مناقشة مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإعلان

ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس بعد ظهر يوم 25 نوفمبر/تشرين الثاني، في إطار دور الانعقاد الثامن، مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإعلان.

خلال المناقشة، تحدث 17 نائباً في الجمعية الوطنية وناقش مندوب واحد، واتفقوا بشكل أساسي على ضرورة تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان الحالي للتغلب على أوجه القصور والقيود والقصور، والمساهمة في بناء سوق إعلانية فيتنامية نامية من أجل المنفعة المشتركة للمجتمع بأكمله. وتحدث وزير الثقافة والرياضة والسياحة لشرح المحتوى الذي يهم الوفود.

نقاش حول حدود المساحة الإعلانية في الصحف المطبوعة

وهذا أحد المحتويات التي جذبت الكثير من التعليقات من قبل المندوبين. وقال المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) إن حصة سوق الإعلان في الصحف المطبوعة انخفضت بشكل حاد في الوقت الحالي، وسوف يؤدي تعديل مساحة الإعلان في الصحف المطبوعة إلى حل الصعوبات التي تواجهها وكالات الصحافة في ممارسة الاستقلال المالي بشكل أساسي.

المندوب فام فان هوا

وبناء على ذلك، اقترح المندوب فام فان هوا دراسة خيار إزالة اللوائح التي تحد من نسبة مساحة الإعلان في الصحف والمجلات التقليدية حتى تتمكن وكالات الصحافة من تحديد مساحة الإعلان وفقًا لاحتياجات القراء وطلب السوق.

وعلى النقيض من وجهة النظر المذكورة أعلاه، قال المندوب تران ثي ثانه هونغ (وفد آن جيانج) إنه في مواجهة اتجاه تطوير الإعلان عبر الإنترنت، فإن زيادة مساحة ومدة الإعلان للصحافة هي واحدة من العوامل المهمة والضرورية، والتي تساهم جزئيًا في زيادة إيرادات وكالات الصحافة وحل الصعوبات في تنفيذ الاستقلال المالي. ومع ذلك، لا يزال من المهم الابتكار وتحسين جودة محتوى المنتج الصحفي وزيادة جودة المحتوى الإعلاني، وليس فقط زيادة مدة ومساحة الإعلان بشكل مفرط، مما قد يؤثر بسهولة على أذواق القراء والجمهور.

المندوبة تران ثي ثانه هونغ

ولذلك اقترحت المندوبة تران ثي ثانه هونغ أن تواصل لجنة الصياغة البحث والتقييم الدقيق للأثر بحيث تكون اللائحة الخاصة بزيادة مساحة الإعلان ومدته ذات نسبة مناسبة ومقنعة حقًا. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن تكون هناك قواعد ملزمة بشأن نسبة المساحة وموقع الإعلان لكل نوع مختلف من الصحافة حتى لا تؤثر على جودة المحتوى وأذواق القراء.

وفي مشاركته في المناقشة حول هذه القضية، أعرب المندوب دو تشي نجيا (وفد فو ين) عن رأيه بأن توسيع مساحة الإعلان في الصحف المطبوعة من شأنه أن يساعد وكالات الأنباء على تنفيذ آلية الاستقلال المالي بشكل أفضل وتحسين عملياتها. لكن الواقع هو أن وكالات الأنباء تواجه صعوبات ليس بسبب نقص المساحات الإعلانية، بل إن الأمر الأصعب هو نقص الإعلانات. يبدو الأمر وكأن القطارات تعاني من نقص الركاب ولكن الحل هو إضافة المزيد من العربات .

المندوب دو تشي نغيا

وقال المندوب دو تشي نجيا إن المشكلة الرئيسية تكمن في تشجيع المزيد من " ركاب القطارات ". إلى جانب ذلك ، أشار المندوب أيضًا إلى أن السوق قد يتقلب ويتغير ، مثل أن الإعلانات في الصحف قد تزيد مرة أخرى في المستقبل . ولذلك فإن المندوب يتفق مع وجهة نظر المندوب فام فان هوا بشأن منح الاستقلال لوكالات الصحافة فيما يتعلق بمجال الإعلان كما اقترح المندوب فام فان هوا .

ومع ذلك، أعرب المندوب دو تشي نجيا عن قلقه من أنه إذا تم منح هذه الاستقلالية وتقرير المصير لمنطقة الإعلان، فقد يؤدي ذلك إلى ظهور بعض وكالات الأنباء التي تتمتع بعدد مستقر من القراء وتوزيع مستقر أو صحف مضمونة بميزانية الدولة ولكن مع زيادة مساحة الإعلان، وهو أمر "مسيء للغاية". لذلك يرى المندوب أنه باستثناء وكالات الأنباء الخاصة، ووكالات الأنباء التي تستخدم ميزانية الدولة، ووكالات الأنباء التي يتم طلبها، وتغطي منتجاتها... فإن وكالات الصحافة والمجلات يجب أن تقرر مجال الإعلان في الصحف المطبوعة.

