الحوكمة الوطنية في عصر النمو الوطني

إن فريق الكوادر والموظفين المدنيين في الحكم الوطني الحديث والفعال يجب أن يكون حقا الطبقة النخبة التي تحكم المجتمع.

تود صحيفة فيتنام ويكلي أن تنشر مرة أخرى بعض التعليقات حول الحوكمة الوطنية الحديثة والفعالة في عصر النهوض الوطني التي قدمها الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه - العضو البديل في اللجنة المركزية للحزب، ورئيس تحرير مجلة الشيوعية، والتي تم تقديمها في وقائع المؤتمر العلمي الوطني "العصر الجديد، عصر صعود الأمة الفيتنامية - القضايا النظرية والعملية". رفع الوعي الاجتماعي بتطلعات التنمية. صرّح الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه بضرورة رفع وعي ملايين الناس وتفاعلهم كوحدة واحدة، حيث تتشارك جميع فئات المجتمع نفس الفخر والاعتزاز بالنفس الوطني، ونفس التطلعات والأهداف الاستراتيجية للتنمية الوطنية في عصر النهضة الوطنية، كما وجه الأمين العام تو لام: "هذا هو عصر التنمية، عصر الازدهار بقيادة وحكم الحزب الشيوعي، وبناء فيتنام اشتراكية ناجحة، وشعب غني، ودولة قوية، ومجتمع ديمقراطي عادل ومتحضر، على قدم المساواة مع القوى العظمى في القارات الخمس. يتمتع جميع الناس بحياة مزدهرة وسعيدة، ويتلقون الدعم لتطوير أنفسهم وإثراء أنفسهم؛ ويساهمون أكثر فأكثر في السلام والاستقرار وتنمية العالم، وسعادة البشرية والحضارة العالمية. إن هدف عصر النهضة هو شعب غني، ودولة قوية، ومجتمع اشتراكي، على قدم المساواة مع القوى العظمى في القارات الخمس... بحلول عام 2045، ستصبح دولة اشتراكية متقدمة. لديهم دخل مرتفع

تعبئة كافة الموارد وجميع العناصر في المجتمع للمشاركة في الحكم الوطني. الصورة: هوانغ ها

إن توحيد الطموحات والرؤى للتنمية الوطنية من شأنه أن يغير وعي وأفعال المواطنين، وهو الأساس لتوحيد جميع القوى في المجتمع، والتغلب على الاختلافات، وإثارة الروح الوطنية بقوة، وروح الاستقلال والثقة بالنفس والاعتماد على الذات والاعتماد على الذات والفخر الوطني، وخلق قوة مشتركة، والتغلب على الصعوبات والتحديات، والاستفادة من الفرص، والتكاتف لبناء أمة قوية ومجتمع مزدهر وشعب سعيد. تحسين قيادة الحزب وقدرته على الحكم مع دخول فترة جديدة ذات تأثيرات قوية من الوضع المحلي والدولي المتطور بسرعة وغير متوقعة، يجب على حزبنا معالجة سلسلة من القضايا لتعزيز دور الحزب وسلطته ومسؤوليته وقيادته وقدرته على الحكم، وتعزيز دور وسلطته ومسؤوليته وفعالية وكفاءة أجهزة الدولة وفقًا للقانون. إلى جانب ذلك يجب أن يكون هناك تقسيم واضح ومميز للوظائف والمهام والصلاحيات والمسؤوليات بين أجهزة الحزب والمنظمات وأجهزة الدولة وكذلك الصلاحيات والمسؤوليات بين القيادة الجماعية ورؤساء أجهزة الحزب والمنظمات ورؤساء أجهزة الدولة. ويجب أيضًا تصميم وتنظيم الهيكل التنظيمي لأجهزة الحزب على النحو الأكثر انسيابية، وتجنب التداخل أو ازدواجية السلطة بين أجهزة الحزب والدولة. بناء هيكل معقول من حيث الكم والكيف لكوادر القيادة والإدارة في الحزب ذات الإرادة السياسية القوية والمؤهلات والصفات والقدرات المتميزة والتصميم على الابتكار والحماس والتطلع إلى المساهمة. يجب أن يتمتع فريق القادة والمديرين والمسؤولين الرئيسيين والمسؤولين الاستراتيجيين بالشجاعة والشغف والتفكير والرؤية والطموح للمساهمة، والجرأة على التفكير، والجرأة على الكلام، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية، والجرأة على مواجهة الصعوبات والتحديات، والابتكار، والحسم في العمل من أجل الصالح العام، والكفاءة في مهنتهم، وأن يكون لديهم أسلوب عمل علمي ومهني. - اتباع قيادة الحزب بحزم؛ وفي الوقت نفسه، تحسين القدرة على الإدارة العلمية، وضمان الديمقراطية والحوكمة وفقا للقانون. وتتجلى العلمية في أن جميع قرارات الحزب تتوافق مع القوانين الموضوعية والممارسات الحالية والتوقعات، وتضع مصالح الشعب في المركز. تتجلى الديمقراطية في القيادة الجماعية والمسؤولية الفردية والتضامن والوحدة داخل الحزب باعتبارها النواة لتطبيق الديمقراطية في المجتمع وتوحيد الشعب بأكمله. إن الابتكار في أسلوب قيادة الحزب يضمن الطابع السياسي والثوري والحداثي والقدرة على التكيف المرن مع الأحداث الجارية. ويركز الحزب على قيادة وتوجيه والإشراف على نظام الحكم الوطني وقدرة الدولة على الحكم. ومن الضروري تحسين قدرة الحزب على القيادة والحكم بشكل مستمر للتكيف مع الأوضاع والسياقات الجديدة في عصر النمو الوطني.

