تنفيذ الحلول بشكل حاسم وفعال لتحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم بحلول عام 2025

طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من الوزارات والوكالات والمحليات تنفيذ 3 اختراقات استراتيجية و6 مهام رئيسية و12 مجموعة رئيسية من الحلول بشكل حازم وفعال من أجل السعي إلى تحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم بحلول عام 2025.

Thực hiện quyết liệt, hiệu quả các giải pháp để năm 2025 tăng trưởng kinh tế hai con số- Ảnh 1. — تنفيذ 3 اختراقات استراتيجية و6 مهام رئيسية و12 مجموعة رئيسية من الحلول بشكل حازم وفعال من أجل السعي إلى تحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم بحلول عام 2025.

وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو على النشرة الرسمية رقم 140/CD-TTg المؤرخة 27 ديسمبر 2024 بشأن السعي لتحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم بحلول عام 2025.

وجاء في البرقية: إن عام 2025 هو العام الأخير لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025، وهو عام ذو أهمية خاصة، وهو عام التسارع والاختراق، ووضع الأساس والفرضية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2026-2030. والسعي لتحقيق أعلى الأهداف والغايات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة 2021-2025، بهدف تحقيق نمو مزدوج الرقم في الفترة 2026-2030، والتحول إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045 - الذكرى المئوية لتأسيس الدولة؛ بناءً على النشرة الرسمية رقم 137/CD-TTg المؤرخة 20 ديسمبر 2024 بشأن تعزيز النمو الاقتصادي في عام 2025، طلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والوكالات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية وطلب من أمناء لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن ورؤساء المجالس الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية التركيز على القيادة والتوجيه، مع إعطاء الأولوية القصوى لتعزيز النمو المرتبط بالاستقرار الاقتصادي الكلي والسيطرة على التضخم وضمان أرصدة كبيرة وفوائض عالية؛ السعي لتحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم في البلاد بحلول عام 2025. وهذا ليس تحديًا فحسب، بل هو أيضًا طموح قوي للبلاد للنهوض في العصر الجديد - عصر النهوض الوطني.

ولإنجاز الأهداف المذكورة أعلاه بنجاح، يتعين على الوزارات والهيئات والمحليات أن تنفذ بشكل حاسم وفعال 3 اختراقات استراتيجية و6 مهام رئيسية و12 مجموعة رئيسية من الحلول المقترحة في قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة؛ هناك:

1. التركيز فورًا على تطوير سيناريو يهدف إلى تحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم بحلول عام 2025 للبلاد بأكملها ولكل منطقة:

أ) تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق الجهود مع الجهات ذات العلاقة لمراجعة وتطوير سيناريو نمو الناتج المحلي الإجمالي لعام 2025، سعياً إلى تحقيق معدل مزدوج الرقم؛ اقتراح مهام وحلول محددة ومبتكرة وقابلة للتنفيذ وفعالة لتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه في مشروع قرار الحكومة بشأن المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في عام 2025.

ب) تقوم الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية بوضع أهداف وغايات لكل قطاع ومجال إداري وفقاً لأهداف وسيناريوهات نمو الناتج المحلي الإجمالي لعام 2025.

ج) تستغل المحافظات والمدن المركزية إمكاناتها وقوتها لبناء خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية وسيناريوهات النمو لعام 2025 بأعلى روح الكفاح وأقصى الجهود، مع ضمان الملاءمة مع الخصائص المحلية ولكن يجب توحيدها في الهدف المشترك المتمثل في المساهمة في التنمية الاقتصادية الوطنية. المدن والمناطق الكبرى هي قاطرات وأقطاب للنمو تحتاج إلى السعي لتحقيق معدلات نمو أعلى للمساهمة في النمو الإجمالي.

د) على الوزارات والهيئات والمحليات التي تنجز المهام المذكورة في البندين (ب) و(ج) أعلاه إرسالها إلى وزارة التخطيط والاستثمار قبل 30 ديسمبر 2024 لإعداد ملخص لها وتقديمه إلى الحكومة ورئيس الوزراء قبل 3 يناير 2025.

