إذا انسحبت الولايات المتحدة من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي... هل ستكون بمثابة "هدية" للدول الأخرى؟

بعد أن وقع الرئيس دونالد ترامب على أوامر تنفيذية تقضي رسميا بانسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس بشأن تغير المناخ ومنظمة الصحة العالمية، يتحدث الناس عن إمكانية استمرار واشنطن في الانسحاب من المزيد من المنظمات العالمية، بما في ذلك صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

وتنصح خطة "مشروع 2025" الولايات المتحدة بالانسحاب من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. (المصدر: Shutterstock)

تزايدت التكهنات

وتزايدت التكهنات بشأن انسحاب واشنطن المحتمل من المؤسسات المالية العالمية، خاصة بعد غياب وزير الخزانة سكوت بيسنت عن اجتماعات مجموعة العشرين. ومن الجدير بالذكر أن خطة السياسة التفصيلية "مشروع 2025" المكونة من 900 صفحة لولاية الرئيس ترامب الثانية تنصح الولايات المتحدة بالانسحاب من كل من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

ووصف مشروع 2025 هذه المنظمات بأنها "وسطاء باهظي الثمن" يعملون على إبقاء أموال واشنطن تحت السيطرة قبل أن تصل إلى مشاريع أجنبية. وإذا نفذ رئيس البيت الأبيض هذه الاستراتيجية، فإن رحيل أميركا قد يكون وشيكاً.

أنشأت الولايات المتحدة وحلفاؤها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي على "رماد" الحرب العالمية الثانية لتعزيز الاستقرار الاقتصادي العالمي، وتشجيع التكامل، ومنع الصراعات المستقبلية. ويعمل صندوق النقد الدولي كمقرض الملاذ الأخير للدول التي تواجه أزمات اقتصادية؛ وقد ساعدت بلداناً مثل اليونان والأرجنتين وحتى المملكة المتحدة خلال الأوقات الصعبة المالية.

ويقدم صندوق النقد الدولي أموال الطوارئ وخطوط الائتمان الاحترازية، ولكن القروض تأتي بشروط. يتعين على البلدان التي تتلقى المساعدات أن تقوم بإصلاحات اقتصادية، مثل خفض الإنفاق غير الضروري، وزيادة شفافية الميزانية، ومعالجة الفساد، أو تحسين تحصيل الضرائب. ويعتمد المستثمرون أيضًا على بيانات صندوق النقد الدولي، مثل أرقام الناتج المحلي الإجمالي والنمو، لتحديد المدفوعات على أدوات الدين المرتبطة بالأداء الاقتصادي.

ويعتمد عدد من بلدان الأسواق الناشئة بشكل كبير على صندوق النقد الدولي. على سبيل المثال، لا تستطيع الأرجنتين دفع رواتب موظفيها المدنيين من دون صندوق النقد الدولي، في حين تعتمد العديد من البلدان الأخرى، من السنغال إلى سريلانكا، على أموال صندوق النقد الدولي.

وفي الوقت نفسه، يقدم البنك الدولي قروضاً منخفضة الفائدة لمساعدة البلدان على تطوير البنية الأساسية، من السكك الحديدية إلى أنظمة الحماية من الفيضانات. ويقوم البنك أيضًا بإنشاء أطر للمبادرات المالية مثل السندات الخضراء وتوفير التأمين ضد المخاطر.

وقد استخدمت البلدان المتقدمة التي تمول هذه المؤسسات، بما في ذلك الولايات المتحدة، هذه المؤسسات لضمان الاستقرار المالي العالمي وتشجيع البلدان على الالتزام بنماذج اقتصادية مفتوحة ومسؤولة مالياً.

وعلاوة على ذلك، يزعم كل من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي أنهما مؤسستان تتمتعان بسمعة طيبة، وتوفران الخبرة الفنية القياسية في مجموعة واسعة من المواضيع المتعلقة بالاقتصادات، من الري إلى شفافية البنك المركزي.

"كارثة" و"هدية" و...

وبحسب موقع "ذا ستراتيجيست " الأسترالي، فإن انسحاب الولايات المتحدة من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي سيكون خطأ فادحا، إذ سيحرمها من القدرة على تشكيل قواعد النظام النقدي الدولي ومتابعة مصالحها الاستراتيجية. وليس من قبيل المصادفة أن مقر صندوق النقد الدولي والبنك الدولي يقع بالقرب من وزارة الخارجية ووزارة الخزانة والكونغرس الأميركيين. لقد حافظت واشنطن دائمًا على سيطرة صارمة على المنظمتين، بدءًا من صياغة السياسات واختيار القادة وحتى الموافقة على القرارات المهمة.