في العصر الجديد، أصبحت المؤسسات والسياسات والقوانين هي القوة الدافعة والموارد اللازمة للتنمية. الصورة: فام هاي

بناء وإتقان المؤسسات والسياسات والقوانين لخلق التنمية من أجل بناء حوكمة وطنية حديثة وفعالة، تحتاج فيتنام إلى التركيز على بناء وإتقان النظام المؤسسي نحو الديمقراطية وسيادة القانون، وخلق التنمية وفقا لوجهة نظر الحزب بشأن بناء دولة اشتراكية يحكمها القانون من أجل الشعب، وبالشعب، ومن أجل الشعب. لا بد من تحقيق تقدم في التفكير لحل المشكلة المؤسسية المتمثلة في كونها "عنق الزجاجة" بين "عنق الزجاجة". ولتحقيق ذلك، لا بد في المقام الأول من ابتكار تفكير جديد في بناء وتطوير المؤسسات والسياسات والقوانين في الاتجاه التالي: في العصر الجديد، أصبحت المؤسسات والسياسات والقوانين هي القوة الدافعة والمورد للتنمية. يتم إصدار السياسات والقوانين لحل المشاكل المتعلقة بالمتطلبات والطلبات الناشئة عن الممارسة. المؤسسات والسياسات هي الموارد التي تخلق التنمية. ومن ثم فإنه من الضروري اتباع نهج واقعي وعملي في صياغة السياسات القانونية وتنفيذها؛ ضمان التوافق مع الظروف الفعلية للبلاد، وحل مشاكل الحياة وإيجاد مسار التنمية من خلال الممارسة. - أن يكون سباقا في البحث والتطوير للسياسات والقوانين المتعلقة بالقضايا والاتجاهات الجديدة من أجل إنشاء ممر قانوني لتشغيل الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي والحكومة الرقمية والأمة الرقمية. إن بناء وتكامل السياسات والقوانين يتطلب التحول من التفكير الإداري إلى التفكير التنموي. التحول من التفكير "بالاختيار" إلى التفكير "بالاختيار بالمغادرة" في صنع السياسات والقوانين وتنفيذها. - وضع حد لعقلية "الطلب - العطاء" وتقديم الخدمات التي قد تؤدي بسهولة إلى المضايقات والسلبية في عمليات الهيئات العامة، والانتقال إلى عقلية "الطلب - الاستجابة" نحو تقديم الخدمات وتلبية الرضا وتعزيز التعاون والمشاركة بين الجهات. عند صياغة السياسات والقوانين، من الضروري أن ندرك تماما وجهة النظر المتمثلة في تغيير النهج من التركيز على اللوائح التي تحدد "الالتزامات" إلى التركيز على وضع لوائح "تحمي وتضمن حقوق" الأطراف المعنية. التحول من التفكير بأن إنفاذ القانون ليس مجرد "مسؤولية واجب عام"، بل أيضاً نحو ترسيخ عقلية "المسؤولية عن خدمة" الشعب والمجتمع في بناء القانون وتنفيذه. ضمان أن يكون للدولة والمسؤولين والموظفين المدنيين "الصلاحيات اللازمة للقيام بما ينص عليه القانون ويسمح به"؛ بالنسبة للمواطنين، "يُسمح لهم بفعل ما لا يحظره القانون"، مما ينهي عقلية "إذا لم تتمكن من إدارته، فمن المحظور" خلق التنمية. المؤسسات والسياسات والقوانين نحو سعادة الناس تعتبر السعادة أعلى قيمة ثقافية، وهي الهدف والطموح الذي تريد كل دولة أن توصله إلى جميع الناس في عملية تنظيم وتنفيذ السياسات. مؤشر سعادة الشعب والبلد هو "توقع" للتنمية الشاملة والمستدامة لكل بلد. من التركيز فقط على مؤشرات التنمية الاقتصادية، الآن عند التعامل مع السعادة في تحليل السياسات والقوانين، ستضع الدولة المؤشرات الاقتصادية في ارتباط مع معايير الأمان والرفاهية والود والإنسانية والتجارب الإيجابية والعواطف داخل كل فرد في المجتمع.

