هل من غير القانوني أن تفوز شركة عمرها 42 يومًا بمشروع ملء المنطقة العازلة في خليج هالونج لبناء فيلا؟

[إعلان 1]

مشروع المنطقة الحضرية في المنطقة 10ب كما يظهر من الأعلى. (الصورة: فام كونغ)

خبير: يجب إعادة النظر في حجم المشروع

وفيما يتعلق بمشروع المنطقة الحضرية في المنطقة 10ب، حي كوانج هانه، مدينة كام فا، والذي يثير ضجة في الرأي العام، قال السيد هوانج آنه توان، مدير إدارة أنشطة البناء (وزارة البناء) في حديثه مع فييتنام نت ، إن هذا مشروع من المجموعة ب، تم تقييمه من قبل إدارة البناء في مقاطعة كوانج نينه.

ومن خلال المراجعة، لم تشارك الإدارة في التقييم وإبداء الرأي بشأن المشروع قبل موافقة المقاطعة على الاستثمار.

وفي حديثه للصحافة، قال رئيس إدارة التخطيط المعماري (وزارة البناء) إن الوزارة لم توافق على تخطيط مشروع المنطقة الحضرية 10B في حي كوانج هانه بمدينة كام فا.

تمت الموافقة على المشروع من قبل مقاطعة كوانج نينه. وقد تم إضفاء اللامركزية على ذلك في قانون التخطيط، حيث تساهم وزارة البناء فقط بالآراء في الموافقة على التخطيط الإقليمي، حيث يتم الاهتمام دائمًا بحماية المناطق التراثية.

سيتضمن مشروع المنطقة الحضرية في المنطقة 10ب بناء 451 تاون هاوس وفيلا، ويصل عدد سكانها إلى أكثر من 2000 نسمة. (الصورة: فام كونغ)

وبحسب المهندس المعماري فام ثانه تونغ، وهو ناقد مستقل، فإن خليج ها لونج ليس فقط تراثًا وطنيًا بل تراثًا دوليًا معترفًا به من قبل اليونسكو باعتباره تراثًا طبيعيًا عالميًا، لذا يجب اعتباره كنزًا وطنيًا تديره المنطقة.

وفقًا لقانون التراث الثقافي، تعتبر المنطقة العازلة منطقة محمية لتجنب التأثيرات التي تؤثر على التراث. إن القواعد غير الواضحة بشأن قضايا البناء في المناطق العازلة يمكن أن يكون لها تأثيرات خطيرة للغاية على بيئة المناظر الطبيعية.

وفي معرض تناوله لقضية أعمال التراث الوطني، أعطى السيد تونغ أمثلة عملية مثل بحيرة هوان كيم، التي تنقسم أيضًا إلى منطقتي الحماية الأولى والثانية. ومن هناك يتم تنظيم البناء. على سبيل المثال، محطة مترو الأنفاق C9 في منطقة بحيرة هوان كيم في مشروع السكك الحديدية الحضرية رقم 2، قسم نام ثانغ لونغ - تران هونغ داو، تلامس "المنطقة العازلة" لمنطقة الحماية الثانية ويجب نقلها.

يمكننا كسب المال، لكن لا يمكننا خلق تراث. التراث ليس للحاضر فحسب، بل للأجيال القادمة أيضًا. المشاريع مُرَحَّلة ودورية. ورغم أنها مناطق عازلة، إلا أنها قريبة من التراث. توجد جزر من الحجر الجيري أصبحت "صخرية" داخل المشروع. برأيي، يجب إعادة النظر في حجم المشروع. يجب تطوير المشاريع بهدف تجميل خليج هالونغ وتكريمه، وليس المساس بالتراث بشكل صارخ، كما قال السيد تونغ.

وقيم الخبير أن طلب وقف بناء مشروع المنطقة الحضرية 10B في حي كوانج هانه ضروري.

أودّ أن أؤكد مجددًا أن خليج ها لونغ تراثٌ وكنزٌ للأمة والعالم. ومن واجب مقاطعة كوانغ نينه الحفاظ على خليج ها لونغ. ومن الضروري فهم قرار الحزب بشأن القضايا الثقافية فهمًا عميقًا. فالثقافة هي أساس التنمية الاقتصادية ومحركها. وفي هذا الوقت، يتطلب الأمر مسؤوليةً سياسيةً واجتماعيةً من القادة تجاه التراث والثقافة. ويتطلب إدارةً حكيمةً ورؤيةً ثاقبةً ومسؤوليةً وحبًا للوطن. قال المهندس المعماري فام ثانه تونغ.

وبحسب السيد تونغ، فإن وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تسعى حالياً إلى الحصول على آراء بشأن قانون التراث الثقافي (المعدل)، كما أن مشروع المنطقة الحضرية 10B المذكور أعلاه هو أيضاً مثال يُظهر أنه من الضروري النظر في تعديل القانون ليناسب الحياة من أجل بناء قانون لحماية التراث المستدام وطويل الأمد.

