الاستهداف لتحقيق هدف المحافظة القوية والبلدية القوية

وفي كلمته في ختام الاجتماع الحكومي الدوري في فبراير/شباط 2025، أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى العديد من المجموعات الرئيسية من المهام التي تحتاج إلى حل في الفترة المقبلة. وطلب رئيس الوزراء على وجه الخصوص التركيز في البداية على استكمال مشروع إعادة ترتيب الحدود الإدارية حسب توجيهات المكتب السياسي لعرضها على الجهات المختصة لاتخاذ القرار بشأنها.

إن دمج المقاطعات وإلغاء المستويات المتوسطة سيكون بمثابة فرصة للمناطق مثل ديان بيان للترحيب بموجات استثمارية أقوى. الصورة: كوانج فينه.

ويتمثل التوجه، بحسب رئيس الوزراء، في توسيع حدود المحافظات وفقاً للمعايير والشروط والظروف والتقاليد التاريخية والثقافية؛ لا يوجد تنظيم على مستوى المنطقة؛ تقليل نقاط التركيز لتوسيع نطاق مستوى البلدية؛ وفي الوقت نفسه، اقتراح تعديل واستكمال وإكمال الوثائق القانونية ذات الصلة. وفي الوقت نفسه، استكملت الوزارات والفروع والهيئات الحكومية إعادة الهيكلة التنظيمية الداخلية في أوائل مارس/آذار.

وفي المناقشة مع الشركات الأوروبية قبل أيام قليلة، أبلغ رئيس الوزراء أيضًا مجتمع الأعمال الأوروبي عن الثورة التي شهدتها فيتنام في الهيكل التنظيمي، وتقليص الوسطاء، والقضاء على آلية الطلب والعطاء، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في اتجاه التبسيط، والاكتناز، والقوة، والكفاءة، والفعالية والكفاءة؛ إعادة ترتيب الحدود الإدارية المحلية لخلق مساحة تطويرية جديدة أكبر وتعزيز التحول الرقمي لتنفيذ الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية؛ تقليل المتاعب والمضايقات والتكاليف والوقت للأشخاص والشركات.

وفي الواقع، فإن توسيع مساحة التنمية تم الإشارة إليه من قبل العديد من الخبراء والباحثين في هذا المنتدى وذاك. تذكروا أنه في الدورة الاستثنائية الثانية للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، عند مناقشة الخطة الوطنية الشاملة، لم ينس العديد من مندوبي الجمعية الوطنية الإشارة إلى الحاجة إلى سياسة تنمية إقليمية جوهرية لأن مساحة التنمية الحضرية مقسمة بحدود إدارية، والارتباط الإقليمي محدود، وبعض المحليات لا تتطور على أساس مزاياها الخاصة. ويرجع سبب هذا القيد إلى الافتقار إلى الآليات والسياسات اللازمة لتعزيز التنمية الاقتصادية بين المناطق. أو ذكرت مندوبة الجمعية الوطنية ماي فان هاي (ثانه هوا) دور ربط دلتا النهر الأحمر ومنطقة الشمال الغربي بمنطقة الشمال الأوسط. أو كما قال مندوب الجمعية الوطنية تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه)، هناك حاجة إلى تنظيم الاتصال داخل المنطقة وبين المناطق، ليس فقط من حيث النقل ولكن أيضًا من حيث تطوير الصناعة التحويلية، والخدمات اللوجستية، والسياحة، وتطوير الموارد البشرية للتحول الرقمي في اتجاه تعظيم المزايا والخصائص المتميزة لكل منطقة.

إن الحديث عن الاتصال الإقليمي ليس بالأمر الجديد، ولكن في هذه المرحلة، فإن استحضار قصة الاتصال الإقليمي يظهر أن الوقت قد حان لوضع استراتيجية ورؤية طويلة الأجل للاستراتيجية الشاملة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ومن المحتمل أن تكون إحدى هذه الاستراتيجيات هي دمج بعض الوحدات الإقليمية المتشابهة في الثقافة ومستوى التنمية والقريبة جغرافياً من بعضها البعض... لتعتمد على بعضها البعض من أجل النمو. وكما قال نائب وزير البناء السابق تران نغوك تشينه للصحافة، فإن دراسة دمج المقاطعات في هذا الوقت مناسبة، حتى تتمكن المحليات المتجاورة ذات الثقافات والعادات المتشابهة، بدلاً من التنافس، من توحيد الجهود لتعزيز المزايا، والتغلب على قيود بعضها البعض، وخلق قوى دافعة جديدة، وتعزيز موارد الأراضي والسكان، ومساعدة الاقتصاد الاجتماعي المحلي على التطور بشكل أسرع وأقوى وأكثر استدامة.

وربما يساعد دمج المحافظات وإلغاء المستويات الوسيطة أيضاً على تبسيط جهاز الدولة وتوفير الميزانية المخصصة للاستثمار التنموي ــ وهو أمر ينبغي القيام به وينبغي القيام به قريباً.

