آلاف المعلمين لا يتمتعون بدخل إضافي: سياسة عرجاء؟

ت.ب - حوالي 8500 معلم في مدينة هانوي لم يحصلوا على الدخل الإضافي، على الرغم من أنهم كانوا ينتظرون بفارغ الصبر تنفيذ السياسة.

ت.ب - حوالي 8500 معلم في مدينة هانوي لم يحصلوا على الدخل الإضافي، على الرغم من أنهم كانوا ينتظرون بفارغ الصبر تنفيذ السياسة.

ضيق في التنفس مرارا وتكرارا

في أكتوبر 2024، أصدر مجلس شعب هانوي القرار رقم 46 الذي ينظم دفع الدخل الإضافي للموظفين المدنيين والموظفين العموميين العاملين في الوكالات الحكومية والمنظمات السياسية وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية ووحدات الخدمة العامة التي يتم ضمان نفقاتها المنتظمة من خلال ميزانية الدولة تحت إدارة المدينة.

ويحدد مستوى الدخل الإضافي بناء على قدرة وكفاءة العمل للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في الجهة أو الوحدة والتي يقدرها رئيس الوحدة وفقا للوائح. ويبلغ مستوى الخصم لإنشاء مصدر تمويل لتنفيذ نفقات الدخل الإضافية في عام 2025 ما يعادل 0.8 مرة من صندوق الراتب الأساسي. بحلول نهاية عام 2025، بناءً على صندوق إصلاح الرواتب المتبقي بعد ضمان الصندوق لتنفيذ إصلاح الرواتب طوال فترة استقرار الميزانية وفقًا للوائح، يجب على لجنة الشعب بالمدينة تقديم تقرير واقتراح إلى مجلس الشعب للنظر في وتحديد مستوى الخصم لإنشاء مصدر تمويل لتنفيذ نفقات الدخل الإضافية للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين للسنوات التالية، ولكن لا يتجاوز 0.8 مرة من صندوق الراتب الأساسي.

يتم تنفيذ الإنفاق الإضافي للإيرادات للهيئات والوحدات وفق خطة 0.5 ضعف صندوق الراتب الأساسي لإنفاق الدخل الإضافي الشهري لجميع الكوادر الحالية والموظفين المدنيين والعاملين العموميين في الهيئة أو الوحدة والمستحقين وفقاً لمعامل الراتب في سلم الرواتب والمنصب الحاليين؛ 0.3 ضعف ما تبقى من صندوق الراتب الأساسي لصرف الدخل الإضافي في نهاية العام للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في الهيئات والوحدات الحكومية التي يتم تقييمها وتصنيفها سنويا على أنها منجزة لمهامها أو أعلى. وقررت هانوي إنفاق نحو 3800 مليار دونج سنويا لهذا الغرض. مع معامل راتب يتراوح بين 2.1 و6.78، يمكن للمعلمين الحصول على مبلغ إضافي قدره 2.46 إلى 7.93 مليون دونج شهريًا.

معلم هانوي في الفصل. الصورة: NHU Y

منذ صدور هذا القرار، أصبح المعلمون في بعض المدارس العامة في هانوي "متخلفين عن الركب". تضم هانوي 119 مدرسة ثانوية مصنفة على أنها مستقلة بشكل منتظم و250 مدرسة من رياض الأطفال إلى المدارس الإعدادية تم اختيارها لتجربة طلب الخدمات التعليمية. لا يحق لمعلمي هذه المدارس الاستفادة من سياسة الدخل الإضافي بموجب القرار رقم 46 لأنهم ليسوا جزءًا من وحدات الخدمة العامة التي تتلقى نفقات منتظمة من ميزانية الدولة. وليس هذا فحسب، بل إنهم مستثنون أيضًا من سياسة المرسوم 73 الصادر في يونيو 2024 من قبل الحكومة بشأن تنظيم المكافآت للعسكريين والموظفين المدنيين.

ولضمان حقوق المعلمين، قامت وزارة التعليم والتدريب في أوائل يناير بالتنسيق مع وزارة المالية لإرسال وثيقة إلى لجنة الشعب في هانوي. في الدورة الحادية والعشرين، وافق مندوبو المجلس الشعبي السادس عشر على قرار بشأن الدعم المالي لتنفيذ نظام المكافآت المنصوص عليه في المرسوم الحكومي رقم 73 للمؤسسات التعليمية العامة التي تؤمن نفسها على النفقات العادية لتوجيه طلب الخدمات التعليمية باستخدام ميزانية الدولة لمدينة هانوي.

