لماذا يوجد فرق في المعاشات بين الرجال والنساء عند تخفيض عدد سنوات الاشتراك في التأمين؟

[إعلان 1]

- تقليص فترة دفع التأمينات الاجتماعية من 20 إلى 15 عاماً، ومعدل الحد الأدنى للمعاش للعمال الذكور 33.75% وللعاملات 45%.

وفي مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل المقدم إلى الجمعية الوطنية في 10 أكتوبر/تشرين الأول، اقترحت الحكومة خفض عدد سنوات اشتراكات التأمين الاجتماعي من 20 إلى 15 سنة، والانتقال نحو خارطة طريق مدتها 10 سنوات لتوسيع التغطية في السياق الجديد المتمثل في مشاركة 38% من القوى العاملة في سن العمل في شبكة الضمان الاجتماعي.

كبار السن يعملون في مصنع للملابس في سوق دونغ با (ثوا ثين هوي). الصورة: فو ثانه — كبار السن يعملون في مصنع للملابس في سوق دونغ با (ثوا ثين هوي). الصورة: *فو ثانه*

وبحسب مشروع القانون فإن معاش العمال المتقاعدين في الظروف العادية يساوي 45% من متوسط الأجر المستخدم لحساب اشتراكات التأمينات الاجتماعية، أي ما يعادل 20 سنة اشتراكات تأمينية للعاملين و15 سنة للعاملات. وبعد ذلك، لكل سنة إضافية من المساهمة، تحصل على 2% إضافية.

ويتمتع العمال الذكور الذين يدفعون التأمين الاجتماعي لمدة 15 عامًا بمعدل أدنى قدره 33.75%، ويحتاجون إلى الدفع لمدة 35 عامًا للحصول على معاش أقصى قدره 75%. الرجال الذين دفعوا لمدة 15 عامًا ولكن أقل من 20 عامًا سيحصلون على 2.25% إضافية سنويًا. تحصل العاملات المشاركات لمدة 15 عامًا على معاش تقاعدي لا يقل عن 45% ويجب عليهن المساهمة لمدة 30 عامًا للوصول إلى الحد الأقصى وهو 75%.

وبنفس معدل تراكم المعاش التقاعدي للرجال، والذي يبلغ الحد الأدنى لمساهمة التأمين الاجتماعي لمدة 15 عاماً، يصبح معدل تراكم المعاش التقاعدي للرجال أقل بنسبة 11.25% من معدل تراكم المعاش التقاعدي للنساء. وفي توضيحه، قال ممثل هيئة الصياغة، إن طريقة الحساب ومعدل الاستفادة من التأمينات الاجتماعية ترث كل الأنظمة الحالية، دون التأكيد على تغيير صيغة الاستفادة.

ينص قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2006 على فترة اشتراك أدنى مدتها 15 عامًا للرجال والنساء للحصول على 45%. وينص القانون المعدل لعام 2014 على زيادة الحد الأدنى لفترة المساهمة تدريجيا بالنسبة للرجال إلى 20 عاما وبالنسبة للنساء إلى 15 عاما للتمتع بالمستوى المذكور أعلاه.

وأوضح نائب وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية السابق فام مينه هوان، الذي شارك في صياغة قانون التأمين الاجتماعي في عامي 2006 و2014، أن الحد الأدنى لفترة المساهمة يختلف بخمس سنوات لتتناسب مع سن التقاعد القديم وهو 55 عاماً للنساء و60 عاماً للرجال.

وبما أن العاملات يتقاعدن قبل الرجال بخمس سنوات، ولديهن فترة مشاركة أقصر في النظام، فإن الحد الأدنى لعدد سنوات مساهمات التأمين الاجتماعي يتم تعديله أيضًا إلى أقل وفقًا لذلك، بحيث تحصل النساء المتقاعدات في سن 55 عامًا على حد أقصى قدره 75% مع 30 عامًا من المشاركة، بينما يدفع العمال الذكور المتقاعدون في سن 60 عامًا لمدة 35 عامًا.

وأضاف أنه "بالتالي إذا تم تقليص عدد سنوات الاشتراك مع الإبقاء على طريقة الحساب القديمة، سيكون هناك فرق في نسب المعاشات التقاعدية بين الرجال والنساء".