2. مواصلة الابتكار وتعزيز محركات النمو التقليدية (الاستثمار والاستهلاك والتصدير)

أ) الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والاختصاصات الموكلة إليها:

- التركيز على تعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام اعتبارا من بداية عام 2025، مع اعتبار الاستثمار العام العامل الرئيسي، وتفعيل الاستثمار الاجتماعي، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص؛ المراجعة في الوقت المناسب وإزالة الصعوبات والعقبات لكل مشروع، وخاصة المشاريع والأعمال الوطنية المهمة، والبرامج الوطنية المستهدفة. - تسريع تنفيذ مشاريع النقل الاستراتيجية والمطارات والموانئ البحرية والطرق السريعة والمشاريع بين المناطق وبين المحافظات، والسعي إلى تجاوز الهدف المتمثل في وجود 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول نهاية عام 2025 و5000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول نهاية عام 2030.

- وضع آليات وسياسات فعالة لجذب الاستثمارات الأجنبية بشكل انتقائي. تعزيز الترويج وجذب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر واسعة النطاق ذات التكنولوجيا العالية، وخاصة في صناعات المعالجة والتصنيع والإلكترونيات وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والهيدروجين؛ التواصل مع المناطق المحلية، وتشكيل سلاسل التوريد، والمشاركة بشكل أعمق في سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية.

ب) تعمل وزارة الصناعة والتجارة والوزارات والهيئات والمحليات، كل حسب اختصاصه ومهامه، على تعزيز الحلول لتحفيز الطلب على الاستهلاك المحلي؛ تعزيز الإنتاج، وضمان توفير القدر الكافي من الاحتياجات، وتجنب النقص وانقطاع الإمدادات، وخاصة بالنسبة للسلع الأساسية؛ تطوير التجارة الإلكترونية ونماذج الأعمال الجديدة الفعالة؛ ربط الإنتاج والتوزيع والاستهلاك. التركيز على تحسين جودة المنتجات المصدرة، مع بناء علامة تجارية وطنية قوية، وجعل المنتجات الفيتنامية موجودة في كل مكان في العالم، وبالتالي المساهمة في نمو الناتج المحلي الإجمالي. تطوير السياحة بشكل احترافي وحديث وفعال، وزيادة الترويج لجذب السياح الدوليين والمحليين. تعزيز الترويج التجاري، والاستفادة القصوى من الفرص التي توفرها اتفاقيات التجارة الحرة الموقعة؛ توسيع واستغلال الأسواق الجديدة بشكل فعال؛ دعم الشركات لتلبية معايير سوق التصدير الجديدة؛ تعزيز القدرة على الدفاع التجاري، ومنع ومكافحة الغش في منشأ البضائع.

3. خلق اختراقات وتعزيز محركات النمو الجديدة بقوة

أ) تتولى وزارة المعلومات والاتصالات رئاسة وتنسيق وزارة العلوم والتكنولوجيا والهيئات ذات الصلة لوضع برنامج عمل الحكومة بشكل عاجل لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، وتقديمه إلى الحكومة قبل 5 يناير 2025؛ تحديد هذا باعتباره الاختراق الأكثر أهمية، والقوة الدافعة الرئيسية لتطوير قوى الإنتاج الحديثة بسرعة، وتحسين علاقات الإنتاج، وابتكار أساليب الحوكمة الوطنية، وتطوير الاقتصاد الاجتماعي، وقيادة البلاد إلى التنمية والازدهار الرائدين في العصر الجديد.

ب) تتولى وزارة الإعلام والاتصالات رئاسة وتنسيق الجهود مع الجهات ذات العلاقة لتسريع التحول الرقمي الوطني بشكل عميق وشامل ومبتكر. إتقان القوانين والسياسات والآليات المتعلقة بالتحول الرقمي. تعزيز تطبيق وتطوير التكنولوجيا الرقمية، وبناء سياسات لتشجيع الاستثمار وشراء وتأجير المنتجات والخدمات الرقمية؛ - وضع سياسات خاصة لتدريب وتطوير وجذب المنظمات والأفراد والشركات العاملة في مجالات التحول الرقمي وتطوير منتجات التكنولوجيا الرقمية وصناعة الأمن السيبراني؛ دعم الشركات للاستثمار وبناء مراكز البيانات والحوسبة السحابية. بناء آلية شراكة بين القطاعين العام والخاص لتطوير البنية التحتية الرقمية الحديثة، والتي تكون موارد الدولة المصدر الرئيسي لها. تطوير البنية التحتية للاتصالات والانترنت. التركيز على التحول الرقمي الشامل لأنشطة إدارة الدولة، وتطوير الحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي، والمواطنين الرقميين. العمل بقوة على تعزيز بناء قواعد البيانات الوطنية في كافة الوزارات والهيئات والمستويات والقطاعات.

