اجتماع لجنة الصياغة وهيئة التحرير لوضع مرسوم تفصيلي لقانون إدارة التجارة الخارجية بشأن منشأ البضائع

في 8 مارس 2018، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 31/2018/ND-CP الذي ينص على قانون إدارة التجارة الخارجية بشأن منشأ البضائع. بعد 6 سنوات من التنفيذ، حقق المرسوم رقم 31/2018/ND-CP عددًا من النتائج الإيجابية مثل: i) استكمال الإطار القانوني بشأن إدارة الدولة لمنشأ البضائع حتى تتمكن الوكالات والمنظمات من إصدار شهادات المنشأ وخلق الظروف المواتية للشركات للاستفادة من الحوافز الجمركية من اتفاقيات التجارة الحرة؛ 2) يتوسع سوق اتفاقيات التجارة الحرة التي تشارك فيها فيتنام بشكل متزايد (19 اتفاقية تجارة حرة بما في ذلك اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد: اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية، واتفاقية التجارة الحرة لشرق آسيا والمحيط الهادئ، واتفاقية التجارة الحرة لشرق آسيا والمحيط الهادئ؛ iii) جعل الإطار القانوني شفافًا لتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة (أصدرت وزارة الصناعة والتجارة 45 وثيقة قانونية في مجال منشأ السلع لتوجيه إجراءات منح شهادات المنشأ للسلع (C/O) وتنفيذ قواعد المنشأ وفقًا لالتزامات فيتنام)؛ رابعا) لقد زادت أنشطة التصدير باستخدام شهادات المنشأ التفضيلية للشركات الفيتنامية بشكل مطرد في الآونة الأخيرة. بلغ حجم الصادرات باستخدام نظام C/O التفضيلي في الفترة 2018-2024 على وجه التحديد كما يلي: 48.9 مليار دولار أمريكي في عام 2018، و54.8 مليار دولار أمريكي في عام 2019، و52.8 مليار دولار أمريكي في عام 2020، و68.9 مليار دولار أمريكي في عام 2021، و78.1 مليار دولار أمريكي في عام 2022، و86.1 مليار دولار أمريكي في عام 2023، و99.3 مليار دولار أمريكي في عام 2024.

نظرة عامة على الاجتماع بشأن تعديل المرسوم 31/2018/ND-CP

ومع ذلك، بعد 7 سنوات من التنفيذ، واجهت المرسوم رقم 31/2018/ND-CP بعض النواقص والقيود مثل: إجراءات تطبيق آلية التصديق الذاتي على منشأ البضائع، والعقوبات المفروضة على التعامل مع الاحتيال في منشأ البضائع أو بعض القضايا المتعلقة بملفات طلبات C/O، وملفات التجار، وتخزين السجلات...

وفقًا لتوجيهات نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي في الإرسالية الرسمية رقم 1138/VPCP-QHQT بتاريخ 21 فبراير 2024 من مكتب الحكومة ، والتي تكلف وزارة الصناعة والتجارة "بالرئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لدراسة ومراجعة واقتراح تطوير مرسوم ليحل محل المرسوم رقم 31/2018/ND-CP وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية والوثائق ذات الصلة"، في 14 فبراير 2025، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة القرار رقم 405/QD-BCT بشأن إنشاء لجنة الصياغة وفريق التحرير لتطوير مرسوم يوضح بالتفصيل قانون إدارة التجارة الخارجية بشأن منشأ البضائع (يحل المرسوم محل المرسوم رقم 31/2018/ND-CP بتاريخ 8 مارس 2018 من الحكومة والذي يوضح بالتفصيل قانون إدارة التجارة الخارجية بشأن منشأ البضائع).

وترأس نائب الوزير نجوين سينه نهات تان الاجتماع.

في الوقت الحالي، وفي سياق التطور السريع وغير المتوقع للتجارة الدولية، ومن أجل التكيف بشكل استباقي مع الوضع الجديد، بهدف تعزيز التجارة المتوازنة والمستدامة، وضمان المصالح المتناغمة لفيتنام مع شركائها وعدم التأثير على الالتزامات الدولية بشأن منشأ البضائع التي تشارك فيها فيتنام، تعد إدارة منشأ البضائع واحدة من المهام المهمة لأنشطة الاستيراد والتصدير. ولذلك، عقدت وزارة الصناعة والتجارة في 17 أبريل/نيسان اجتماعا للجنة الصياغة وفريق التحرير لوضع مرسوم تفصيلي لقانون إدارة التجارة الخارجية بشأن منشأ السلع، برئاسة نائب الوزير نجوين سينه نهات تان - رئيس لجنة الصياغة.

قدمت السيدة ترينه ثي تو هيين - نائبة مدير إدارة الاستيراد والتصدير تقريراً عن تنفيذ المرسوم.

وفي الاجتماع، ناقش أعضاء لجنة الصياغة وفريق التحرير محتويات مثل: آلية التصديق الذاتي على منشأ البضائع؛ اللامركزية/تفويض إصدار شهادة المنشأ للسلع؛ عقوبات على التعامل مع الاحتيال في منشأ البضائع، وتدابير تعزيز منع الاحتيال في منشأ البضائع، والشحن غير المشروع؛ تبسيط الإجراءات الإدارية، وتشجيع إصدار شهادات الاعتماد الإلكترونية؛ ومجموعات المشاكل الأخرى.

وقد ساهم المندوبون الحاضرون في الاجتماع بآرائهم في عملية تعديل المرسوم.

واختتم نائب الوزير نجوين سينه نهات تان الاجتماع.

وبعد الاستماع إلى آراء أعضاء لجنة الصياغة وفريق التحرير للمرسوم، وفي ختام الاجتماع، اقترح الرفيق نجوين سينه نهات تان، نائب وزير الصناعة والتجارة، تنفيذ المحتويات التالية:

أولاً، تقوم الوحدة الرئاسية بتلخيص واستقبال الآراء من الوحدات الأخرى، ومراجعة وتلخيص الآليات الحالية لمواصلة البحث وإتقان مشروع المرسوم.

ثانياً، من خلال متابعة دقيقة لأوضاع السوق وتوجيهات قادة الحزب والحكومة ، ركز الوزير على إزالة الصعوبات التي تواجه الإنتاج، وإزالة الصعوبات والعقبات بشكل كبير أمام كل مؤسسة من أجل خلق الظروف المواتية للاستفادة من الحوافز التي توفرها اتفاقيات التجارة الحرة، وتعزيز الصادرات إلى أسواق اتفاقيات التجارة الحرة.

ثالثا، تنظيم ورشة عمل لجمع آراء واسعة النطاق من الوزارات والدوائر والفروع والجمعيات الصناعية والمؤسسات للتأكد من أن المرسوم، عند صدوره، قابل للتنفيذ وفعال.

رابعا، يوصى بأن يواصل أعضاء لجنة الصياغة وفريق التحرير البحث والمراجعة وفقًا لوظائف ومهام إدارة الدولة للوحدة لاقتراح آليات وأنظمة محددة لتنسيق المشاكل والصعوبات القائمة التي نشأت عندما لم يتم حل المرسوم رقم 31/2018/ND-CP بالكامل.

---

المصدر: إدارة الاستيراد والتصدير

المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/cuoc-hop-ban-soan-thao-to-bien-tap-xay-dung-nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-luat-quan-ly-ngoai-thuong-ve-xuat-xu-hang-hoa.html