الموافقة على اللائحة الخاصة بإنشاء وإعادة تنظيم وحل الهيئات الإدارية والمنظمات ووحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية في هانوي.

كينتيدوتي - في صباح يوم 19 نوفمبر، وفي جلسة خاصة، نظر مجلس شعب المدينة ووافق على القرارات التي تنظم عقود العمل في مجموعة الخدمات المهنية المتخصصة المشتركة؛ إنشاء وإعادة تنظيم وحل الهيئات المتخصصة والهيئات الإدارية ووحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية للمدينة...

تعزيز إصلاح الخدمة العامة ونظام الموظف المدني

أصدر مجلس الشعب بالمدينة قراراً بتنظيم عقود العمل المحددة المدة لبعض الوظائف في المجموعات المهنية المتخصصة والمهارات المهنية المشتركة في الهيئات المتخصصة وغيرها من الهيئات الإدارية التابعة للجنة الشعبية بالمدينة. لجنة الشعب بالمنطقة.

تتولى هيئة الرئاسة إدارة الاجتماع.

وبحسب ما عرضته لجنة شعب المدينة فإن الأساس السياسي والقانوني لإصدار هذا القرار هو وفقاً لقرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1557/QD-TTg الصادر بتاريخ 18 أكتوبر 2012، بالموافقة على مشروع "تعزيز" إصلاح الخدمة المدنية. "نظام الخدمة المدنية والخدمة المدنية" له محتوى رائد. خطوة بخطوة ابتكار الخدمة العامة ونظام الموظف المدني في اتجاه ديناميكي ومرن. وفي المستقبل القريب، سيتم البحث في لوائح تسمح للجهات الإدارية بتوقيع عقود عمل لمدة أقصاها عام واحد لبعض الوظائف لتلبية متطلبات أنشطة الخدمة العامة على الفور. وعلى المدى البعيد، من الضروري دراسة وتعديل قانون الكوادر والموظفين المدنيين في اتجاه إيجاد نظام الموظف المدني التعاقدي.

في 18 يوليو 2022، أصدر المكتب السياسي الاستنتاج رقم 40-KL/TW بشأن تحسين فعالية إدارة الرواتب في النظام السياسي في الفترة 2022-2026، والذي ينص بوضوح على سياسة الاستمرار في تبسيط ما لا يقل عن 5٪ من الموظفين والموظفين العموميين وما لا يقل عن 10% من الموظفين الذين يتقاضون رواتب من الموازنة العامة للدولة؛ لا يشمل الموظفون المخصصون للفترة 2022 - 2026 العاملين المتعاقدين. وتتولى الهيئات والمنظمات والوحدات تحديد استخدام عقود العمل ودفع الرواتب والبدلات للعاملين المتعاقدين وفقاً للوائح الواردة في موازنة النفقات العادية للهيئة أو الوحدة.

وقد قدم مدير إدارة الشؤون الداخلية تران دينه كانه تقريراً في الاجتماع.

وفي الوقت نفسه، تنص المادة 15 من الفقرة 2 من قانون العاصمة لعام 2024 على ما يلي: "يُسمح لرؤساء الوكالات المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعبية للمدينة ورؤساء اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات بتوقيع عقود محددة المدة مع الشخص "من يلبي المتطلبات المهنية والفنية لتولي عدد من المناصب في المجموعات المهنية المتخصصة والمشتركة في الوكالات المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعبية للمدينة ولجان الشعب على مستوى المنطقة". تنص المادة 15 من البند 4 على ما يلي: "يجب على مجلس شعب المدينة تفصيل الفقرتين 2 و 3 من هذه المادة".

لضمان الوحدة وحل السياسات بشكل متزامن وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على وجهات نظر وسياسات الحزب وسياسات الحكومة وسياسات رئيس الوزراء وتنفيذ سياسة تبسيط الرواتب مع ضمان الموارد البشرية الكافية لتلبية متطلبات المهام المتزايدة، وإصدار قرار - العمل بعقود محددة المدة لتولي عدد من المناصب الوظيفية في المجموعات المهنية المتخصصة وتبادل المهارات المهنية في الوكالات المتخصصة. - وجود إدارات ومنظمات إدارية أخرى تابعة للجنة الشعبية للمدينة ولجنة الشعب للمنطقة ضرورية للغاية.

وبحسب تقييم ممارسة اللجنة الشعبية للمدينة، فقد أحرز الاقتصاد الاجتماعي في العاصمة في السنوات الأخيرة تقدماً ملحوظاً، ووصل إلى مكانة منطقة حضرية كبيرة في المنطقة والعالم. إلى جانب ذلك، تتزايد متطلبات حجم العمل وجودته للأجهزة والمنظمات الإدارية بشكل متزايد.

