هانوي تفرض قيودا على المركبات الملوثة: من أين نبدأ؟

وقد حظيت هذه المعلومات باهتمام كبير من قبل كثير من الناس، ومع ذلك، فإن العديد من الآراء تتساءل أيضًا كيف سيبدأ نموذج الحد من المركبات الملوثة وما هي خارطة الطريق، عندما لا يزال عدد الدراجات النارية والسيارات والحافلات التي تعمل بالديزل شائعًا؟

صورة توضيحية.

ظلت مدينة هانوي غارقة في حالة من التلوث الجوي لعدة أيام متتالية. في العديد من الطرق والشوارع، يضطر المشاركون في حركة المرور إلى السير خلف المركبات التي ينبعث منها دخان أسود، مما يجعل التنفس أكثر اختناقًا وصعوبة:

"أذهب لأخذ طفلي بهذه الطريقة، وهناك العديد من السيارات التي تنبعث منها دخان أسود. عادة، لا يملك الأشخاص الذين يقودون السيارات القديمة الوسائل. إذا حظرنا هذه السيارات، لا أعرف ما إذا كان سيكون هناك أي دعم لها".

"عندما تتوقف حافلة أمامنا وتعلق في الزحام المروري، فإنها تطلق الكثير من الغبار والدخان الأسود، لذا فهي قذرة للغاية. آمل أن نتمكن من الحد من عدد الحافلات ومنعها من انبعاث مثل هذا الدخان."

"في بعض الأحيان يكون العادم أسود مثل الحبر، ويكون هناك صف طويل من السيارات عالقة في حركة المرور دون إيقاف تشغيل المحرك، لذلك يجب أن أحاول المرور من خلال أنبوب العادم."

لتحسين البيئة بشكل عام والهواء بشكل خاص، تسعى لجنة شعب هانوي إلى الحصول على آراء حول مشروع قرار ينص على المعايير والشروط والإجراءات والعمليات لتحديد المناطق منخفضة الانبعاثات في المنطقة لتجسيد قانون العاصمة 2024. المنطقة منخفضة الانبعاثات (LEZ) هي منطقة محدودة داخل المدينة حيث تكون مستويات تلوث الهواء مرتفعة. يجب على المركبات العاملة في هذه المنطقة أن تلتزم بمعايير الانبعاثات الصارمة. سيتم تقييد المركبات غير القياسية أو فرض رسوم عليها.

وأكد الدكتور هوانج دونج تونج، رئيس شبكة الهواء النظيف في فيتنام، أن بناء مناطق منخفضة الانبعاثات سيكون أحد التدابير الفعالة للحد من التلوث الحضري.

"إن المناطق ذات الانبعاثات المنخفضة لا تسمح إلا للمركبات ذات الانبعاثات المنخفضة بالدخول. وقد تعلمنا هذا النموذج من العديد من البلدان. ​​ويمكن أن يكون صغيراً في عدد قليل من الأحياء، أو يمكن تطبيقه في منطقة صغيرة ثم تطويره إلى منطقة أو منطقة كبيرة؛ بعض النماذج تحظر العمل 24/7، وبعضها يحظر العمل في عطلات نهاية الأسبوع أو بالساعة. وأضاف تونغ أن هانوي تهدف أيضًا إلى تجربة هذا النموذج لتقليل التلوث الناجم عن المركبات الشخصية.

ولتنفيذ هذا النموذج، وفقًا للسيدة لي ثانه ثوي، نائبة رئيس قسم الإدارة البيئية في إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في هانوي، تتمتع المدينة بميزة تتمثل في أن المادة 28 من قانون العاصمة الجديد الذي أقره المجلس الوطني تنص على معايير وحلول لبناء مناطق منخفضة الانبعاثات.

وهذا يشكل أساسًا قانونيًا مهمًا للمدينة للتوجه نحو إنشاء مناطق منخفضة الانبعاثات. ومن المتوقع أن تصبح منطقة هوان كيم المنطقة الرائدة في بناء المناطق منخفضة الانبعاثات.

صورة توضيحية: صحيفة الموارد الطبيعية والبيئة.

وبحسب السيدة ثوي، هناك جهتان تحددان نجاح هذا النموذج: "الجهتان المهمتان هما وزارة النقل التي تقترح برامج وخطط لإعادة تنظيم حركة المرور. ثانياً، ستنفذ الحكومة المحلية هذا الأمر من خلال سياسات محددة خاصة بالمناطق منخفضة الانبعاثات، وتسعى إلى كسب الإجماع والمشاركة من الناس في هذه الأنشطة منخفضة الانبعاثات. إن بناء منطقة منخفضة الانبعاثات لا يقع على عاتق وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة النقل والمناطق فحسب، بل هو أيضا نتيجة للجهود المشتركة للإدارات والقطاعات والشعب.

ومن وجهة نظر الدكتورة دينه تي ثانه بينه، المحاضرة في جامعة هانوي للنقل، فإن المناطق منخفضة الانبعاثات هي إجراء لإدارة حركة المرور في المناطق الحضرية. في جميع أنحاء العالم، غالبًا ما ترتبط المناطق منخفضة الانبعاثات بالقيود المفروضة على حركة المرور بالسيارات، مما يتسبب في دخول الانبعاثات إلى تلك المنطقة.