السعادة هي أعلى قيمة ثقافية، والهدف والطموح الذي تريد كل دولة أن تقدمها لشعبها. الصورة: فو مينه كوان

إن نهج السعادة يجب أن يتجلى في مرحلتي البناء والاستكمال؛ تنظيم تنفيذ وتقييم السياسات والقوانين. وبالتالي فإن المسؤولين والقادة الوطنيين سوف يكون لديهم رؤية أكثر شمولاً وعمقاً في اتخاذ القرارات المتعلقة بحكم البلاد. إن المؤسسات والسياسات والقوانين تعمل على إنشاء وتشغيل نظام سياسي مبسط وقوي وفعال وكفء. إعادة هيكلة الجهاز بأكمله في النظام السياسي بأكمله وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام: "مبسط - مدمج - قوي - فعال - كفء - فعال" مع الهدف الأعلى المتمثل في تعظيم القيمة التي تم إنشاؤها وتحسين جودة الخدمة للشعب. تصميم وتشغيل الأجهزة في النظام السياسي على أساس المبادئ التنظيمية العلمية المناسبة للممارسة، وضمان الأداء الأمثل للنظام بأكمله. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يضمن التصميم أن يتم وضع كل منظمة عامة في النظام في المكان المناسب، مع الدور والوظيفة المناسبين، بحيث يكون الجهاز العام آلة حقيقية لخلق القيمة، وخلق التنمية الوطنية المستدامة. أولا، التركيز على إعادة تنظيم الجهاز، وتقليل الاتصالات الوسيطة، وتحديد الصلاحيات بوضوح، والقضاء على التداخل في الوظائف والمهام، والتجزئة وفقا للشعار: عمل واضح، أشخاص واضحون، مهام واضحة، مسؤوليات واضحة. وفي الوقت نفسه، ومن أجل زيادة الشفافية والفعالية، من الضروري تطبيق مبدأ المساءلة وآلية التقييم المبني على الأداء. إعداد وتطبيق المؤشرات لقياس وتقييم أداء المؤسسات العامة بشكل دقيق. بالإضافة إلى ذلك، تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة وتقسيم السلطة بين مستويات الحكومة، تحت شعار "القرار المحلي - العمل المحلي - المسؤولية المحلية"، لزيادة المبادرة المحلية وتحسين عملية صنع القرار. وفي الوقت نفسه، من الضروري فرض رقابة صارمة على السلطة، وتشديد الانضباط، ومحاربة الفساد والسلبية و"مصالح المجموعة" بحزم في عملية بناء وتنفيذ السياسات والقوانين. إن التنفيذ المتزامن لحلول "المبسطة - القوية - الفعالة - الكفؤة - المؤثرة" ليس مهمة ملحة فحسب، بل هو أيضًا الأساس لبناء نظام حوكمة وطني حديث وقوي، يلبي احتياجات التنمية والتكامل في فيتنام في العصر الجديد. ستساعد هذه الحلول على تعظيم قوة النظام السياسي، وتحسين قدرة الدولة على الحوكمة، وضمان فعالية الهيئات العامة، مما يُعطي زخمًا للتنمية المستدامة، ويُقرّب البلاد من هدفها المتمثل في أن تصبح دولة متقدمة بحلول عام 2045. كما تُحسّن هذه الحلول كفاءة وأخلاقيات الموظفين العموميين وموظفي الخدمة المدنية. وتتطلب الحوكمة الوطنية الحديثة والفعالة فريقًا من المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية يتمتعون ليس فقط بكفاءة مهنية عالية، بل أيضًا بالامتثال للمعايير الأخلاقية وإظهار المساءلة أمام الشعب والمجتمع.

