كلمة الأمين العام إلى لام في المؤتمر الوطني لنشر وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18

في الأول من ديسمبر، عقد المكتب السياسي والأمانة المركزية للحزب في هانوي مؤتمرا وطنيا لنشر وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة للحزب؛ الوضع الاجتماعي والاقتصادي في عام 2024، والحلول لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 وإزالة الاختناقات والعوائق المؤسسية. ترأس الأمين العام تو لام المؤتمر وألقى كلمة فيه. صحيفة تاي نجوين تقدم لكم بكل احترام النص الكامل للخطاب.

وألقى الأمين العام تو لام كلمة في المؤتمر. الصورة: nhandan.vn

السادة أعضاء المكتب السياسي، وأعضاء الأمانة العامة، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب،

أيها الرفاق الأعزاء المشاركون في مؤتمر الجسور الوطنية،

اليوم، على الرغم من أنه يوم الأحد، قرر المكتب السياسي والأمانة العامة عقد مؤتمر وطني من أجل: (1) فهم وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب. (2) تقرير عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الـ11 الأولى من عام 2024، والحلول لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025. (3) الحلول لإزالة الاختناقات المؤسسية ومعوقات التنمية، مما يدل على إلحاح وضرورة وأهمية القضايا المذكورة أعلاه.

استمع الرفاق إلى تقرير الرفيق فام مينه تشينه عضو المكتب السياسي ورئيس الوزراء حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي في 11 شهرًا من عام 2024، والحلول لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025؛ قدم الرفيق تران ثانه مان، عضو المكتب السياسي، رئيس الجمعية الوطنية، تقريراً عن نتائج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وخاصة نتائج سن القوانين وإزالة الاختناقات المؤسسية للتنمية الوطنية؛ لقد استوعب الرفيق لي مينه هونغ، عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس اللجنة التنظيمية المركزية، بشكل كامل ونشر محتويات ملخص تنفيذ القرار رقم 18 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب "حول عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة".

لقد ذكرت تقارير أعضاء المكتب السياسي الثلاثة كل قضية على حدة، وأعتقد أنكم تصورتم ما يجب القيام به في الفترة المقبلة في صناعتكم ومنطقتكم ووحدتكم.

رفاقي الأعزاء،

منذ المؤتمر المركزي العاشر في 20 سبتمبر 2024، شهد النظام السياسي بأكمله تحركات قوية، وعمل بروح جديدة وسرعة جديدة لخلق قوى دافعة جديدة وكفاءة جديدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب.

خلال الفترة المذكورة أعلاه، عمل المكتب السياسي والأمانة العامة بشكل عاجل للغاية، وعقدا أكثر من 10 اجتماعات لإبداء الآراء حول ما يقرب من 100 قضية رئيسية ضمن صلاحياتهما، مع التركيز على إزالة المتأخرات والعقبات بشكل جذري وحل العديد من القضايا الناشئة حديثًا.

لقد قامت الجمعية الوطنية والحكومة واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بالتنسيق بشكل جذري وسلس للغاية لإزالة الاختناقات والعقبات والحواجز التي تسبب صعوبات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ولحياة الناس وأنشطتهم...

لقد ولّدت هذه الإجراءات، في البداية، حيويةً جديدةً لمهمة حماية الوطن وبنائه وتنميته. وسنسعى جاهدين في المستقبل القريب لتحقيق أهداف وخطط عامي ٢٠٢٤ و٢٠٢٥، مما يُمكّننا من تحقيق جميع الأهداف المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

السؤال الكبير الآن هو ما إذا كان لدينا ما يكفي من القوة والنفوذ؛ هل لديكم الإرادة والعزيمة الكافية لدخول عصر جديد، عصر التنمية والازدهار الوطني؟ الجواب هو: كفى.

الآن هو الوقت، الفرصة؛ هل من الملح والضروري الموضوعي للثورة أن تعمل على تبسيط تنظيم النظام السياسي حتى يتمكن الجهاز من العمل بفعالية وكفاءة؟ الجواب هو: لا يمكن أن يكون هناك مزيد من التأخير.

