عدم القدرة على تصنيف معايير الأخلاق المهنية

عندما تحدثت وزارة التعليم والتدريب (MOET) للإجابة على الأسئلة أثناء تنفيذ التعميم رقم 08/2023/TT-BGDDT (التعميم 08) بشأن تعيين الألقاب المهنية وترتيبات الرواتب للمعلمين، ووعدت بأنه "في عملية توجيه وتنظيم التنفيذ، إذا نشأت أي مواقف غير معقولة، فسنستمر في طلب الآراء لإجراء التعديلات"، أعرب مجتمع التدريس في جميع أنحاء البلاد عن سعادته لأن المخاوف التي أثقلت كاهلهم لسنوات عديدة قد تم تخفيفها إلى حد ما.

في سبتمبر 2015، أصدرت وزارة التعليم والتدريب ووزارة الداخلية سلسلة من النشرات المشتركة بشأن اللوائح الخاصة بالرموز ومعايير الألقاب المهنية وتعيين وتصنيف الرواتب لأعضاء هيئة التدريس في مؤسسات ما قبل المدرسة العامة والتعليم العام، والتي دخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من نوفمبر 2015. سلسلة التعميمات التي صدرت كانت بها الكثير من النواقص وغير عملية، لذا تم استبدالها بسلسلة من التعميمات التي أصدرتها وزارة التربية والتعليم بتاريخ 2 فبراير 2021، وأصبحت سارية المفعول اعتبارًا من 20 مارس 2021.

صف من المعلمين والطلاب في مدرسة كي سون الثانوية، منطقة كي سون، مقاطعة نغي آن. الصورة: خانه ها

ومع ذلك، واجهت هذه السلسلة من التعميمات مرة أخرى ردود فعل شعبية قوية باعتبارها غير معقولة. ولذلك، ورغم أن السلسلة الدورية لم تدخل حيز التنفيذ بعد، فقد أوقفت وزارة التربية والتعليم تنفيذه. أصدرت وزارة التربية والتعليم بتاريخ 14 أبريل 2023 التعميم رقم 08 المعدل والمكمل لعدد من مواد سلسلة التعميمات لسنة 2021، والذي دخل حيز التنفيذ بتاريخ 30 مايو 2023. ولذلك، كان على التعميم رقم 08 أن يمر بمرحلة دامت أكثر من عامين من جمع الآراء العامة على الصعيد الوطني.

أحد أكبر أوجه القصور في التعميم رقم 08 هو تنظيم معايير أخلاقية مهنية مختلفة للمعلمين لكل مستوى عنوان. وهذا أمر غير معقول، لأن الأخلاق المهنية هي صفة مشتركة بين المعلمين، بغض النظر عن اللقب. إن مثل هذا التصنيف لمعايير الأخلاقيات المهنية من شأنه أن يسبب عدم الرضا بين المعلمين.

تختلف المعايير الأخلاقية المهنية تبعاً للرتب المختلفة، ومستويات التعليم، ومجالات الدراسة، وهو ما يشكل سوء فهم لمفهوم الأخلاقيات المهنية بالنسبة للمعلمين. إن التعديلات الرامية إلى توفير معايير مشتركة للأخلاقيات المهنية أمر ضروري للغاية.

يتضمن برنامج التعليم العام لعام 2018 أهدافًا تعليمية لجميع المستويات والصفوف لتناسب مستوى التدريب. ومن ثم فإن اشتراط حصول معلمي المدارس الابتدائية والثانوية على المستوى الأول على تدريب جامعي أمر غير ضروري مقارنة بأحكام قانون التعليم الذي يشترط الحصول على مستوى جامعي فقط.

في الواقع، مستوى التدريب هو فقط جزء من فعالية التدريس، في حين أن الخبرة المهنية وفن التدريس حاسمة، وخاصة عند تدريس الطلاب الصغار في مرحلة التعليم الأساسي. يجب تشجيع أو مكافأة المعلمين الحاصلين على مؤهلات تدريبية أعلى من تلك المنصوص عليها في قانون التعليم، وليس أن يصبحوا معياراً لتصنيف المعلمين.