ج) تقوم وزارة العلوم والتكنولوجيا والوزارات والهيئات والمحليات، وفقاً للمهام والوظائف الموكلة إليها، بمراجعة وتعديل واستكمال واستكمال اللوائح والآليات والسياسات القانونية المتعلقة بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار بشكل عاجل لإزالة الاختناقات والحواجز وتحرير الموارد وتشجيع وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار. وضع آليات وسياسات لدعم وتطوير المنظمات البحثية العلمية والتكنولوجية العامة، وسياسات مكافأة وتوظيف الموارد البشرية عالية الجودة في هذه المجالات؛ تعزيز جاذبية الموارد الاستثمارية والاستخدام الفعال لها، وتطوير البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ إنشاء آلية اختبار السياسات لتعزيز البحث والتطوير والتطبيق ونقل التكنولوجيا الاستراتيجية. - إعداد سياسات لتشجيع الشركات على الابتكار التكنولوجي والاستثمار في الصناعات ذات القيمة المضافة العالية مثل تكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي والطاقة المتجددة والزراعة عالية التقنية والخدمات اللوجستية والبنية التحتية الذكية (سيتم تقديمها إلى الحكومة في الربع الأول من عام 2025).

د) تلتزم الوزارات والهيئات والمحليات، كلٌ حسب اختصاصه ومهامه، بتنفيذ المهام الموكلة إليه في الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر للفترة 2021-2030، بجدية وكامل وسرعة، مع رؤية حتى عام 2050؛ لدينا حلول محددة ومناسبة وفعالة للصناعات والمجالات مثل الطاقة والنقل والسياحة والخدمات والزراعة...

- تقدم وزارة التخطيط والاستثمار بشكل عاجل قائمة بالقطاعات الاقتصادية الخضراء المراد دمجها في النظام القطاعي الاقتصادي الفيتنامي؛ - الإسراع في استكمال المرسوم الخاص بالآلية التجريبية لتطوير الاقتصاد الدائري، مع وضع سياسات تحفيزية مناسبة لتشجيع الشركات على الاستثمار في مشاريع الاقتصاد الدائري في عدد من المجالات المحتملة لتقديمها إلى الحكومة في الربع الأول من عام 2025.

- تعمل وزارة المالية على تطوير واستكمال السياسات المالية التفضيلية لتشجيع الاستثمار في المشاريع الخضراء.

- يقوم بنك الدولة الفيتنامي بتطوير الحلول لزيادة الموارد المخصصة للائتمان الأخضر، وتوجيه مؤسسات الائتمان لتعزيز توفير الائتمان للقطاعات الاقتصادية الخضراء والمشاريع الخضراء.

- تقوم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة باستكمال مجموعة من المعايير الخضراء الوطنية لتكون أساساً لتحديد وتصنيف الأنشطة الاقتصادية.

د) تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة لاقتراح حلول مبتكرة لزيادة جذب الاستثمار في الصناعات والمجالات الجديدة والتكنولوجيا العالية مثل رقائق أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والحوسبة السحابية وغيرها (وتقديمها إلى الحكومة في الربع الأول من عام 2025).

هـ) تواصل الوزارات والهيئات والمحليات تنفيذ قرارات المكتب السياسي بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية الإقليمية بشكل حازم ومتزامن وفعال؛ تحسين المؤسسات وآليات السياسة المحددة لتعزيز التنمية الإقليمية وتحسين فعالية التنسيق والترابط في التنمية الإقليمية.

4. التركيز على إعادة هيكلة الصناعات والمجالات؛ تحسين إنتاجية العمل والقدرة التنافسية الاقتصادية

الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والوظائف الموكلة إليها:

- تعزيز إعادة الهيكلة الصناعية نحو التحديث؛ التطوير المعمق وتحسين الإنتاجية والقيمة المضافة والقدرة التنافسية لمنتجات الصناعات المتميزة. تنفيذ استراتيجية تطوير صناعة أشباه الموصلات بشكل فعال. تطوير الصناعات الداعمة بشكل قوي، وتعزيز الروابط بين القطاعات ذات الاستثمارات الأجنبية والقطاعات المحلية.