وبحسب المندوب فإن هناك طرق عديدة لتنظيم هذه المسألة، إلا أنه ينبغي على الحكومة أن تقدم لوائح مفصلة، ​​أي بالنسبة لوكالات الصحافة والصحف الخاصة الممولة من ميزانية الدولة، ينبغي على الحكومة أن تقدم لوائح مفصلة. أما الباقي فيجب تنظيمه بشكل مفتوح "لأنه أكثر مما يمكن إدارته"، وهذه اللوائح ستكون مفتوحة وفعالة ومناسبة لظروف اقتصاد السوق الحالية عندما يكون القراء اليوم متميزين للغاية، وسوف يختارون المنتجات الجادة واللائقة والمسؤولة تجاه الجمهور والمجتمع.

اقتراح لتعزيز الرقابة على الإعلانات على شبكات التواصل الاجتماعي

وفي حديثها خلال جلسة المناقشة، أكدت المندوبة فان ثي ماي دونج (وفد لونغ آن) على ضرورة إضافة لوائح محددة للسيطرة على الإعلانات على شبكات التواصل الاجتماعي. وبحسب المندوب، يتم حاليًا تنفيذ الرقابة على الإعلانات على التلفزيون والصحف بشكل صارم للغاية، ولكن أنشطة الإعلان على الشبكات الاجتماعية فضفاضة بسبب عدم وجود ممرات قانونية وتعقيد البيئة عبر الإنترنت.

المندوبة فان ثي ماي دونج

وقالت النائبة إن مشروع القانون أشار إلى مسؤولية أجهزة الدولة في منع وإزالة الإعلانات غير القانونية، إلا أن اللائحة لم توضح بعد آلية التنسيق بين الأجهزة المختصة. وهذا يؤدي إلى خطر صعوبة تحقيق هدف منع وردع الانتهاكات في البيئة السيبرانية.

ومن هنا، اقترح المندوبون إضافة أفعال محظورة محددة في أنشطة الإعلان على شبكات التواصل الاجتماعي، وفي الوقت نفسه بناء فصل منفصل ينظم شروط وإجراءات وأساليب الإعلان على الفضاء الإلكتروني. وأكدت المندوبة فان ثي ماي دونج أيضًا على أهمية التمييز بوضوح بين أنواع السلع والخدمات التي لا يُسمح بالإعلان عنها عبر الإنترنت، أو أن مشاركتها عبر الإنترنت لا تعتبر إعلانًا ولكنها تشبه الإعلان لحماية حقوق المستهلك في سياق التطور القوي للتجارة الإلكترونية.

وأعرب المندوب ثاتش فوك بينه (وفد ترا فينه) عن رأيه في هذه القضية، معربًا عن قلقه بشأن فعالية التعامل مع الانتهاكات في الأنشطة الإعلانية الحالية. وقال إن أكثر من 70% من المخالفات في الإعلانات الإلكترونية يتم التعامل معها ببطء بسبب عدم وجود ضوابط متسقة ومناسبة لأشكال الإعلانات الجديدة.

المندوب ثاتش فوك بينه

وبحسب المندوبين، فإن مشروع القانون يحتاج إلى إضافة أحكام متخصصة للإعلان عبر الإنترنت، بما في ذلك الإعلان على شبكات التواصل الاجتماعي وتطبيقات الذكاء الاصطناعي. وأوصى أيضا بإنشاء آلية تنسيق بين القطاعات المختلفة في الوزارات لزيادة فعالية معالجة المخالفات.

واقترح المندوبون إضافة لوائح تلزم المنصات بمراجعة المحتوى الإعلاني ومراقبته قبل عرضه؛ فرض عقوبات صارمة، تتطلب إزالة المحتوى المخالف خلال 24 ساعة. وعلى وجه الخصوص، زيادة العقوبة الإدارية للإعلان الكاذب إلى 2-3 أضعاف الفائدة المكتسبة؛ نشر قائمة بالمحال المخالفة لردع المخالفين

إلى جانب ذلك، ولحماية حقوق المستهلك في الإعلانات عبر الإنترنت، اقترح المندوب ثاتش فوك بينه أن تنص الإعلانات بشكل واضح على معلومات المنتج والخدمة والوحدة المسؤولة وآلية دعم ما بعد البيع. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري إصدار عقوبات صارمة ضد الاستخدام غير المصرح به للبيانات الشخصية للعملاء، وفي الوقت نفسه تكثيف الدعاية لرفع مستوى وعي الناس بحقوق الخصوصية.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/thao-luan-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-158115.html