أصبحت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين على وشك التحسن بعد عام من الاضطرابات والتوتر، على الرغم من أن العديد من التحديات تنتظرنا.
أثارت القمة التي استمرت أربع ساعات بين الرئيس الأمريكي جو بايدن والرئيس الصيني شي جين بينج في سان فرانسيسكو في 15 نوفمبر/تشرين الثاني الآمال في تحقيق زخم جديد في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، بعد عام قطعت فيه القوتان فعليا قنوات الاتصال رفيعة المستوى.
بعد أكثر من شهر من الاجتماع، تظهر واشنطن وبكين مؤشرات على استعادة العلاقات. في 22 ديسمبر/كانون الأول، استأنفت الدولتان الحوار العسكري الذي جمّدته الصين منذ أغسطس/آب 2022، عقب زيارة رئيسة مجلس النواب الأمريكي آنذاك نانسي بيلوسي إلى تايوان.
تعتقد الولايات المتحدة والصين أن الحفاظ على الحوار مهم لكلا الجانبين، وفقًا لمعلومات من اجتماع عبر الإنترنت بين رئيس هيئة الأركان المشتركة الأمريكية تشارلز براون والجنرال ليو تشنلي، رئيس أركان إدارة الأركان المشتركة للجنة العسكرية المركزية الصينية.
وبعد أسبوع، أرسل السيد شي رسالة تهنئة بمناسبة الذكرى الخمسين لتأسيس مجلس الأعمال الأمريكي الصيني (USCBC)، وهي منظمة غير ربحية مقرها واشنطن تمثل أكثر من 270 شركة أمريكية تعمل في الصين.
وفي الرسالة، تعهد ترامب بخلق بيئة عمل أكثر ملاءمة للشركات الأميركية العاملة في الصين، وسط مخاوف من أن ثاني أكبر اقتصاد في العالم يكافح للتعافي من أزمة العقارات ويغادر المستثمرون الأجانب.
ودعا القادة الصينيون مجلس الأعمال الأمريكي-الكوري-الأمريكي وأعضائه إلى "بناء جسور التبادلات الودية" وتوسيع التعاون بين البلدين، وهي علامة على أن العلاقة الثنائية الأكثر أهمية في العالم تواصل الدفء.
الرئيس بايدن (يسار) والرئيس شي جين بينج في ضيعة فيلولي في 15 نوفمبر. الصورة: رويترز
ومن الجانب الأميركي، أرسلت وزيرة الخزانة جانيت يلين، وهي محاورة مهمة في مرحلة استعادة العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، إشارة إيجابية. ومن المتوقع أن تقوم بزيارة ثانية للصين في عام 2024، عندما يحتفل البلدان بالذكرى الخامسة والأربعين لتأسيس العلاقات الدبلوماسية بينهما. وستركز السيدة يلين خلال الزيارة على تحديد "القضايا الصعبة" بين البلدين.
وأضافت أن "هناك العديد من القضايا التي تختلف فيها الولايات المتحدة والصين بشدة. وخطر الصدمات التي تؤثر على البلدين قائم دائما. ونحن لا نسعى إلى حل كل الخلافات أو تجنب كل الصدمات. وهذا مستحيل تماما".
وقالت يلين إن هدف الولايات المتحدة هو المساعدة في "إقامة حوار مرن عندما تحدث الخلافات والصدمات، فضلاً عن منع تصاعد سوء الفهم وإلحاق الضرر" بالجانبين.
والنقطة الإيجابية الثانية هي أن مجموعات العمل التي أنشأها البلدان لمعالجة القضايا المالية والاقتصادية كانت تجتمع بانتظام.
وأضافت "من المفهوم جيدا أن القادة العسكريين يحتاجون إلى قنوات اتصال سريعة وموثوقة لمنع الأزمة من الخروج عن السيطرة". "بالنسبة لصناع السياسات الاقتصادية الذين يستجيبون للأزمة المالية، من المهم أن يعرفوا من يمكنهم الاتصال به بسرعة. ولتحقيق هذه الغاية، ستعمل الولايات المتحدة والصين على تسهيل التبادلات بين الهيئات التنظيمية المالية في كل من البلدين".
وشهدت العلاقات بين البلدين تحسنا طفيفا منذ وقت سابق من هذا العام، وفقا للمحللة بهاجياشري جاريكار من صحيفة ستريتس تايمز . وصلت العلاقات الثنائية إلى أدنى مستوى لها في فبراير/شباط، عندما أسقطت الولايات المتحدة بالونًا صينيًا اعتبرته جهاز تجسس قبالة سواحل ولاية كارولينا الجنوبية. وانتقدت بكين هذه الخطوة، وقالت إنها مجرد بالون طقس ضال.