سد الفجوة القانونية

تمت الموافقة مبدئيًا على مشروع المنطقة الحضرية في المنطقة 10ب، حي كوانج هانه، مدينة كام فا للاستثمار من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نينه في القرار رقم 3787/QD-UBND بتاريخ 29 أكتوبر 2021؛ نظمت مزادًا لحقوق استخدام الأراضي واعترفت بها اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نينه باعتبارها نتيجة المزاد الفائزة في القرار رقم 4720/QD-UBND بتاريخ 30 ديسمبر 2021.

وعليه فإن مقدم العطاء الفائز هو شركة Do Gia Capital Company Limited، التي تقع في حي كام ثاتش، مدينة كام فا. في وقت الفوز بالعطاء، كانت هذه الشركة قد تأسست منذ أكثر من 40 يومًا فقط، وكان السيد تران هواي ثانه مديرًا لها.

وفي حديثه مع مراسل فييتنام نت، قال الخبير القانوني في مجال العقارات، السيد نجوين فان دينه، إن شركة دو جيا كابيتال المحدودة تأسست في 18 نوفمبر 2021، وهي شركة ذات مسؤولية محدودة تضم عضوين.

وفقًا للمادة 46 من قانون الشركات لعام 2020: "تتمتع الشركة ذات المسؤولية المحدودة التي تضم عضوين أو أكثر بصفة شخصية اعتبارية من تاريخ منحها شهادة تسجيل الشركة". وبذلك تتمتع شركة دو جيا كابيتال بوضع قانوني في وقت التسجيل، وتحصل على شهادة تسجيل تجاري.

وقال السيد دينه: "إن حقيقة أن شركة حديثة التأسيس منذ أكثر من 40 يومًا شاركت في مزاد حقوق استخدام الأراضي وفازت بالمزاد تتوافق مع اللوائح القانونية في ذلك الوقت من عام 2021".

وبحسب السيد دينه، فإن اللوائح القانونية المتعلقة باختيار المستثمرين لمشاريع استخدام الأراضي تنطوي على "اختلاف مرحلي" بين شكل تقديم العطاءات للمشروع (رقابة صارمة للغاية على القدرة الفنية وخبرة الشركات المشاركة في العطاءات) وشكل مزاد حقوق استخدام الأراضي (لا توجد آلية للتحكم في القدرة الفنية وخبرة الشركات المشاركة في المزاد).

وقيم الخبير أن هذه مشكلة يمكن اعتبارها "ثغرة" في النظام القانوني عندما يتم طرح حقوق استخدام الأراضي في المزاد على أساس المعايير المالية فقط تقريبًا، حيث تفوز الوحدة التي تقدم أعلى سعر بالمزاد دون الاهتمام بما إذا كانت قدرة المؤسسة كافية لتنفيذ المشروع لضمان الجودة والتقدم. وأشار المزاد العلني لقطع الأراضي "الذهبية" في ثو ثيم (الذي سيقام أيضًا في نهاية عام 2021) إلى "الثغرات" في القانون المتعلق ببيع حقوق استخدام الأراضي بالمزاد العلني على النحو المذكور أعلاه.

وأفاد السيد دينه أن المشكلة قد تم حلها الآن بعد أن أصدرت الحكومة المرسوم رقم 10/2023. حيث تم إضافة المادة 17 أ إلى المرسوم رقم 43/2014 بشأن تنظيم بيع حقوق الانتفاع بالأراضي بالمزاد عند تخصيص وتأجير الأراضي.

وعليه، يتعين على المنظمات المشاركة في مزادات حقوق استخدام الأراضي أن تستوفي شروطاً صارمة. إذا كان المزاد لتنفيذ مشروع إسكان أو مشروع أعمال عقارية فيجب أن تتوفر فيه الشروط المنصوص عليها في قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية.

ويضيف مشروع قانون الأراضي (المعدل) المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه أيضًا قواعد صارمة للمنظمات المشاركة في مزادات حقوق استخدام الأراضي، والتغلب على الثغرات القانونية في قانون الأراضي الحالي.

منظر بانورامي لمشروع المنطقة الحضرية حيث يتم صب التربة لتحيط بالجبل لتشكيل "صخر" في المنطقة العازلة لخليج ها لونج . وبحسب الخطة، فإن مشروع المنطقة الحضرية في المنطقة 10ب، حي كوانج هانه، مدينة كام فا، كوانج نينه، سيبني 451 منزلا وفيلا. ويغطي المشروع مساحة تزيد عن 31.8 هكتارًا، ويخدم عددًا من السكان يزيد عن 2000 نسمة.

طلبت سلطات مدينة كام فا من شركة دو جيا كابيتال المحدودة وقف بناء مشروع حضري في المنطقة 10ب، والذي جذب انتباه الرأي العام لإلقاء التربة حول جبل صخري في خليج ها لونج.

[إعلان 2]
مصدر