen der regulären Armutsbekämpfungspolitik, der Sozialkredite, der Eigenständigkeit der Menschen und der Auswirkungen anderer sozioökonomischer Entwicklungs- und Sozialversicherungspolitiken des Staates zurückzuführen sei.
Das tatsächliche Leben der Menschen ist immer noch voller Schwierigkeiten.
In Bezug auf das nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen sagte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam, dass das Kapital aus dem Zentralhaushalt den Gemeinden vollständig zugewiesen worden sei, um die Einhaltung der geltenden Vorschriften sicherzustellen. Durch die lokale Haushaltszuweisung wird sichergestellt, dass die Kriterien, Normen und Anweisungen der Zentralregierung eingehalten werden.
Die Auszahlungen im Jahr 2023 haben sich verbessert, insbesondere die öffentlichen Investitionsmittel. Die Auszahlung des zentralen öffentlichen Investitionskapitals lag bis Juni bei 22 % (einschließlich des bis 2023 verlängerten Kapitals für 2022). Bis September dürften es 52 % sein, viele Kommunen zahlten über 60 % aus.
Minister, Vorsitzender des Ethnischen Komitees der Regierung Hau A Lenh bei der Kontrollsitzung der Nationalversammlung
Zu den Einschränkungen des Programms zählen nach wie vor die langsame Zuteilung von zentralem Kapital, Schwierigkeiten bei der Mobilisierung von Ressourcen von Unternehmen, Einzelpersonen und Beiträgen der Bevölkerung sowie niedrige Ergebnisse im Vergleich zu den Vorjahren. Zudem sind die Auszahlungsergebnisse gering. Von 2022 bis Juni 2023 werden nur etwa 18,9 % des Plans für den gesamten Zeitraum ausgezahlt.
Dem Bericht zufolge hat das Programm bislang viele seiner Ziele erreicht und übertroffen, doch laut Herrn Y Thanh Ha Nie Kdam ist das Leben ethnischer Minderheiten in der Realität noch immer mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert und die sozioökonomische Entwicklung verläuft langsam. hoher Anteil armer oder fast armer Haushalte sowie Haushalte mit einem Risiko erneuter Armut; Die Kluft zwischen Arm und Reich wird tendenziell größer.
„Die Möglichkeit, in den Gebieten ethnischer Minderheiten gemäß den Zielen des Programms bis 2025 ein Durchschnittseinkommen zu erreichen, das sich im Vergleich zum Jahr 2020 verdoppelt, die Zahl der extrem benachteiligten Gemeinden um 50 % reduziert und die Ziele hinsichtlich des Mangels an Wohnraum, Produktionsflächen, der Bevölkerungsplanung und vieler anderer Ziele erreicht, ist sehr schwierig“, sagte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam.
Es besteht die Gefahr, dass man sich der Verantwortung entzieht.
Bei der Bewertung der Ursachen sagte Herr Y Thanh Ha Nie Kdam, dass neben objektiven Ursachen die erstmalige Umsetzung des Mechanismus, des Managements und der allgemeinen Ausrichtung von drei nationalen Zielprogrammen sowie die Umsetzung der Innovationsprinzipien der Nationalversammlung (Umsetzung mit Fokus, Schlüsselpunkten, verstärkter Dezentralisierung auf die Kommunen und viele andere Anforderungen an die Innovation von Managementmechanismen, Inhalten von politischen Entscheidungsansätzen usw.) unvermeidlich zu Schwierigkeiten und Verwirrung bei der Ausrichtung und Umsetzung geführt hätten.
Darüber hinaus die praktische Fähigkeit eines Teils des Personals und der Beamten bei der Beratung und Ausarbeitung von Dokumenten und Richtlinien; Die Verwaltung und Umsetzung der Programme ist hinsichtlich Quantität und Qualität nach wie vor begrenzt, insbesondere auf Bezirks- und Gemeindeebene in den Regionen ethnischer Minderheiten und in den Bergregionen.
„Einige Kader und Beamte drücken sich bei der Wahrnehmung ihrer Pflichten, vermeiden ihre Verantwortung und haben Angst davor. Vor allem die Rechtsgrundlage für die Umsetzung mancher Maßnahmen ist noch nicht klar und einheitlich“, betonte der Vorsitzende des Ethnischen Rates und fügte hinzu, dass die Koordination zwischen einigen lokalen Behörden, Ministerien und Sektoren nicht eng sei und die Herangehensweise an die Programmgestaltung nicht wirklich angemessen sei. Dies seien auch die Gründe dafür, dass die drei nationalen Zielprogramme nicht erreicht worden seien.
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