وأعتقد أن تصريحات رئيس الوزراء ورئيس الجمعية الوطنية ورئيس اللجنة المنظمة المركزية أوضحت القضايا المذكورة أعلاه. وأود أن أسلط الضوء على ثلاث قضايا أخرى عليك دراستها وفهمها:

1. في المجال الاجتماعي والاقتصادي: لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر، يجب علينا تجديد تفكيرنا، و"التحرر"، والحسم، والتقدم، وتجاوز أنفسنا.

من أجل الوصول إلى هدف ارتفاع متوسط ​​الدخل للمواطنين بحلول عام 2030 وارتفاع الدخل بحلول عام 2045، يجب أن يصل معدل النمو الاقتصادي في فيتنام إلى رقم مزدوج بشكل مستمر في السنوات التالية. هذه مشكلة صعبة للغاية يتعين علينا حلها. الحل المبسط فقط هو الذي سيعطي الإجابة في الوقت المناسب.

وتركز اللجنة المركزية للحزب والحكومة والجمعية الوطنية على حل الاختناقات وخلق العوامل الأساسية لـ"إقلاع" البلاد، وخاصة القضايا المتعلقة بالبنية الأساسية مثل نظام النقل والبنية الأساسية للطاقة والموارد البشرية والمرافق وإصلاح التنمية المؤسسية والإجراءات الإدارية، وما إلى ذلك.

وفي المستقبل القريب، من الضروري تنفيذ حلول متزامنة للسعي إلى تحقيق وتجاوز هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي لعامي 2024 و2025، حيث إن السعي إلى تحقيق هدف النمو المزدوج منذ ذلك الوقت هو قضية لدينا كل الأسس للقيام بها.

ولتحقيق هذا الهدف، لا بد من مواصلة خلق المزيد من الاختراقات في مؤسسات التنمية، وإزالة جميع الصعوبات والعقبات والاختناقات لإطلاق العنان لجميع الموارد، وإصلاح الإدارة بقوة، وخلق بيئة مواتية للتنمية.

وأقر بأن الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة شهدت في البداية ابتكارات عميقة في مجال التشريع، حيث تم إقرار 7 قوانين و4 قرارات، بما في ذلك قانون واحد لتعديل 4 قوانين وقانون واحد لتعديل 9 قوانين لإزالة الصعوبات والعقبات في الممارسة على الفور. ومع ذلك، فهذه ليست سوى النتيجة الأولية، ولا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به لإزالة "عنق الزجاجة هذا".

ومن الضروري أن ندرك بوضوح أن الابتكار المؤسسي ليس مهمة الهيئات التشريعية فحسب، بل هو أيضا مسؤولية مشتركة للنظام السياسي بأكمله وكل كادر وعضو في الحزب يشارك في صنع القانون وإنفاذه. يجب أن يكون هناك "دواء قوي بما فيه الكفاية" لعلاج مرض المسؤولين الذين يعملون إداريا وميكانيكيا؛ سلبي، فاسد، "مضايقة الناس"، "مضايقة الشركات"، القيام بالأشياء فقط لتحقيق مكاسب شخصية، إبطاء العمل بشكل متعمد، طلب الآراء في الدوائر، إلقاء اللوم على النظام، إلقاء اللوم على الخوف من المسؤولية...

إن سياسات واستراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية مكتملة إلى حد كبير. الآن هو الوقت المناسب لنا للتحرك. وعلى أساس السياسات العامة للحزب والدولة وتنظيم الحكومة المركزية، يجب على المحليات أن تدرس وتفكر "على أرضها"، وتعزز روح المبادرة والإبداع من أجل التنمية؛ يجب على كل وكالة ووحدة ومحلية أن تحدد أهدافًا محددة للمساهمة في إنجاز الأهداف المشتركة للبلاد.

ويجب على الكوادر وأعضاء الحزب، أكثر من أي وقت مضى، أن يحافظوا على شعورهم بالمسؤولية، وأن يقدموا القدوة في أداء واجباتهم بروح وضع المصلحة المشتركة فوق كل شيء، والابتكار بجرأة، والإبداع، وتحقيق الاختراقات، والتضحية بشجاعة من أجل تنمية البلاد.