وبناء على ذلك، يبدو أن مؤلفي مشروع 2025 أساءوا فهم كيفية تمويل هذه المنظمات وتشغيلها. إذا انسحبت الولايات المتحدة من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، فإنها ستخسر نفوذها الاقتصادي المهم، وستفقد نفوذها العالمي. في الواقع، هاتان المنظمتان هما أدوات تستخدمها الولايات المتحدة لدعم حلفائها والسيطرة على التدفقات المالية إلى البلدان.

وأكد السيد كان نازلي، مدير محفظة ديون الأسواق الناشئة في نيوبرغر بيرمان، أن "هذا سيكون بمثابة كارثة". وباعتبارها عضواً مؤسساً، تمتلك واشنطن أكبر حصة في كل منظمة (حوالي 16% في صندوق النقد الدولي وأقل قليلاً في البنك الدولي)، وهو ما يمنح صناع السياسات الأميركيين نفوذاً قوياً على عملية صنع القرار، التي يتبعها القادة الاقتصاديون العالميون. ولكن الانسحاب الأميركي قد يكون مفاجئاً، لأن هذه المنظمات من شأنها أن تمنح واشنطن نفوذاً كبيراً، ولكن بتكلفة منخفضة نسبياً.

ويقول المحللون إن الانسحاب الأميركي سيكون بمثابة "هدية" للصين ودول أخرى تسعى إلى أن تصبح زعيمة عالمية. وربما يكونون على استعداد لسد الفجوات، حيث كانت بكين تسعى إلى إعادة تنظيم "مساهمات" صندوق النقد الدولي لتعزيز صوت الاقتصادات الناشئة. وتريد الصين، ثاني أكبر اقتصاد في العالم، أيضًا أن تلعب دورًا أكبر في المنظمات العالمية، في حين أن حصتها الحالية تزيد قليلاً عن 5%.

حتى لو لم تنسحب الولايات المتحدة، بل اكتفت بسحب تمويلها ــ فإن التغيير في هيكل المساهمين من شأنه أن يخل بتوازن القوى. ويمكن للدول الأعضاء التي تتمتع بإجمالي القوة التصويتية الأكبر أن تعلق حقوق التصويت للولايات المتحدة بسبب فشلها في الوفاء بالتزاماتها المالية. إذا استمر تعليق العضوية لأكثر من عام، فإن واشنطن ستفقد عضويتها تلقائيا ما لم تصوت الأغلبية على استعادتها. في البنك الدولي، سيكون لدى الشركات الأميركية قدرة أقل على الوصول إلى العقود والوظائف التي يمولها البنك...

وعلاوة على ذلك، تشير العديد من الدراسات إلى أن نماذج الإقراض التي يتبناها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ترتبط ارتباطاً وثيقاً بالمصالح الوطنية الأميركية. غالبا ما يُنظر إلى صندوق النقد الدولي باعتباره "المستجيب الأول" لحماية الاقتصاد الأمريكي. خلال فترة ولاية السيد ترامب الأولى، قدم صندوق النقد الدولي قرضًا بقيمة 57 مليار دولار - وهو أكبر عملية إنقاذ في تاريخ الصندوق - إلى الأرجنتين. وفي الوقت نفسه، يدعم البنك الدولي أيضاً الولايات المتحدة في تعزيز تحالفاتها الأمنية، ومعالجة التهديدات الإرهابية، ودعم إعادة الإعمار بعد الحرب، كما هو الحال في العراق وأفغانستان.

خلال فترة ولاية ترامب الأولى، تمت صياغة تشريع يسمح للولايات المتحدة بالانسحاب من منظمة التجارة العالمية، لكن لم يتم تنفيذه. والآن أمر الرئيس ترامب بإجراء مراجعة شاملة لمدة 180 يومًا لمشاركة الولايات المتحدة في جميع المنظمات المتعددة الأطراف لتحديد ما إذا كان سيتم الانسحاب أم لا.

قال الرئيس ترامب لقناة فوكس نيوز عندما سُئل عن قرار البيت الأبيض وإمكانية حدوث ركود اقتصادي في الولايات المتحدة في عام 2025: "أكره التنبؤ بأشياء كهذه. نحن نمر بفترة انتقالية، لأن ما نقوم به عظيم للغاية - نحن نجلب الثروة إلى أمريكا، وسيستغرق الأمر بعض الوقت".

في هذه الأثناء، حذر وزير الخزانة الأميركي سكوت بيسنت من "فترة تطهير" مع قيام الاقتصاد الأميركي بخفض الإنفاق الحكومي.

أعرب محافظ بنك إنجلترا أندرو بيلي عن قلقه من أن المراجعة التي تجريها الحكومة الأميركية قد تؤدي أيضا إلى قرار ترامب بالانسحاب من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. والرئيس ترامب شخص عملي للغاية.

المصدر: https://baoquocte.vn/neu-my-roi-imf-va-wb-se-la-mon-qua-cho-cac-nuoc-khac-308220.html