يتم تحديد معدل المعاش للعمال والعاملات على أساس عدد سنوات اشتراكهم في التأمينات الاجتماعية وفقاً للقانون الساري. الرسومات: تيان ثانه — يتم تحديد معدل المعاش للعمال والعاملات على أساس عدد سنوات اشتراكهم في التأمينات الاجتماعية وفقاً للقانون الساري. الرسومات: *تيان ثانه*

معدل معاشات التقاعد للشعب الفيتنامي مرتفع، ولكن المعاشات التقاعدية منخفضة للغاية بسبب انخفاض مساهمات التأمين الاجتماعي. وبمتوسط الراتب الحالي لمساهمة التأمين الاجتماعي البالغ 5.7 مليون دونج، يبلغ معاش التقاعد للرجال المشاركين في التأمين الاجتماعي لمدة 15 عامًا حوالي 2 مليون دونج وللعاملات حوالي 2.6 مليون دونج. ومع ذلك، هذا هو المستوى الأساسي، ويتم تعديل المعاشات التقاعدية على أساس مؤشر أسعار المستهلك والوضع الاجتماعي والاقتصادي السنوي.

وبموجب قانون التأمينات الاجتماعية المعدل فإن لائحة تخفيض مدة الاشتراك في التأمينات الاجتماعية إلى 15 عاماً لا تسري إلا على العاملين المتقاعدين في ظل ظروف العمل العادية. يمكن للأشخاص الذين يقومون بأعمال شاقة وسامة ولديهم قدرة عمل منخفضة التقاعد قبل السن المحدد، ولكن لا يزال يتعين عليهم المساهمة لمدة 20 عامًا. ومن ثم يتم خصم 2% عن كل سنة من التقاعد المبكر. في حالة التقاعد المبكر بفترة فردية قبل 6 أشهر، لن يتم خصم معدل الاستفادة، على مدى 6 أشهر يتم احتساب معدل الخصم بنسبة 1%.

وأوضحت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية أن معدل المعاش لهذه الفئة منخفض أصلا، وفي حال تم تقليص عدد سنوات الاشتراك فإن معدل المعاش سيكون أقل. على سبيل المثال، العامل الذكر الذي يدفع التأمينات الاجتماعية لمدة 15 عامًا سيحصل على معاش تقاعدي بنسبة 33.75%. وإذا تقاعد قبل ذلك بخمس سنوات وتم خصم 10% منه، فلن يحصل إلا على 23.75%.

تعتبر تغطية الضمان الاجتماعي في فيتنام منخفضة، حيث لا يحصل سوى ما يزيد على 35% من كبار السن بعد سن العمل على معاشات تقاعدية ومخصصات شهرية (انظر التفاصيل). الرسومات: جيا لينه — تعتبر تغطية الضمان الاجتماعي في فيتنام منخفضة، حيث لا يحصل سوى ما يزيد على 35% من كبار السن بعد سن العمل على معاشات تقاعدية ومخصصات شهرية (انظر التفاصيل). الرسومات: *جيا لينه*

تلقى مقترح خفض اشتراكات التأمينات الاجتماعية للعام السابق رأيين متعارضين، بحسب تقرير مراجعة اللجنة الاجتماعية. ويتفق التيار الأول مع هذا الرأي لأنه يعتقد أن هذه السياسة تجتذب العمال وتساعد على توسيع التغطية، وخاصة بالنسبة للعمال ذوي الدخل المنخفض والعاملين غير المنتظمين. واقترح التيار المتبقي الإبقاء على مدة المساهمة الحالية البالغة 20 عاماً حتى لا يكون المعاش التقاعدي منخفضاً للغاية، فضلاً عن ضمان العدالة والمشاركة بين الرجال والنساء في نظام الضمان الاجتماعي.

وبالإضافة إلى تقليص عدد سنوات اشتراكات التقاعد، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية خيارين لتسوية التأمين الاجتماعي لمرة واحدة؛ اقتراح لإخضاع حوالي 3 ملايين شخص في 5 مجموعات عمالية للدفع الإلزامي؛ بدل أمومة إضافي بقيمة 2 مليون دونج للمشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي؛ - خفض سن الحصول على المعاش الاجتماعي إلى 75 عاماً بدلاً من 80 عاماً كما هو الحال حالياً؛ مخصص شهري للعاملين الذين يصلون إلى سن التقاعد قبل سن 75 عامًا ولم يدفعوا التأمينات الاجتماعية لفترة كافية.

ومن المنتظر أن يناقش مجلس الأمة في جلسته نهاية أكتوبر المقبل مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل، ويقره في جلسة مايو 2024، ويدخل حيز التنفيذ اعتباراً من الأول من يوليو 2025.

هونغ تشيو

[إعلان رقم 2]
رابط المصدر