2. في 28 فبراير، في الاستنتاج 127-KL/TW لعام 2025 للمكتب السياسي، الذي وقعه السكرتير الدائم للأمانة العامة تران كام تو، تم تحديد الغرض والمتطلبات لتبسيط جهاز الدولة بوضوح من أجل: ضمان المبادئ والأهداف والمتطلبات وفقًا لاستنتاجات اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة التوجيهية المركزية التي تلخص القرار 18-NQ/TW لعام 2017. كما ذكر الاستنتاج بوضوح: البحث في اتجاه دمج بعض الوحدات على مستوى المقاطعات، وعدم التنظيم على مستوى المنطقة، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات؛ تنفيذ نموذج محلي على مستويين (الحزب والحكومة والمنظمات الجماهيرية) لضمان التبسيط والكفاءة والفعالية والكفاءة. وقد حدد ختام الأمانة العامة أعلى تصميم سياسي، وتطبيق شعار "الجري أثناء الانتظار" لإنجاز حجم كبير جدًا من العمل، ويتطلب جودة عالية وتقدمًا لتقديمه إلى اللجنة المركزية للحزب في منتصف أبريل 2025. تحتاج لجان الحزب والهيئات والمنظمات المكلفة بمهام إلى التنسيق بشكل وثيق وسريع لضمان الجودة والكفاءة والتقدم في التنفيذ. إن عملية تنظيم وتبسيط الجهاز التنظيمي يجب أن تضمن سير العمل المنتظم والمستمر للهيئات والمنظمات، دون انقطاع، ودون التأثير على أنشطة الحزب والدولة والشعب وقطاع الأعمال. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يتم إجراء البحث بشكل موضوعي، وديمقراطي، وعلمي، ومحدد، وعميق، ومتقبل، وبمتابعة دقيقة للوضع العملي؛ التغلب بشكل كامل على التداخل في الوظائف والمهام، وتقسيم المناطق والمجالات، والمنظمات الوسيطة المرهقة؛ ضمان العمليات السلسة والفعالة والكفؤة، وتعزيز الدور القيادي والحكمي للحزب، وتلبية متطلبات المهام في الفترة الجديدة.

وبهذه الروح، استوعبت العديد من المناطق مثل تاي بينه، وكوانج نينه، ونج آن... في النصف الأول من شهر مارس/آذار روح الاستنتاجات 126-KL/TW والاستنتاجات 127-KL/TW. وقال السكرتير الإقليمي للحزب في نغي آن نجوين دوك ترونغ: هذه قضية عاجلة لا يمكن تركها دون حل، ويجب القيام بها في أقرب وقت ممكن. وهذا أمر يصب في مصلحة البلاد والعباد، ولذلك علينا أن نركز على تنفيذه. ومن هناك، اقترح السيد ترونغ أن تقوم لجان الحزب على جميع المستويات بمراجعة وبحث النموذج التنظيمي لإلغاء مستوى المنطقة، ودمج مستوى البلدية، وتحويل نموذج التنظيم الحكومي المكون من ثلاثة مستويات إلى نموذج من مستويين بروح "المقاطعة القوية، البلدية القوية". كما طلب من اللجنة التنظيمية للجنة الحزب الإقليمية دراسة خطة الترتيب في حالة عدم تنظيم وحدات إدارية على مستوى المناطق، بما في ذلك إمكانية الاضطرار إلى دمج المقاطعة، بروح عدم الذاتية، فكلما كانت هناك سياسة أكثر استباقية كان ذلك أكثر ملاءمة.

3. في الأيام الأخيرة، وبروح استنتاجات المكتب السياسي، عقدت الأمانة العامة والحكومة والجمعية الوطنية وجبهة الوطن الفيتنامية اجتماعا عاجلا لدراسة ومراجعة اللوائح القانونية ذات الصلة كأساس لدمج المقاطعات وإلغاء المستوى المتوسط ​​(مستوى المنطقة). في جلسة العمل مع وكالات الجمعية الوطنية بشأن نتائج عمل فبراير ومهام عام 2025 بعد ظهر يوم 4 مارس، طلب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان من لجنة الحزب نشر تنفيذ استنتاجات المكتب السياسي بشأن الاستمرار في ترتيب وتبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي على جميع خلايا الحزب. وتقوم أجهزة مجلس الأمة بالتنسيق مع الحكومة لمراجعة واقتراح تعديل الأنظمة المتعلقة بالمستويات الإدارية المتوسطة؛ وضع خطة لمواصلة الترتيب على مستوى البلدية. وفي الاجتماع أيضا طلب رئيس مجلس الأمة من الجهات دراسة واقتراح تعديلات على قانون انتخاب أعضاء مجلس الأمة ومجلس الشعب؛ قانون التخطيط؛ التنسيق مع الحكومة لدراسة واقتراح تعديل القوانين والوثائق الخاصة بآليات وسياسات الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المتأثرين بإعادة ترتيب الوحدات الإدارية المحلية والتصرف في أصول الدولة بعد إعادة الترتيب، وتكليف اللجنة الدائمة للجنة القانون والعدل بدراسة وتعديل عدد من مواد الدستور الخاصة بتنظيم الجهاز ورفع تقرير بذلك إلى الجهات المختصة. الروح هي "الركض والاصطفاف في نفس الوقت" بشراسة وعلمية. وبهذه الروح العملية، نعتقد أننا سنحصل قريبًا على أفضل خطة وفقًا لقرار المكتب السياسي والأمانة العامة.

المصدر: https://daidoanket.vn/sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-huong-den-muc-tieu-tinh-manh-xa-cung-manh-10301782.html