تبسيط الأجهزة لإطلاق موارد الاستثمار

وقال نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه: "كيف يمكننا أن يكون لدينا جهاز أكثر انسيابية وفعالية وكفاءة واستخدام أقل قدر ممكن من المال من الشعب لدعم الجهاز، وتوفير الباقي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لتحسين حياة الناس؟"

وفي 13 فبراير/شباط، ناقش المجلس الوطني في مجموعاته: مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل)؛ مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (معدل)؛ مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تنظيم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة.

يجب الاستمرار في تبسيط

وفي كلمته خلال الاجتماع، قال عضو المكتب السياسي ونائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه إننا نعقد اجتماعًا استثنائيًا لحل الأساس القانوني وتشكيل المنظمات والاندماج لتنفيذ القرار رقم 18. ولدمج هذه الوزارة مع تلك الوزارة، وهذه الإدارة مع تلك الإدارة، يجب أن نبدأ من القانون. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعديل قانون تنظيم مجلس الأمة، وقانون تنظيم الحكومة، وقانون تنظيم الحكم المحلي، من أجل إيجاد أساس قانوني لبناء وتنفيذ جهاز دولة مبسط ومعقول.

وقال نائب رئيس الوزراء الدائم إن سبب التبسيط هو أن الميزانية الوطنية تنفق حاليا 70% على صيانة جهاز مرهق للغاية. الصين تنفق أكثر من 40% فقط من ميزانيتها على صيانة أجهزتها، بينما ننفق نحن 70% من ميزانيتنا الوطنية على صيانة أجهزتنا. إذا أردنا تعزيز قدرات الدفاع والأمن الوطني لحماية الوطن، وبناء الطرق والبنية التحتية التي تعتمد على 30%، فلا يوجد طريق آخر سوى تبسيطها. لتبسيط الأمور يجب أن يكون هناك ممر قانوني.

"إن تبسيط الإجراءات هو مجرد البداية، وعلينا أن نستمر في تبسيط الإجراءات. وأضاف نائب رئيس مجلس الوزراء الدائم: "لذلك قد يتم تعديل القانون أيضاً في المستقبل القريب".

عضو المكتب السياسي، نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه يتحدث في الاجتماع (صورة: كوانج فينه).

وضرب نائب رئيس الوزراء مثالاً بأنه في الوقت الحالي، وبالإشارة إلى التجربة الدولية، فإن أكثر من 70% من البلدان ليس لديها نظام للمناطق. هذا المستوى لا يحل مشاكل الناس لأن الجهة التي تحل مشاكل الناس بشكل مباشر هي مستوى البلدية، أما السياسات والمبادئ التوجيهية فهي من المستويين المركزي والإقليمي. وبالتالي، تقوم المنطقة بتحويل كل الأموال التي تضخها المحافظة إلى البلدية لإعطائها للشعب.

وتساءل نائب رئيس الوزراء قائلا "كيف يمكننا أن يكون لدينا جهاز أكثر انسيابية وفعالية وكفاءة واستخدام أقل قدر ممكن من أموال الشعب لدعم الجهاز وتوفير الباقي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لتحسين حياة الناس؟".

ويجب على القانون أن يقوم بكلتا الوظيفتين.

وأشار نائب رئيس مجلس الوزراء الدائم إلى أن أول مهمة حددتها الدورة الاستثنائية هي إيجاد ممر قانوني لعمل أجهزة الدولة، ووجود قوانين تعمل على أساسها. ولكن أيضًا، اغتنمنا هذه الفرصة، واتباعًا للاتجاه الذي سلكناه في الدورة السابقة، فطرحنا مبدأ جديدًا للغاية للتفكير في التشريع، وهو القضاء على ممارسة حظر ما لا يمكن إدارته. يجب أن يقوم القانون بوظيفتين إدارية وإبداعية في الوقت نفسه، مما يخلق ممرًا قانونيًا للتنمية الاجتماعية. في الماضي كنا نتبع القانون في الإدارة، كنا ندير بصرامة، لكن خلق أسس التنمية كان فقط عند مستوى معين.

أما المسألة الثانية حسب نائب رئيس مجلس الوزراء الدائم فهي تجديد التشريع، وهو اللامركزية القوية. ناقش مجلس الأمة أمس قانون تنظيم مجلس الأمة، والذي منح اللجنة الدائمة لمجلس الأمة صلاحيات عديدة، وفي الوقت نفسه منح مجلس الأمة الحكومة صلاحيات لامركزية. وفي جلسة اليوم ناقش مجلس الأمة قانون تنظيم الحكم وقانون تنظيم الحكم المحلي بذات الروح الابتكارية، طارحاً موضوع اللامركزية إلى المستويات الأدنى.

وأوضح نائب رئيس مجلس الوزراء الدائم أن هاتين الوظيفتين مهمتان للغاية لهذين القانونين. الأول هو إنشاء قاعدة قانونية لتشغيل الجهاز، والثاني هو تنفيذ اللامركزية بقوة. إن روح اللامركزية تحدد المبادئ التي تسمح للحكومة بتوزيع الكثير من المسؤوليات على رؤساء المحافظات. وتقع على عاتق رئيس المقاطعة الآن مسؤولية إعداد خطة متوسطة المدى.

"وبروح الابتكار، يضع هذا التعديل مبادئ اللامركزية وتفويض السلطة لتمهيد الطريق. من الآن فصاعدا، وبناء على قائمة النقاط الرئيسية والمحورية للمحليات، ستخصص الحكومة مبلغا معينا من الميزانية، وسيكون رئيس المقاطعة مسؤولا عن أي مشروع يجب القيام به أولا واتخاذ القرار، ولكن لا يمكن للمقاطعة أن يكون لديها 10 مشاريع، مع تقسيم 100 مليار بالتساوي بين 10 مشاريع، كل مشروع هو 10 مليار، ثم تستمر جميع المشاريع العشرة لمدة 5-10 سنوات. وأشار نائب رئيس الوزراء الدائم إلى ضرورة التركيز الآن على مشروع أو مشروعين رئيسيين للمحافظة، واستكمالهما هذا العام، وتنفيذ مشاريع أخرى العام المقبل.

وأفاد نائب رئيس الوزراء الدائم أيضًا أن الحكومة تسيطر فقط على المشاريع الرئيسية من حيث المبدأ، والتي يجب أن تكون مشاريع تخلق فوائد للاقتصاد، ومشاريع البنية التحتية الرئيسية بين المناطق التي تنفذ أهدافًا وطنية أو إقليمية. ولكي يتم ذلك، يجب أن ينص هذا القانون على مبادئ، فلا يطلب الإذن من هذه الوزارة أو تلك، بل يترك السلطة الكاملة لاتخاذ القرار. علاوة على ذلك، فإن مشروع قانون تنظيم الحكومة الحالي يمهد الطريق أيضًا نحو اللامركزية وتفويض السلطات.

المصدر: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html