تبسيط الأجهزة لإطلاق موارد الاستثمار

وقال نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه: "كيف يمكننا أن يكون لدينا جهاز أكثر انسيابية وفعالية وكفاءة واستخدام أقل قدر ممكن من الأموال من الشعب لدعم الجهاز، وتوفير الباقي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لتحسين حياة الناس؟"

وفي 13 فبراير/شباط، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها: مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل)؛ مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (معدل)؛ مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تنظيم معالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة.

يجب الاستمرار في تبسيط

وفي كلمته خلال الاجتماع، قال عضو المكتب السياسي ونائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه إننا نعقد اجتماعًا استثنائيًا لحل الأساس القانوني وتشكيل المنظمات والاندماج لتنفيذ القرار رقم 18. ولدمج هذه الوزارة مع تلك الوزارة، وهذه الإدارة مع تلك الإدارة، يجب أن نبدأ من القانون. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعديل قانون تنظيم المجلس الوطني، وقانون تنظيم الحكومة، وقانون تنظيم الحكم المحلي، من أجل إيجاد أساس قانوني لبناء وتنفيذ جهاز دولة مبسط ومعقول.

وقال نائب رئيس الوزراء الدائم إن سبب تبسيط الإجراءات هو أن الميزانية الوطنية تنفق حاليا 70% على صيانة جهاز مرهق للغاية. الصين تنفق أكثر من 40% فقط من ميزانيتها على صيانة أجهزتها، بينما ننفق نحن 70% من ميزانيتنا الوطنية على صيانة أجهزتنا. إذا أردنا تعزيز قدرات الدفاع والأمن الوطني لحماية الوطن، وبناء الطرق والبنية التحتية التي تعتمد على 30%، فلا يوجد طريق آخر سوى تبسيطها. لتبسيط الأمور يجب أن يكون هناك ممر قانوني.

قال نائب رئيس الوزراء الدائم: "إن تبسيط الإجراءات ليس سوى خطوة أولى، ويجب أن نواصل تبسيطها. ولذلك، قد يتم تعديل القانون قريبًا".

عضو المكتب السياسي، نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه يتحدث في الاجتماع (صورة: كوانج فينه).

وضرب نائب رئيس الوزراء مثالا على ذلك، ففي الوقت الراهن، وبالإشارة إلى التجارب الدولية، فإن أكثر من 70% من البلدان لا يوجد بها نظام على مستوى المناطق. هذا المستوى لا يحل مشاكل الناس لأن الجهة التي تحل مشاكل الناس بشكل مباشر هي مستوى البلدية، في حين أن السياسات والمبادئ التوجيهية تأتي من المستويين المركزي والإقليمي. وبالتالي، تقوم المنطقة بتحويل كل الأموال التي تضخها المحافظة إلى البلدية لإعطائها للشعب.

"كيف يمكننا أن يكون لدينا جهاز أكثر انسيابية وفعالية وكفاءة واستخدام أقل قدر ممكن من أموال الشعب لدعم الجهاز وتوفير الباقي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لتحسين حياة الناس؟"، كما قال نائب رئيس الوزراء.

ويجب على القانون أن يقوم بكلتا الوظيفتين.

وأشار نائب رئيس مجلس الوزراء الدائم إلى أن أول مهمة حددتها الدورة الاستثنائية هي إيجاد ممر قانوني لعمل أجهزة الدولة، ووجود قوانين تعمل بها. ولكن أيضًا، اغتنمنا هذه الفرصة، واتباعًا للاتجاه الذي سلكناه في الدورة السابقة، فطرحنا مبدأ جديدًا للغاية للتفكير في التشريع، وهو القضاء على ممارسة حظر ما لا يمكن إدارته. يجب أن يقوم القانون بوظائف إدارية وإبداعية في آن واحد، مما يخلق ممرًا قانونيًا للتنمية الاجتماعية. في الماضي كنا نتبع القانون في الإدارة، كنا ندير بشكل محكم، لكن خلق أساس للتنمية كان فقط عند مستوى معين.

أما المسألة الثانية حسب نائب رئيس الوزراء الدائم فهي تجديد التشريع، وهو اللامركزية القوية. ناقش مجلس الأمة أمس قانون تنظيم مجلس الأمة، الذي منح اللجنة الدائمة لمجلس الأمة صلاحيات عديدة. وفي الوقت نفسه، فوضت الجمعية الوطنية أيضًا الحكومة، مما أدى إلى لامركزية السلطة لصالح الحكومة. وفي جلسة اليوم ناقش مجلس الأمة قانون تنظيم الحكم وقانون تنظيم الحكم المحلي بذات الروح الابتكارية، رافعاً موضوع اللامركزية إلى المستويات الأدنى.

وأوضح نائب رئيس مجلس الوزراء الدائم أن هاتين الوظيفتين مهمتان للغاية لهذين القانونين. الأول هو إنشاء أساس قانوني لتشغيل الجهاز، والثاني هو تنفيذ اللامركزية بقوة. إن روح اللامركزية تحدد المبادئ التي تسمح للحكومة بتطبيق اللامركزية على الكثير من الأمور لصالح رؤساء المحافظات. وتقع على عاتق رئيس المقاطعة الآن مسؤولية إعداد خطة متوسطة المدى.

بروح الابتكار، يُرسي هذا التعديل مبادئ اللامركزية وتفويض الصلاحيات لتمهيد الطريق. من الآن فصاعدًا، وبناءً على قائمة النقاط الرئيسية والهامة للمناطق، ستُخصص الحكومة مبلغًا مُحددًا من الميزانية، ويكون رئيس المقاطعة مسؤولًا عن أي مشروع يُنفَّذ أولًا، ويُقرر. بدلًا من أن يكون للمقاطعة 10 مشاريع، تُقسَّم 100 مليار دولار بالتساوي على 10 مشاريع، بحيث يكون لكل مشروع 10 مليارات دولار، ثم تستمر جميع المشاريع العشرة لمدة 5-10 سنوات. الآن، ركِّز على مشروع أو مشروعين رئيسيين للمقاطعة، وأكملهما هذا العام، ثم ابدأ مشاريع أخرى العام المقبل، كما أشار نائب رئيس الوزراء.

وأفاد نائب رئيس الوزراء الدائم أيضًا أن الحكومة تسيطر فقط على المشاريع الرئيسية من حيث المبدأ، والتي يجب أن تكون مشاريع تخلق فوائد للاقتصاد، ومشاريع البنية التحتية الإقليمية الرئيسية التي تنفذ أهدافًا وطنية أو إقليمية. ولكي يتم ذلك، يجب أن ينص هذا القانون على مبادئ، فلا يطلب الإذن من هذه الوزارة أو تلك، بل يترك السلطة الكاملة لاتخاذ القرار. علاوة على ذلك، فإن مشروع قانون تنظيم الحكومة الحالي يمهد الطريق أيضًا نحو اللامركزية وتفويض السلطات.

المصدر: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html