يوجد في مدينة هانوي نحو 8500 معلم حكومي معرضون لخطر عدم الاستفادة من سياسة الدخل الإضافي، لأن المدارس مستقلة أو تقود طلب الخدمات التعليمية.

ينقسم مستوى التمويل لدعم تنفيذ نظام المكافآت للمعلمين إلى مرحلتين. بالنسبة للأشهر الستة الأخيرة من عام 2024، يساوي مستوى الدعم 10٪ من إجمالي صندوق الرواتب (باستثناء البدلات والمساهمات) للوحدة اعتبارًا من 1 يوليو 2024. بالنسبة للأشهر الثمانية الأولى من عام 2025، لا يزال مستوى الدعم يساوي 10٪ من إجمالي صندوق الرواتب ولكن يتم حسابه اعتبارًا من 1 يناير. يتم حساب إجمالي صندوق الرواتب وفقًا للمنصب واللقب والرتبة ومستوى الموضوع في قائمة الرواتب ولكن لا يشمل العاملين المتعاقدين. ويبلغ حجم الأموال اللازمة لدفع المكافأة نحو 255 مليار دونج. ومن بينها، تبلغ المكافآت على مستوى المدينة حوالي 122 مليار دونج، بينما تبلغ المكافآت على مستوى المنطقة ما يقرب من 133 مليار دونج. ولم يتلق المعلمون في أكثر من 300 مدرسة حتى الآن هذه الأموال.

يرغب

يشعر العديد من المعلمين في المدارس الضواحي بالقلق من أن الدخل الإضافي بموجب القرار 46 أو المرسوم 73 سيساعد في حل العديد من المشاكل في الحياة. إنهم ينتظرون الاستفادة من السياسة بموجب المرسوم 73، على الرغم من تأخرهم كثيرًا عن المعلمين الآخرين في المدارس الحكومية. وبينما كانوا ينتظرون، استمروا في تلقي الأخبار المروعة بسبب عدم حصولهم على سياسة الدخل الإضافي وفقًا للقرار 46.

قالت السيدة نجوين بوي كوينه، مديرة مدرسة فيت دوك الثانوية في هانوي، إن المدرسة مستقلة ولكنها في مراحلها الأولى فقط، وبالتالي فإن دخل المعلمين لا يختلف عن ذي قبل. وبما أن الرسوم الدراسية لا تزال تُجمع وفقاً للأنظمة، فإن مخصصات الميزانية تظل دون تغيير. إيرادات هذه الوحدات هي رسوم دراسية يتم خصمها عندما يقوم الرؤساء بتخصيص الميزانية، وسيتم استخدام الرسوم الدراسية المجمعة لتكملة نفقات الرواتب؛ من أجل تطوير التعليم؛ للعمل المهني... وليس لزيادة الإيرادات من أجل زيادة الدخل. اعتبارًا من سبتمبر المقبل، وتطبيقًا لسياسة المكتب السياسي بإعفاء جميع الرسوم الدراسية للطلاب في المدارس الحكومية من مرحلة الروضة إلى المرحلة الثانوية في جميع أنحاء البلاد، لن يكون لهذه الوحدات أي مصدر دخل. ولذلك، فإن هذه المدارس العامة لا تزال ممولة بشكل كامل من ميزانية الدولة.

وبحسب بعض المعلمين فإن اللوائح الحالية ستؤدي إلى عواقب وخيمة وستخلق عدم المساواة بين صفوف الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في هانوي. وبما أن كليهما موظف حكومي، فإن بعض الناس يستمتعون بسياسة زيادة الدخل، في حين يتم استبعاد آخرين، ويأتي التمويل من ميزانيات إصلاح الرواتب المتبقية على جميع المستويات. ويأملون أن يقوم قادة هانوي بتعديل المستفيدين من هذه السياسة وفقًا للقرار رقم 46. ويستحق معلمو هانوي التمتع بهذه السياسة. إن الاختلاف في الأجور بين مجموعات الموظفين المدنيين والموظفين العموميين يمكن أن يؤثر على الدافع للعمل والالتزام بالمهنة.

نغييم هيو

المصدر: https://tienphong.vn/hang-nghin-giao-vien-khong-duoc-huong-che-do-thu-nhap-tang-them-khap-khieng-chinh-sach-post1723101.tpo