ومع ذلك، استنادًا إلى البيانات الواردة في الكتاب الإحصائي السنوي والقرارات المتعلقة بتعيين وظائف الخدمة المدنية من قبل المكتب السياسي في عام 2024، فإنه يظهر أن نسبة الموظفين المدنيين إلى الأشخاص على مستوى البلاد هي موظف مدني واحد لكل 750 شخصًا. نسبة الموظفين المدنيين إلى 1,139 شخصًا من الهيئات الإدارية التابعة للجنة الشعبية في هانوي هو 1 موظف مدني / 1,139 شخصًا. وبالتالي، فإن نسبة الموظفين الحكوميين إلى المواطنين في هانوي أقل بنحو 1.5 مرة من النسبة في البلد بأكمله. ولضمان المعدل الوطني وفقاً لروح قانون رأس المال، يتعين تخصيص 3000 وظيفة إضافية في الخدمة المدنية للهيئات الإدارية في هانوي.

مندوبي مجلس شعب المدينة يحضرون الاجتماع

في الوقت نفسه، لا تسمح اللوائح القانونية الحالية للجهات الإدارية بتوقيع عقود للعمل المهني والفني، مما يؤدي إلى حصول العديد من الجهات والوحدات على حصص توظيف ولكن ليس لديها موظفين بسبب نقص الموظفين. التوظيف الكافي أو التوظيف ولكن ليس ناجحًا.

ومن خلال الممارسات السابقة، فإن إصدار قرار بشأن العقود المحددة المدة لتولي عدد من الوظائف في المجموعات المهنية المتخصصة والمهارات المهنية المشتركة في الوكالات المتخصصة وغيرها من الهيئات الإدارية أمر ضروري للغاية أن يكون للجنة الشعبية للمدينة و اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة لإزالة الصعوبات والنواقص المذكورة أعلاه.

تشمل الموضوعات القابلة للتطبيق: رؤساء الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجنة الشعبية للمدينة؛ رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة. الأشخاص الذين يوقعون عقودًا لأداء مهام مهنية وفنية مع الوكالات المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعبية للمدينة ولجنة الشعب للمنطقة؛ الوكالات والأفراد ذوي الصلة في المدينة.

اللائحة الخاصة بإنشاء وإعادة تنظيم وحل الهيئات المهنية

وبعد ذلك، نظر مجلس شعب المدينة ووافق أيضًا على اللوائح الخاصة بإنشاء وإعادة تنظيم وحل الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجنة شعب المدينة؛ تحت إشراف اللجنة الشعبية للمناطق والبلدات والمدن في هانوي.

منظر الاجتماع

يتضمن القرار 4 فصول و24 مادة تتضمن مبادئ عامة تضمن التنفيذ الكامل لوظائف إدارة الدولة ومهام اللجنة الشعبية الإقليمية واللجنة الشعبية المحلية؛ التوحيد في إدارة الصناعة ومجال العمل. - عدم التداخل مع مهام وصلاحيات ووظائف الأجهزة المتخصصة والأجهزة الإدارية الأخرى.

ضمان تحقيق هدف الإصلاح الإداري للدولة، وتبسيط الجهاز الإداري للدولة بحيث يكون مبسطاً ومعقولاً وشفافاً وفعالاً وكفؤاً؛ يتم إنشاؤه فقط عندما يكون ذلك ضروريًا للغاية بسبب المتطلبات العملية. التأكد من الالتزام بالشروط والنظام والإجراءات والصلاحيات المحددة في هذا القرار.

في حالة إنشاء هيئات متخصصة إضافية أو منظمات إدارية أخرى، يجب ألا يتجاوز عدد الهيئات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية للمدينة 15٪ من إطار العدد الذي تحدده الحكومة؛ لا يجوز أن يتجاوز إجمالي عدد الأجهزة المتخصصة التابعة للجنة الشعبية على مستوى المنطقة 10% من الإطار العددي الذي تحدده الحكومة.

يتم تنفيذ القرار وفقًا لأحكام الفقرة (ج) والفقرة (د) من البند 4 من المادة 9 من قانون العاصمة، وذلك بهدف تلبية متطلبات اللامركزية وتفويض السلطة والإدارة الاستباقية للجهاز التنظيمي، والهدف الإصلاح الإداري للدولة. المياه، وتنظيم الجهاز التشغيلي بشكل فعال وكفء وسريع وفعال. ويهدف القرار أيضًا إلى التغلب على الصعوبات والنواقص في التنظيم والأجهزة، وحل المشاكل العملية التي تطرأ في عملية بناء وتنمية العاصمة. تشمل مجالات التطبيق الهيئات المتخصصة، والمنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعبية للمدينة، واللجنة الشعبية للمنطقة، والهيئات والمنظمات ذات الصلة.

يصوت المندوبون على تمرير القرارات في الجلسة.