ولتنفيذ منطقة منخفضة الانبعاثات، قالت الدكتورة دينه تي ثانه بينه إنه يجب على الوحدات الوظيفية تنظيم تدفقات المرور للمرور وتجنب المناطق المحظورة، مع تحديد المركبات ذات مستويات الانبعاثات العالية واتخاذ تدابير للسيطرة على المركبات التي تنتهك القواعد والتعامل معها.

"أولاً، إصدار الأساس القانوني لتنفيذ المناطق منخفضة الانبعاثات، مثل القرارات واللوائح والمعايير ومعايير اختيار مناطق الانبعاثات وشروط تنظيم المناطق منخفضة الانبعاثات، ومن ثم اختيار المناطق الصغيرة للتطبيق التجريبي. ومن خلال هذا المشروع التجريبي، يتم استخلاص الدروس والخبرات وإجراء التعديلات اللازمة لمزيد من التنفيذ. ولكننا لا نستطيع تطبيقه على الفور على منطقة واسعة والعديد من المواقع"، كما قال الدكتور دينه تي ثانه بينه.

وقال الأستاذ المشارك الدكتور فو ثانه كا، المحاضر السابق في جامعة الموارد الطبيعية والبيئة، إن هذا النموذج يحتاج إلى البناء على أساس بحث دقيق حول الخصائص الاقتصادية والاجتماعية ومستويات التلوث لضمان الجدوى: "يجب دراسة البناء التجريبي للمناطق منخفضة الانبعاثات والقيود المفروضة على المركبات الملوثة بعناية عند تطبيقها في هانوي. وإذا نجح هذا النموذج، فيمكننا تطبيقه في مدن أخرى. "يحمل هذا النموذج العديد من المعاني في الحد من تلوث الهواء ليس في هانوي فحسب بل وفي مدن أخرى في بلدنا أيضًا".

إلى جانب تحديد المعايير والأساليب لتنفيذ مناطق الانبعاثات المنخفضة، وفقًا للسيد تشو مانه هونغ، المدير السابق لإدارة العلوم والتكنولوجيا (وزارة النقل)، هناك حاجة أيضًا إلى تصميم من جميع مستويات الحكومة لضمان الفعالية في التنفيذ:

"نحن نفكر في القيام بذلك في المناطق الحضرية المركزية، والمناطق الأساسية، والمناطق التي تتأثر فيها المؤشرات البيئية عند مراقبتها، وهناك إجماع من الناس. "أعتقد أنه من الضروري القيام بذلك. لقد تم استخدام هذه الأساليب والنماذج في العديد من المدن حول العالم. والآن نحتاج فقط إلى التركيز على تحقيق الأهداف المحددة، وستكون إمكانية تحقيق ذلك عالية جدًا"، كما قال السيد هونج.

صورة توضيحية.

أعط الناس سببا

وبحسب الخبراء، لا يوجد سبيل "لإنقاذ" هانوي من الغبار الناعم سوى السيطرة على المصادر الرئيسية للتلوث اليوم، وأهمها الانبعاثات الناجمة عن أنشطة المرور.

ولكن لضمان التنفيذ الناجح، من وجهة نظر VOV Traffic ، فإن الخطوة الأولى هي إعطاء الناس سببًا مقنعًا وخريطة طريق.

إن "منطقة الانبعاثات المنخفضة" التي تخطط هانوي لتنفيذها اعتبارًا من عام 2025 قد تكون اقتراحًا جيدًا للمنطقة الحضرية المثقلة بشكل متزايد. يرى الناس هناك فرصًا، ولكنهم يرون أيضًا العديد من التحديات المصاحبة.

وإذا نظرنا إلى هذه الفرصة باعتبارها فرصة للحد من دخول المركبات الخاصة إلى وسط المدينة، فقد تكون هذه الفرصة أكثر انفتاحا. وفي خطة المنطقة منخفضة الانبعاثات، تم تحديد قيود المركبات باعتبارها إحدى الأدوات لتحقيق الأهداف البيئية، وليس هدف الحد من الازدحام.

لا يشعر المتضررون بالاستياء لأنهم يشعرون أنهم يُنظر إليهم على أنهم "المذنبون" المتسببون في الاختناقات المرورية، لذا قد يكون القبول أسهل. وسوف يرى الناس هذا كخيار لتنظيم حركة المرور المحلية، مثل توسيع شوارع المشاة أو إنشاء شوارع مخصصة للدراجات والحافلات فقط، وهو أمر غير مريح ولكنه قابل للتكيف.

ولكن إذا نظرنا إلى الأمر من منظور التحدي، فمن الواضح أن التحدي ليس صغيرا. لأن جوهر القصة في نهاية المطاف هو الحد من الراحة الشخصية في مقابل المنافع المشتركة، قصيرة الأمد وطويلة الأمد للمجتمع بأكمله.