وقال بوني لين، الباحث البارز في شؤون الأمن الآسيوي في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في الولايات المتحدة: "نحن نشهد بعض التحركات الإيجابية، مع تشجيع الوكالات الحكومية الصينية على المشاركة بشكل أكبر مع نظيراتها في الولايات المتحدة. أحدها استئناف التبادلات العسكرية رفيعة المستوى".
لكن المراقبين حذروا أيضا من أن العلاقات بين الولايات المتحدة والصين قد تستمر في مواجهة العديد من العواصف في عام 2024، على الرغم من الإشارات الإيجابية في نهاية عام 2023.
أولا، ستقام الانتخابات في تايوان، الجزيرة التي تعتبرها الصين مقاطعة مارقة، في 13 يناير/كانون الثاني. وقال دون دورفي وأنطوني سلودكوفسكي، المحللان في رويترز ، إن رد فعل الصين على الانتخابات قد يحدد ما إذا كانت العلاقات بين القوتين العظميين ستعود إلى حالة من التوتر.
وقد أدت الانتخابات السابقة في الجزيرة إلى تصعيد التوترات، ولا سيما في عام 1996، عندما أجرت الصين تدريبات عسكرية واختبارات صاروخية، مما دفع الولايات المتحدة إلى إرسال حاملة طائرات إلى مضيق تايوان.
ومع ذلك، يعتقد بعض المحللين أن شي جين بينغ سوف يكبح جماح الرد العسكري الصيني على انتخابات تايوان، وذلك في مسعى لتجنب الصراع.
وقد يكون للانتخابات الرئاسية الأميركية المقررة في أواخر عام 2024 تأثير أكبر على العلاقات الثنائية. ومن المرجح أن تكون انتخابات هذا العام بمثابة مباراة إعادة بين السيد بايدن والرئيس السابق دونالد ترامب، الذي اتخذ موقفا صارما للغاية تجاه الصين.
مع اقتراب موعد السباق نحو البيت الأبيض في الصين، ربما يركز الرئيس شي جين بينج بشكل أكبر على مسألة ما إذا كان سيتم إعادة انتخاب ترامب.
وقال يون صن، مدير مركز ستيمسون في الولايات المتحدة: "عندما يفكر الصينيون في انتخابات العام المقبل، فإن ترامب سيكون مرة أخرى كابوسهم الأسوأ".
أصبحت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين متوترة للغاية خلال فترة حكم ترامب، مع اندلاع حرب تجارية واسعة النطاق واتهامات بشأن أصل كوفيد-19.
بعد توليه منصبه، لم يرفع الرئيس بايدن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب، بل زاد من الضغوط على بكين من خلال إضافة ضوابط تصديرية جديدة وتعزيز التحالفات المتعددة الأطراف لأمريكا.
ورغم أن الصين قد لا تكون راضية عن العديد من سياسات السيد بايدن، إلا أن الخبير صن قال إن الصين لا تزال تعتقد أن هذا زعيم يلتزم بقواعد العلاقات. وفي الوقت نفسه، يعتبر السيد ترامب شخصًا لا يمكن التنبؤ بتصرفاته، ويمكنه اتخاذ قرارات غير متوقعة.
وقال صن "في عهد ترامب، لم يتمكن الجانبان من إجراء أي حوار ذي معنى على أي جبهة، بل كان هناك تصعيد لا يمكن إيقافه للتوترات".
من المرجح أن يتم تعزيز ضوابط تصدير الرقائق التي وضعتها إدارة بايدن في العام المقبل. واجهت الصين صعوبة في الرد على القيود الأمريكية، خاصة وأن الانتقام من الشركات الأمريكية قد يحرم بكين من رأس المال الأجنبي في وقت يتباطأ فيه النمو الاقتصادي.
يصافح كبير الدبلوماسيين الصينيين وانغ يي (يمين) وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين في بكين في 19 يونيو. الصورة: وكالة فرانس برس
ولذلك يقول المراقبون إن الجانبين سيكونان حذرين بشأن المستقبل. وقال لين "إن كلا البلدين يشعران بالقلق من خطر الطعن في نتائج اجتماع شي وبايدن وتقويضها".
وحذر شين تشيانغ، نائب مدير مركز الدراسات الأمريكية بجامعة فودان في الصين، الولايات المتحدة من التفاؤل المفرط بشأن استعادة قنوات الاتصال العسكرية، وقال إن الجانبين "لم يعد لديهما أي مشاكل كبيرة".
ومع ذلك، شددت السيدة يلين على أهمية الجهود المبذولة للحفاظ على الاستقرار في العلاقات الثنائية. وأضافت "سوف يصبح اقتصادنا وشعبنا والعالم أكثر أمانا. وهذا ما يعنيه بالنسبة للولايات المتحدة والصين بناء علاقاتنا وإدارتها بشكل مسؤول".
ثانه تام (بحسب صحيفة ستريتس تايمز، ورويترز، وصحيفة وول ستريت جورنال )
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)