لائحة إجراءات إنشاء وحل وحدات الخدمة العامة

وفي الجلسة المواضيعية أيضًا، أقر مجلس شعب المدينة قرارًا ينظم نظام وإجراءات إنشاء وإعادة تنظيم وحل وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية في هانوي. وهذا أيضاً قرار بتنفيذ البند الثالث من المادة العاشرة من قانون رأس المال.

وبحسب لجنة شعب هانوي، فإن الأساس العملي لتقديم هذا المحتوى إلى مجلس شعب المدينة هو أن لجنة شعب المدينة لديها حاليًا 22 وحدة خدمة عامة تحت إدارة لجنة شعب المدينة (وحدات الخدمة العامة من المستوى 1)؛ 307 وحدات الخدمة العامة التابعة للإدارات والفروع التابعة للإدارات؛ 2282 وحدة خدمة عامة تابعة للجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن (وحدات الخدمة العامة من المستوى 2 و3). إن إنشاء وإعادة تنظيم وحل وحدات الخدمة العامة من المستوى الثاني والثالث وفقاً للوائح الحالية من اختصاص لجنة الشعب بالمدينة، مع وضع لوائح محددة بشأن الشروط والمعايير والإجراءات، والإجراءات الواردة في المرسوم رقم 120/ 2020/ND-CP المؤرخ 7 أكتوبر 2020 من الحكومة، والقرار رقم 25/2021/QD-UBND المؤرخ 19 نوفمبر 2021 من لجنة الشعب بالمدينة ويتم تطبيقه وتنفيذه. أداء.

يقع إنشاء وإعادة تنظيم وحل وحدات الخدمة العامة من المستوى الأول حاليًا تحت سلطة رئيس الوزراء (كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 120/2020/ND-CP). تنص المادة 10 من البند 3 من قانون العاصمة الذي أقره المجلس الوطني في 28 يونيو 2024 (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2025) على مهام وصلاحيات لجنة شعب المدينة. وعلى وجه التحديد، بناءً على المبادئ والشروط والمعايير الخاصة بإنشاء وحدات الخدمة العامة وفقًا لأحكام القانون، يتم اتخاذ قرار إنشاء وحدات الخدمة العامة الجديدة تحت إدارة لجنة شعب المدينة وفقًا للإجراءات والترتيبات. "المقررة من قبل مجلس شعب المدينة". وعليه فإن إنشاء وحدة الخدمة العامة من المستوى الأول المذكورة أعلاه سيكون من اختصاص لجنة شعب المدينة لاتخاذ القرار وفقاً للإجراءات التي يحددها مجلس شعب المدينة.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للمرسوم الحكومي رقم 120/2020/ND-CP، فإن إعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة هي ترتيب وتوحيد وحدات الخدمة العامة في الأشكال التالية: التقسيم، والفصل، والاندماج؛ أو تعديل الاسم والموقع والوظيفة والمهام لتشكيل وحدة خدمة عامة جديدة. لذلك، لتنفيذ إنشاء وحل وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية للمدينة وفقًا لأحكام قانون العاصمة والوثائق التوجيهية الحالية وضمان الاتساق والشمول والوحدة وفقًا لخصائص المدينة. للمساهمة في تقليل الوقت والإجراءات الإدارية وتحسين جودة الإدارة التنظيمية والجهازية، من الضروري وضع قرار بإصدار اللوائح بشأن ترتيب وإجراءات إنشاء وإعادة تنظيم وحل وحدات وحدة الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية في هانوي.

يتكون القرار من 3 فصول و 13 مادة. ويهدف صياغة القرار إلى ضمان وضع الضوابط الخاصة بنظام وإجراءات إصدار الوثائق القانونية؛ المحتوى وفقا للقانون الحالي. وتضمن اللوائح الالتزام بالصلاحيات المنصوص عليها في قانون رأس المال والوثائق التوجيهية السارية؛ ضمان النزاهة والوحدة.

موضوعات التقديم هي وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية للمدينة والوكالات والمنظمات ذات الصلة. المحتوى الأساسي للقرار هو تنظيم النظام والإجراءات الخاصة بإنشاء وإعادة تنظيم وحل وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية للمدينة، بما في ذلك: النظام والإجراءات الخاصة بإنشاء وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية للمدينة؛ إجراءات إعادة تنظيم وحل وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية للمدينة (تحدد الإجراءات في مواد مرتبة حسب خطوات التنفيذ، وتنظم الخطوات على وجه التحديد) من صياغة المشروع، مقترح الإنشاء، محتوى الملف، محتوى التقييم، قرار الإنشاء، الموعد النهائي (لمعالجة الملف).

المصدر: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-quy-dinh-ve-thanh-lap-to-hoc-lai-giai-the-co-quan-to-chuc-hanh-chinh-don-vi- لجنة صناعة الطب في مدينة هانوي