- التحول بشكل قوي من تفكير الإنتاج الزراعي إلى تفكير الاقتصاد الزراعي. تطوير الزراعة الدائرية منخفضة الكربون. تعزيز تربية الماشية الصناعية ذات التقنية العالية المرتبطة ببناء العلامة التجارية وتطويرها. تطوير صناعة الثروة السمكية المرتبطة بتطبيق التكنولوجيا العالية واستنساخ نماذج السلسلة ذات الكفاءة الاقتصادية العالية. مواصلة الاستثمار في استكمال البنية التحتية الزراعية والريفية للتكيف مع تغير المناخ.

- مواصلة إعادة هيكلة الصناعات الخدمية بالاعتماد على منصات التكنولوجيا الحديثة وتطبيق إنجازات الثورة الصناعية الرابعة. تطوير عدد من الصناعات والمنتجات الخدمية ذات المحتوى المعرفي والتكنولوجي العالي والمزايا التنافسية. إنشاء عدد من مراكز الخدمات السياحية بمنتجات سياحية عالية الجودة و ذات علامات تجارية معروفة. بناء وتطوير مناطق التجارة الحرة في مدينة هاي فونج ومقاطعة با ريا - فونج تاو. تنفيذ استنتاجات المكتب السياسي بشأن بناء المراكز المالية الدولية والإقليمية في مدينة هوشي منه ودا نانغ بشكل حازم وفعال.

- الابتكار الأساسي والشامل للتعليم والتدريب والتدريب المهني المرتبط بتطبيق العلوم والتكنولوجيا، وتشجيع الشركات الناشئة والابتكار. التركيز على تنمية الموارد البشرية عالية الجودة لتلبية متطلبات تطوير الاقتصاد القائم على المعرفة، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والعلوم الأساسية، والهندسة، والتكنولوجيا والصناعات الجديدة، وخاصة الذكاء الاصطناعي، وعلوم البيانات، ورقائق أشباه الموصلات، والطاقة النووية...

- تعزيز العلاقة بين العرض والطلب، وتطوير سوق عمل مستدامة وفعالة؛ تعزيز تحول هيكل العمل نحو التحديث، وضمان ربط سوق العمل المحلي بأسواق العمل في بلدان المنطقة والعالم.

5. تعظيم تعبئة الموارد الاجتماعية من أجل التنمية، والاستغلال الفعال للموارد من الشركات المملوكة للدولة، وتطوير الشركات الخاصة بقوة.

أ) تقوم وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار، وفقاً للاختصاصات والمهام الموكلة إليهما، بوضع الخطط اللازمة لتعبئة أقصى الموارد من الدولة والشركات والمواطنين للاستثمار التنموي؛ تنويع مصادر رأس المال، والتخلص الفوري من الصعوبات والعقبات التي تعترض تحرير وتعبئة واستخدام الموارد بشكل فعال من سوق العقارات والأوراق المالية وسندات الشركات؛ استغلال الدين العام وعجز الموازنة العامة للدولة لتعبئة الموارد اللازمة للتنمية.

ب) تستمر الوزارات والهيئات والمحليات، كل حسب اختصاصه ومهامه الموكلة إليه، في العمل بنشاط وحزم وتركيز على حل المشاريع المتراكمة والمؤسسات الضعيفة والبنوك. تعزيز فعالية دور وأنشطة اللجنة التوجيهية في إزالة الصعوبات التي تواجه المشاريع؛ التركيز على مراجعة وتصنيف واقتراح الآليات والسياسات الكفيلة بإزالة المعوقات ووضعها موضع التنفيذ في أقرب وقت ممكن وتحرير الموارد والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ج) تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة الجهات ذات الصلة والتنسيق معها لوضع حلول مبتكرة وسياسات وآليات مناسبة وقابلة للتطبيق لتشجيع تنمية المشاريع الخاصة بقوة، والتي تعد حقاً قوة دافعة مهمة للاقتصاد. مواصلة تطوير النظام القانوني بشكل متزامن ومتسق، وخلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية ومتساوية للتنمية الاقتصادية الخاصة. بناء آلية لإعطاء الأولوية لتشكيل وتنمية قوى الإنتاج الجديدة، وتطوير المشاريع العرقية واسعة النطاق بقوة. تعزيز الروابط الوثيقة بين الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، وتشجيع تشكيل سلاسل التوريد الإقليمية والعالمية من خلال الروابط التجارية.

د) تواصل الشركات والمجموعات المملوكة للدولة تحسين كفاءة الإنتاج والأنشطة التجارية والقدرة الإدارية وجودة الموارد البشرية؛ التركيز على الاستثمار في المشاريع الكبيرة والرئيسية والمحورية التي لها آثار جانبية، وتخلق زخماً، وتعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ التغلب بشكل حاسم على حالة الاستثمار المتشتت وغير الفعال.