أعتقد أنه بالإضافة إلى جهود الحزب والحكومة والدولة، من الضروري أن يكون هناك استجابة ومشاركة الشعب، وتحرير العمل والقدرة الإنتاجية، وتعبئة رأس المال المادي والروحي بين الشعب، ويجب أن يتمتع الشعب بهذه الإنجازات ويشعر بها، ثم سيتكاتف الجميع ويعملون معًا لتنفيذها.

إن التنمية الاقتصادية يجب أن ترتبط بحل المشاكل الاجتماعية، وحماية البيئة، وتلبية الاحتياجات المادية والروحية للشعب بشكل متزايد، وتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي، والقضاء على الجوع والفقر، والقضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية... مما يدل بوضوح على طبيعة نظامنا الجيدة.

2. فيما يتعلق بمؤتمرات الحزب على جميع المستويات حتى المؤتمر الرابع عشر: يجب أن تكون مؤتمرات الحزب على جميع المستويات من خلايا الحزب القاعدية إلى وكالات البلديات والمناطق والمقاطعات والمركزية نشاطًا سياسيًا واسع النطاق داخل الحزب بأكمله، لمناقشة رؤية وأهداف ومهام تطوير البلاد لتصبح غنية وقوية في العصر الجديد.

لقد تم إعداد الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب بشكل متقن وعناية وعلمي من قبل اللجنة المركزية. لقد تم تحرير مسودة التقرير السياسي، والتقرير الاجتماعي والاقتصادي، وتقرير بناء الحزب، والتقرير الموجز لأربعين عامًا من الابتكار عدة مرات، وهي الآن مؤهلة لإرسالها إلى مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للتعليق عليها.

وسيتم إرسال مسودة ملخص هذه الوثائق الأربع إلى المستوى الشعبي قبل 15 ديسمبر/كانون الأول 2024؛ وسيتم إرسال المسودة الكاملة إلى الوكالات المحلية والإقليمية والمركزية قبل 31 مارس 2025. إن مهمة لجان الحزب على كافة المستويات هي تنظيم الكوادر وأعضاء الحزب على الفور لدراسة الوثائق المذكورة أعلاه وإبداء الآراء بشأنها.

ومن المهم أن تستخدم لجان الحزب على كافة المستويات محتوى مسودات وثائق المؤتمر الرابع عشر كأساس لبناء محتوى التقارير السياسية واتجاهات العمل والمهام لوثائقها؛ حدد الأهداف والمهام المحددة لوكالتك ووحدتك ومحليتك، مما يساهم في تحقيق الأهداف المشتركة للبلاد في الفترة المقبلة.

وتستمر اللجنة المركزية للحزب في تلقي التعليقات والمساهمات من منظمات الحزب والعلماء والمثقفين والأشخاص من جميع مناحي الحياة لتكملة وإكمال الوثائق التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الرابع عشر بروح مفادها أن الوثائق يجب أن تتبع نفس الحياة عن كثب، ويجب أن تكون موجزة وسهلة التذكر وسهلة التنفيذ. يجب أن تصبح الوثائق "كتبًا مدرسية" و"قواميس" حتى نتمكن عند الحاجة إليها من "البحث" عنها والعثور على "النور الذي يرشدنا إلى الطريق" على الفور. التقليل من الحاجة إلى الاستمرار في إصدار القرارات والتوجيهات اللاحقة لتنفيذ قرار المؤتمر الرابع عشر.

وتحتاج لجان الحزب على كافة المستويات إلى التركيز على إعداد الكوادر للفترة الجديدة وفقا للتعليمات التي صدرت، وإعداد فريق من الكوادر يتمتع بالصفات والقدرة الكافية لتلبية متطلبات التنمية الجديدة. يجب على كل كادر وعضو في الحزب أن يتعلم باستمرار "تطوير نفسه" لتلبية متطلبات ومهام المرحلة الجديدة للبلاد. إذا لم يتمكنوا من تحقيقها، فعليهم التنحي طواعيةً وترك الآخرين يقومون بذلك.

يجب أن نولي اهتماما وثيقا للتغلب على "أمراض" العمل الشخصي قبل المؤتمر مثل: أولئك الذين لم يتم إعادة انتخابهم يبقون آمنين، ويدافعون عن أنفسهم، ولا يجرؤون على تنفيذ أشياء جديدة؛ ينبغي على الموظفين المتوقع مشاركتهم في لجنة الحزب الجديدة أن يبقوا منعزلين، ولا يرغبون في الصدام، ويخافون من خسارة الأصوات؛ الحسابات من أجل الأقارب والمعارف و"الأصدقاء" للوصول إلى مناصب قيادية أو استخدام "الحيل التنظيمية" للتخلص من الأشخاص الذين لا تحبهم...

