تقديم مشروع قانونين إلى مجلس الأمة لإضافة مشروع قانون واحد بتعديل 7 قوانين في مجال الاقتصاد

عقدت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة صباح اليوم 19 نوفمبر/تشرين الثاني، في دورتها التاسعة والثلاثين، جلسة قدمت خلالها آراءها بشأن عدد من القضايا الرئيسية المتعلقة بتفسير وقبول ومراجعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية؛ قانون المحاسبة؛ قانون التدقيق المستقل؛ قانون الموازنة العامة للدولة؛ قانون إدارة واستخدام الأصول العامة؛ قانون إدارة الضرائب؛ قانون الاحتياطي الوطني (قانون واحد يعدل 7 قوانين)

وقد ناقش مجلس الأمة هذا المشروع مؤخرا في المرحلة الأولى من دور الانعقاد الثامن، ومن المتوقع أن يتم التصويت عليه وإقراره في 29 نوفمبر/تشرين الثاني المقبل في المرحلة الثانية من الدورة.

الدورة التاسعة والثلاثون للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق باسم ونطاق اللائحة، قال رئيس لجنة المالية والإدارة لي كوانج مانه إنه في عملية شرح واستلام ومراجعة المسودة، فإن بعض المحتويات المعدلة والمكملة لقانون التدقيق المستقل تتعلق بأحكام قانون التعامل مع المخالفات الإدارية؛ تعديل وإستكمال عدد من مواد قانون إدارة الضرائب المتعلقة بأحكام قانون ضريبة الدخل الشخصي.

وبناء على ذلك، وافقت اللجنة الدائمة للجنة المالية وشؤون الموظفين، واللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية، واللجنة الدائمة للجنة القانونية، وهيئة الصياغة على رفع تقرير إلى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة للنظر فيه واستكمال مضمون التعديلات على القانونين المذكورين، وتعديل اسم مشروع القانون هذا ليصبح "قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون المراجعة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون ضريبة الدخل الشخصي، وقانون الاحتياطي الوطني، وقانون معالجة المخالفات الإدارية" (أي قانون واحد يعدل 9 قوانين).

وفي ختام هذا المحتوى، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إن اللجنة الدائمة وافقت على تعديل قانونين وتعديل اسم مشروع القانون.

وبحسب السيد لي كوانج مانه، هناك محتوىان لقانون الأوراق المالية لا يزالان محل جدل كبير، وهما: (1) تقرير عن رأس المال المصرح به و(2) مشاركة البنوك التجارية كأعضاء مقاصة، ودفع ثمن المعاملات للأوراق المالية المتداولة في نظام تداول الأوراق المالية.

وقال السيد لي كوانج مانه "لقد ناقشت الهيئات واتفقت على اللوائح المتعلقة بهذين المحتوىين في مشروع القانون في اتجاه التنظيم من حيث المبدأ وتكليف الحكومة ووزير المالية بالتنظيم على وجه التحديد لضمان الجدوى".

فيما يتعلق بقانون الموازنة العامة للدولة ، وفيما يتعلق بإضافة لوائح بشأن البرامج والمشاريع خارج خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل (النقطة أ، البند 1، المادة 4 من مشروع القانون)، اتفقت اللجنة الدائمة للجنة الموازنة العامة للدولة وهيئة الصياغة على تعديل هذه المادة في اتجاه الحفاظ على اللوائح الحالية بشأن سلطة تخصيص أموال الاحتياطي السنوية للميزانية المركزية وإضافة اللائحة: "تنظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقرر تخصيص الزيادة السنوية في الإيرادات والمدخرات في نفقات الميزانية المركزية للبرامج والمشاريع والمهام غير المدرجة بعد في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل" أو اللائحة "تقدم الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ملحقًا لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للبرامج والمشاريع والأشغال باستخدام الزيادة السنوية في الإيرادات والمدخرات في النفقات".

رئيس لجنة شؤون الموظفين والتنظيم لي كوانج مانه.

وفيما يتعلق بقانون إدارة واستخدام الأصول العامة ، فقد اتفقت آراء كثيرة خلال عملية المراجعة وكذلك آراء نواب مجلس الأمة على تعديل الآلية من "اللامركزية" إلى "اللامركزية" في إدارة واستخدام الأصول العامة.

واقترحت بعض الآراء النظر في هذه الأحكام، وعدم تعديلها أو استكمالها، وتقييم أثرها بعناية؛ المراجعة لضمان التناسق والتزامن لتجنب التضارب والتداخل في هذا القانون والأحكام القانونية ذات الصلة.

ترى اللجنة الدائمة للجنة القانونية وأغلبية آراء اللجنة الدائمة للجنة TC-NS أن تعديل جميع المحتويات من اللامركزية إلى اللامركزية لجميع المحتويات كما ورد في مشروع القانون لن يكون متوافقاً مع أحكام قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي وحتى ضمن أحكام القوانين الحالية.

من الضروري مراجعة وتنقيح جميع أحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وتعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي. وبناءً على ذلك، يُوصى بأن تُجري الحكومة مراجعة شاملة، وأن تُحدد في القانون مضمون الانتقال من "اللامركزية" إلى "تفويض الصلاحيات" وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي .

اقترحت هيئة الصياغة أن يدخل مشروع القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. وتسري بعض أحكام البند 9 والبند 11 من المادة 1 من قانون الأوراق المالية اعتبارًا من 1 يناير 2026. وطلبت اللجنة الدائمة للجنة المالية والموازنة من الحكومة إبداء رأيها الرسمي بشأن مدى فعالية مشروع القانون هذا.

وبالإضافة إلى ذلك، قالت بعض الآراء إن قانون رأس المال يتضمن عدداً من الأحكام المتعلقة بالموضوع نفسه في مشروع القانون هذا، لذا يوصى بتحديدها بوضوح. وطلبت اللجنة الدائمة للجنة المالية والدفاع الوطني من الحكومة إبداء رأيها الرسمي والتعبير عنه صراحة في الأحكام المتعلقة بتطبيق القانون.

نغوك ثانه (VOV.VN)

الرابط: https://vov.vn/chinh-tri/trinh-quoc-hoi-bo-sung-2-luat-vao-du-an-1-luat-sua-7-luat-ve-Kinh-te-post1136502.vov

المصدر: https://vtcnews.vn/trinh-quoc-hoi-bo-sung-2-luat-vao-du-an-1-luat-sua-7-luat-ve-kinh-te-ar908271.html