6. تواصل الوزارات والهيئات والمحليات، كلٌّ حسب اختصاصه ومهامه، العمل على استكمال المؤسسات والقوانين والآليات والسياسات، معتبرةً ذلك "اختراقاً للاختراقات" لإزالة "اختناقات الاختناقات".

- التفكير المبتكر في صنع القوانين، وإدارة التنمية وخلقها بشكل صارم، وتعظيم موارد التنمية، وخلق مساحة جديدة للتنمية. تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات بالتزامن مع تعزيز التفتيش والرقابة وتحسين القدرة التنفيذية للكوادر والموظفين المدنيين، بروح "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية". تنفيذ سياسة تبسيط وإعادة تنظيم أجهزة الهيئات والمنظمات في النظام السياسي بشكل حازم وفعال، وضمان الجودة والتقدم وفقًا للمتطلبات المحددة؛ استكمال المؤسسات اللازمة لتشغيل الجهاز الإداري من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي بشكل عاجل وفقاً لروح القرار رقم 18-NQ/TW وتوجيهات الحكومة المركزية.

7. تواصل الوزارات والهيئات والمحليات، كل حسب اختصاصه ومهامه، تعزيز الإصلاح الإداري، وتقليص الإجراءات الإدارية بشكل ملموس وفعال، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال.

- التركيز على تعزيز مراجعة وتعديل واستكمال أو إلغاء الإجراءات واللوائح الإدارية غير الضرورية التي تسبب تكاليف الامتثال للأفراد والشركات في الوثائق القانونية. تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع زيادة الرقابة والتفتيش والإشراف في التعامل مع الإجراءات الإدارية لتقليل مستويات الوساطة وإنهاء حالة إطالة وقت المعالجة من خلال العديد من الوكالات والوحدات. التنفيذ الصارم للإعلان والدعاية والشفافية واكتمال الإجراءات الإدارية ورقمنة السجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية وفقا للوائح.

- تسريع تنفيذ مجموعات الخدمة العامة المترابطة عبر الإنترنت، وإعطاء الأولوية لمراجعة وإعادة هيكلة عملية التكامل، وتوفيرها على البوابة الوطنية للخدمة العامة؛ تنفيذ الإعلان والإفصاح عن الإجراءات الإدارية في الوقت المناسب وبشكل كامل ودقيق على النحو المنصوص عليه؛ يجب استلام 100% من سجلات الإجراءات الإدارية ومعالجتها على نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية على المستويين الوزاري والإقليمي ومزامنتها مع البوابة الوطنية للخدمة العامة. تعزيز تنفيذ المشروع 06 على كافة المستويات والقطاعات والمحليات.

8. تعمل الوزارات والهيئات والمحليات على تعزيز قوة التضامن وروح الابتكار والسعي الدائم إلى الإبداع والجرأة على التفكير والعمل والإرادة للاعتماد على الذات والرغبة في النهوض والتكاتف والتوحد وتحويل كل الصعوبات والتحديات إلى فرص للتقدم، وأن يكون لديها عزيمة عالية وجهود كبيرة وإجراءات حاسمة لإكمال الأهداف المرسومة بنجاح. ويجب على كل وزارة وقطاع محلي أن يكون النواة الرائدة لإيقاظ كل الإمكانات اللازمة لدفع البلاد إلى الأمام بثبات، ودخول عصر جديد - عصر الازدهار والقوة الوطنية، وتأكيد مكانة البلاد ومكانتها على الساحة الدولية.

9. تكليف نواب رئيس الوزراء في مجالاتهم بتوجيه الوزارات والهيئات والمحليات بشكل مباشر للتركيز على التنفيذ الفعال للمهام والحلول الواردة في هذه النشرة الرسمية؛ التعامل مع المشاكل التي تنشأ على الفور وفقًا للسلطة.

10. تقوم ديوان الحكومة، وفقاً للاختصاصات والمهام الموكلة إليه، بمراقبة تنفيذ هذه المذكرة الرسمية والحث على تنفيذها؛ رفع تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن القضايا التي تقع خارج نطاق الصلاحيات.

[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuc-hien-quyet-liet-hieu-qua-cac-giai-phap-de-nam-2025-tang-truong-kinh-te-hai-con-so-385067.html