إن عمل تنظيم شؤون الموظفين هو عمل الحزب، لذا يجب على لجان الحزب على كافة المستويات أن تنفذ بشكل جدي ميثاق الحزب وكذلك لوائح وقوانين الحزب بشأن عمل الموظفين.

٣. فيما يتعلق بتبسيط هيكل النظام السياسي: كما ذكرتُ في عدد من المقالات والخطابات، هذه مسألة ملحة للغاية ويجب معالجتها. كلما أُنجزت بسرعة، كان ذلك أفضل للشعب والبلاد، فقد أثارت العديد من مؤتمرات الحزب السابقة هذه المسألة، وخاصةً منذ المؤتمر الثاني عشر وحتى الآن. وهذا يدل على أن الحزب رأى ضرورة التنفيذ، ولكن عملية التنفيذ لم تحقق الأهداف المرسومة. وهذه مشكلة صعبة حقاً، بل صعبة للغاية؛ لأن تبسيط الجهاز سوف يتضمن أفكاراً ومشاعر وتطلعات، ويؤثر على مصالح بعض الأفراد والمنظمات. لذلك، ورغم أن هذا العمل تم إعداده بعناية ومنهجية كما أفاد الرفيق لي مينه هونغ، ورغم إرسال العديد من التعليمات إلى الرفاق لتنفيذه، فإن التنفيذ في العديد من الوحدات سيواجه بالتأكيد صعوبات وحتى عقبات. ومع ذلك، لا يزال يتعين علينا المضي قدمًا، لأنه إذا أردنا أن يكون لدينا جسم صحي، في بعض الأحيان يتعين علينا "تناول الدواء المر" وتحمل آلام "جراحة الورم".

أقترح أن يكون لجميع المستويات والقطاعات من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي أعلى قرار سياسي في تنفيذ هذه السياسة. وهذه مهمة بالغة الأهمية، وهي بمثابة ثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي. إن الأمر لا يتعلق فقط بالحجم أو الكمية، بل إنه أعمق من ذلك، ويتطلب إحداث تغييرات نوعية في طريقة عمل النظام السياسي.

يجب على القادة ورؤساء اللجان والهيئات الحزبية أن يكونوا قدوة ومبادرة وعزيمة في تنفيذ المهام الموكلة إليهم بروح "الجري والاصطفاف في نفس الوقت"؛ "الحكومة المركزية لا تنتظر المستوى الإقليمي، والمستوى الإقليمي لا ينتظر المستوى المحلي، والمستوى المحلي لا ينتظر المستوى الشعبي"؛ "الحكومة المركزية تقدم المثال، والحكومة المحلية تستجيب." يجب على كل مستوى وكل قطاع متابعة الخطة عن كثب لتلخيص واقتراح نماذج لوكالاتهم ووحداتهم لضمان التقدم (يجب على الوزارات والقطاعات إكمال الخطة بحلول ديسمبر 2024)؛ بهدف تحقيق الهدف المشترك المتمثل في استكمال خطة ترتيب وإتقان الجهاز التنظيمي للنظام السياسي في الربع الأول من عام 2025 وتقديمها إلى اللجنة المركزية.