"التراخيص الفرعية" تسبب عواقب عديدة

في كل مرة يتم ترقية معلم، يجب عليه حضور التدريب للحصول على شهادة الترقية. في واقع الأمر، إنه "ترخيص فرعي" ترك العديد من العواقب السلبية في المجتمع وفي قطاع التعليم. إن جودة الشهادات والتعليم غير واضحة بعد، ولكن مشكلة بيع وشراء الشهادات منتشرة على نطاق واسع، مما يؤدي إلى هدر وقت المعلمين وأموالهم، ويترك سمعة سيئة في ثقافة المدرسة.

عند إجراء التعيينات من رتبة لقب مهني قديم إلى رتبة لقب مهني جديدة، تتطلب بعض المحليات من المعلمين أن يكون لديهم أدلة كافية على قيامهم بواجبات الرتبة، مما يؤدي إلى عدم قدرة المعلمين على تقديم أدلة كافية وبالتالي عدم تعيينهم في الرتبة المقابلة. ولتجاوز هذا الوضع اشترطت بعض المحليات عدم اشتراط حصول المعلمين عند تعيينهم في الرتبة المناسبة على ما يثبت قيامهم بمهام الرتبة.

تحدد اللائحة مدة الحصول على اللقب المهني لمعلمة رياض الأطفال من الدرجة الثالثة بـ 9 سنوات. ومع ذلك، فإن الفارق في معامل الراتب بين الدرجة الثالثة (وفقًا لجدول رواتب موظفي الخدمة المدنية من الدرجة أ0 بمعامل راتب ابتدائي يبلغ 2.10) والدرجة الثانية (وفقًا لجدول رواتب موظفي الخدمة المدنية من الدرجة أ1 بمعامل راتب ابتدائي يبلغ 2.34) ليس كبيرًا. وإذا تم استيفاء شرط الاحتفاظ بالرتبة لمدة 9 سنوات، فسيكون ذلك غير مواتٍ، مما يقلل من دافعية معلمي ما قبل المدرسة.

ولذلك قامت وزارة التربية والتعليم في التعميم رقم 08 بتعديل مدة حمل اللقب المهني لمعلمة رياض الأطفال الصف الثالث من 9 سنوات إلى 3 سنوات للتوافق مع القطاعات والمجالات الأخرى وتقليل الصعوبات التي تواجه معلمات رياض الأطفال وهي أصعب مستويات التعليم ولكن معاملة الدولة لها ما زالت غير متناسبة.

إن القضية الأكثر إثارة للجدل والضجيج هي تغيير تصنيف المعلمين لأنها مرادفة لتصنيف الرواتب، مما يؤثر على سياسة الرواتب، والتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بطعام المعلمين، وملابسهم، وأموالهم، وحياتهم.

ينص المرسوم الحكومي رقم 115/2020/ND-CP بوضوح على: "الامتحانات أو النظر في ترقية الألقاب المهنية من الرتب الدنيا إلى الرتب الأعلى التالية في نفس المجال المهني". تطلب وزارة الداخلية آراء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن والوزارات والفروع لتعديل القرار في اتجاه النظر في الترقية وإلغاء الامتحانات. ومع ذلك، ونظراً لعدم وجود تعديلات، لا يزال المرسوم رقم 115/2020/ND-CP ساري المفعول، مما يؤدي إلى تنفيذات مختلفة في كل مكان.

ومن المؤمل أن تقوم وزارة التربية والتعليم والتدريب بدراسة وتنفيذ توصيات المعلمين والمؤسسات التعليمية في القريب العاجل حتى يتم تنفيذ التعميم رقم 08 بشكل عادل وفعال، بما يسهم في تحسين جودة التعليم.

دانج تو آن، مدير صندوق دعم الابتكار في التعليم العام في فيتنام

*يرجى زيارة قسم تعليم العلوم لرؤية الأخبار والمقالات ذات الصلة.