إن عادة عدم المشي، والحاجة إلى توفر الكثير من الأشياء، بالإضافة إلى عدم الوعي بخطورة الاختناقات المرورية وتلوث الهواء، هي الأسباب التي قد تجعل الأشخاص الذين يستخدمون السيارات الشخصية والدراجات النارية غير مستعدين. بدون إعداد دقيق وشامل، فإن البدء في بناء منطقة منخفضة الانبعاثات في هانوي اعتبارًا من عام 2025 سيواجه العديد من الصعوبات.

ومع ذلك، فهذه صعوبة واجهتها جميع المدن على طريق التنمية المستدامة. ومن خلال تنظيم وسائل النقل العام بشكل جيد، ومن خلال إضفاء الطابع المؤسسي على القواعد المنظمة للسيطرة على الانبعاثات والمسؤولية الضريبية لأصحاب مصادر الانبعاثات الملوثة، سوف يكون لدى السلطات الحضرية أساس متين للقيام بذلك.

وفقًا للنموذج التجريبي لـ "منطقة الانبعاثات المنخفضة" - LEZ في هانوي، اعتبارًا من عام 2025، سيتم منع المركبات الملوثة من دخول المناطق المزدحمة، و"النقاط الساخنة" البيئية.

قامت هانوي بتشغيل خطين للسكك الحديدية المرتفعة مع تجارب مرضية للغاية من قبل الناس. إن التحول من السيارات الخاصة إلى القطارات العامة والحافلات والدراجات الهوائية من قبل السكان الذين يعيشون بالقرب من المحطات هو إشارة إيجابية لزيادة حصة السوق من وسائل النقل العام.

ويجري تنفيذ خطط لتحويل أسطول الحافلات إلى أسطول صديق للبيئة وتبسيط المسارات، بهدف زيادة جاذبية الركاب وتقليل الانبعاثات الناجمة عن أنشطة المرور.

وبالإضافة إلى الحلول الرامية إلى تعزيز عملية التحول الذاتي، تدرس هانوي تدريجيا أيضا اتخاذ تدابير قسرية لزيادة ضغط النزوح، في المناطق التي يكون فيها مستوى استجابة وسائل النقل العام أعلى. هذا هو الاتجاه الصحيح .

ومع ذلك، من أجل تجنب رد فعل قوي من شأنه أن يتطلب تأجيل الخطة مرارا وتكرارا كما حدث، فإن الخطوات والأهداف تحتاج إلى أن تكون واضحة ومحددة للغاية. بحلول عام 2025، عندما يتم تنفيذ مناطق الانبعاثات المنخفضة في بعض المناطق الداخلية من المدن، ما هي النسبة المئوية للطلب الذي سيتم تلبيته من خلال القطارات العامة والحافلات والدراجات على هذه الطرق؟ ما هي خطة التعديل المحددة لكل نوع؟ كيف تقوم المدينة بإعداد نظام مواقف السيارات عند البوابة والمناطق المجاورة؟ كيف سيتم التمييز بين أنشطة التنقل البحتة وأنشطة التنقل المرتبطة بسبل العيش باستخدام المركبات الخاصة وإدارتها؟

لا تزال هناك العديد من الأسئلة التي تحتاج إلى توضيح.

إن القواعد الحالية للتنقل الحضري تحكمها إلى حد كبير مواقع الوكالات والمكاتب والمدارس والمستشفيات، والتي تم التخطيط لنقلها من وسط المدينة منذ عقود من الزمن، ولكنها لم تتمكن من القيام بذلك حتى الآن.

لن يكون أمام الناس خيار آخر إذا ظلت وجهتهم في وسط المدينة. لذلك، إذا تم منع الشخص من استخدام مركبة شخصية في وسط المدينة لأسباب غير مقنعة بما فيه الكفاية، فقد يشعر الشخص الذي ينفذ القيد بأنه يتعين عليه "تحمل اللوم" عن المسؤوليات التي لم تفي بها السلطات بالكامل. وهذا يعوق التوافق على تنفيذ السياسات.

ناهيك عن ذلك، إذا لم يكن الانضباط والنظام في تخطيط البناء صارمين بما فيه الكفاية، وإذا لم تكن المعلومات المتعلقة بالخطط علنية بما يكفي ليتمكن الناس من مراقبتها، فقد يؤدي ذلك إلى مخاطر أخرى، مثل خطر ارتفاع حمى العقارات في وسط المدينة، أو خطر التحايل على القانون للبناء بشكل غير قانوني، أو حتى السباق لنقل السكان إلى وسط المدينة لتجنب الرسوم، أو التشبث بالراحة.

ومع ذلك، فإن الصعب لا يعني المستحيل، إذا كان ضروريا ولا يمكن تأخيره أكثر من ذلك. من المهم تقديم سبب وخريطة طريق مقنعة بدرجة كافية بالنسبة للمتضررين.

كيو تويت - نجوين ين (vovgiaothong.vn)

الرابط: https://vovgiaothong.vn/newsaudio/han-che-phuong-tien-gay-o-nhiem-bat-dau-tu-dau-d41516.html

المصدر: https://vtcnews.vn/ha-noi-han-che-phuong-tien-gay-o-nhiem-bat-dau-tu-dau-ar904244.html