التنفيذ بشكل عاجل ولكن مع مراعاة الحذر واليقين والحفاظ على المبادئ واستيعاب الآراء من الملخصات العملية والخبراء والعلماء بما في ذلك الخبرة الأجنبية ... لاقتراح تبسيط الجهاز التنظيمي على النحو الأمثل. تنفيذ مبدأ صارم مفاده أن وكالة واحدة تؤدي العديد من المهام، ويتم إسناد مهمة واحدة إلى وكالة واحدة فقط لرئاستها وتحمل المسؤولية الأساسية عنها؛ التغلب بشكل كامل على التداخل بين الوظائف والمهام، وتقسيم المناطق والمجالات؛ ويجب على الوكالات والمنظمات التي سبق أن أجرت ترتيبات أولية أن تراجع أيضًا مقترحات إعادة التنظيم الداخلي؛ القضاء نهائيا على المنظمات الوسيطة؛ إن إصلاح الجهاز التنظيمي يجب أن يقترن بفهم شامل وتنفيذ فعال لسياسات الابتكار في أساليب قيادة الحزب، وتوزيع السلطة بقوة على المحليات، وتعزيز الإصلاح الإداري، ومحاربة الهدر، والتحول الرقمي الوطني، وتأميم الخدمات العامة... والمتطلب العام هو أن يكون الجهاز الجديد أفضل من الجهاز القديم وأن يوضع موضع التنفيذ على الفور؛ لا انقطاع في العمل، ولا فجوات في الوقت، ولا مناطق أو حقول خالية؛ لا تؤثر على الأنشطة الطبيعية للمجتمع والناس...

إن تبسيط الجهاز التنظيمي يسير جنباً إلى جنب مع تبسيط الرواتب وإعادة هيكلة الموظفين بالصفات والقدرات الكافية لتتناسب مع المهام. إن تبسيط العمل لا يعني التقليص الميكانيكي، بل يعني القضاء على الوظائف غير الضرورية، وتقليل العمل غير الفعال، وبالتالي تركيز الموارد على المجالات الرئيسية، والأشخاص الجديرين والمناسبين حقًا. لا تسمحوا لأجهزة الدولة بأن تكون "ملاذاً آمناً" للمسؤولين الضعفاء. مع تزايد المتطلبات عند تنفيذ منظمة جديدة، لا بد من وجود خطة لتدريب وإعادة تدريب الموظفين قبل وبعد إعادة هيكلة المنظمة. - يجب على كل هيئة ووحدة أن تقوم بشكل جيد بالعمل السياسي والأيديولوجي والنظام والسياسات تجاه الكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال المتأثرين بإعادة هيكلة المنظمة والجهاز؛ ضمان العدالة والشفافية والموضوعية ومنع حدوث المضاعفات. قرر المكتب السياسي تعليق تعيين وترشيح المرشحين للمناصب العليا في الهيئات والوحدات المتوقع إعادة تنظيمها وتبسيطها مؤقتًا (إلا في حالات الضرورة الحقيقية)؛ إيقاف التوظيف في القطاع العام مؤقتا اعتبارا من 1 ديسمبر 2024 وحتى استكمال الهيكل التنظيمي وفقا لتوجيهات المركزي. نقترح أن تقوم لجان الحزب على كافة المستويات بفهم هذا المحتوى وتنفيذه بشكل كامل.

وتتولى لجان الحزب من المستوى المركزي إلى المستوى القاعدي توجيه تعزيز العمل الدعائي، وتوجيه الرأي العام، وخلق وحدة عالية داخل الحزب والنظام السياسي بأكمله، والإجماع بين الشعب بشأن السياسات والمتطلبات والمهام اللازمة لتبسيط الجهاز التنظيمي في الوضع الجديد. مكافحة الآراء الخاطئة والمعادية والمشوهة بشأن تنفيذ هذه السياسة بشكل فعال؛ التعامل بصرامة مع حالات استغلال الترتيبات التنظيمية لإثارة الخلافات الداخلية والتأثير على سمعة الحزب والهيئات والمنظمات.

رفاقي الأعزاء،

إن العمل الذي أمامنا مزدحم للغاية وعاجل. الزمن لا ينتظرنا تقف البلاد على الباب التاريخي لتدخل عصر النمو. إن العمل الذي نقوم به اليوم، سوف يحدد المستقبل. التأخير خطأ من الشعب أطلب من الرفاق من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي الحاضرين في مؤتمر اليوم أن يعززوا الشعور العالي بالمسؤولية تجاه الحزب والدولة والشعب، والتركيز على القيادة والتوجيه بأعلى درجات العزم لإكمال تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي في أقرب وقت؛ المساهمة في تسريع وتجاوز أهداف ومهام عامي 2024 و2025 وفترة الكونجرس الثالث عشر بأكملها؛ الاستعداد الجيد لمؤتمرات الحزب على كافة المستويات وصولا إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

أتمنى لك الصحة الجيدة والنجاح.

شكراً جزيلاً.

المصدر: https://baothainguyen.vn/chinh-tri/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/