إن المؤسسات والسياسات والقوانين تعمل على إنشاء وتشغيل نظام سياسي مبسط وقوي وفعال وكفء. الصورة: ثاتش ثاو

يتم تشغيل الخدمة المدنية من قبل فريق من الموظفين والموظفين المدنيين المحترفين والمسؤولين والديناميكيين والموهوبين. إجراء تقييم الكوادر والموظفين المدنيين بناءً على نتائج العمل من خلال مؤشرات قابلة للقياس وجوهرية. إبعاد كل من ليس قادرا على أداء عمله من الخدمة العامة بشكل نهائي. إن فريق الكوادر والموظفين المدنيين في الحكم الوطني الحديث والفعال يجب أن يكون حقا الطبقة النخبوية في المجتمع لحكم المجتمع. هناك سياسة رواتب تخلق الدافع للعمل، بحيث يمكن للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام العمل براحة البال، وتعزيز القيمة الاجتماعية لمهنة الخدمة المدنية، وتكريس أنفسهم دائمًا بكل إخلاص للمثل والتطلعات المتمثلة في "خدمة الوطن وخدمة الشعب". تطبيق التكنولوجيا الرقمية في الحكم الوطني الحديث والفعال أولا وقبل كل شيء، من الضروري تطوير وتطبيق منصات رقمية مشتركة، وضمان الترابط بين الوكالات في النظام السياسي، من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية. وفي الوقت نفسه، تعزيز التحول الرقمي في عمليات العمل وإدارة البيانات وتوفير خدمات عامة عالية المستوى عبر الإنترنت طوال العملية، وخدمة الأشخاص والشركات في أي وقت وفي أي مكان، بغض النظر عن الحدود الإدارية. إن استغلال الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة والتقنيات المتقدمة سيساعد في تحسين القدرات التحليلية والتنبؤية، ودعم اتخاذ القرارات السريعة وفي الوقت المناسب. وفي الوقت نفسه، من الضروري ضمان الأمن السيبراني وأمن البيانات الوطنية وبناء فريق من الكوادر والموظفين المدنيين ذوي القدرة الرقمية والكفاءة في المهارات الرقمية. وتعتبر هذه خطوة استراتيجية للحوكمة الوطنية للتكيف بسرعة مع سياق التحول الرقمي، وتلبية متطلبات الإدارة الحديثة والتنمية المستدامة. حشد مشاركة كافة الجهات في الحكم الوطني إن حشد كافة الموارد وكافة الجهات في المجتمع للمشاركة في الحكم الوطني هو المفتاح لتعظيم القوة المشتركة للمجتمع وتعزيز الحكم الفعال والمستدام. ولتحقيق هذه الغاية، من الضروري بناء آلية قانونية واضحة، وخلق الظروف التي تمكن جميع فئات الناس، ومجتمع الأعمال، والمنظمات الاجتماعية والنقابات من المشاركة في المساهمة في عملية تخطيط السياسات وتنفيذها. إلى جانب ذلك، تعزيز الشفافية والدعاية للمعلومات، وتشجيع الدور الرقابي للمجتمع. ومن ثم زيادة التوافق والمسؤولية المشتركة. يبذل كل كيان في المجتمع، وفقاً لدوره ووظيفته، أقصى الجهود للمساهمة في التنمية الوطنية بالطرق التالية: يوفر المجتمع الموارد، ويخصص السوق الموارد، وتنشئ الدولة المؤسسات وتنظم الموارد بشكل معقول. إن اتفاق جميع الأطراف وتضافر الجهود من شأنه أن يخلق أساسًا متينًا لتطلعات التنمية الوطنية، بما يتوافق مع واقع ومتطلبات الابتكار في فيتنام. ***** في عصر التنمية الوطنية، فإن بناء حوكمة وطنية حديثة وفعالة ومرنة لا يلبي متطلبات التكامل الدولي فحسب، بل يشكل أيضًا الأساس لتحقيق تطلعات فيتنام التنموية. إن الحلول المقترحة، من تعزيز قدرة الحزب على القيادة إلى إتقان سيادة القانون وتطبيق التكنولوجيا الرقمية، تشكل ركائز أساسية للمساعدة في بناء نظام حوكمة شفاف وخاضع للمساءلة ومبتكر يلبي احتياجات الناس ويخلق زخماً للتنمية المستدامة. بفضل تضامن الشعب بأكمله والقيادة الصحيحة للحزب، ستصبح فيتنام دولة متقدمة بقوة، وتقف جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية بحلول عام 2045.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/quan-tri-quoc-gia-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-2343552.html