مقترح إضافة 3 مشاريع قوانين إلى برنامج التشريع 2024

عقدت لجنة القوانين بمجلس النواب جلستها العامة التاسعة عشرة لدراسة مقترحات الحكومة بشأن برنامج تطوير القوانين والتشريعات 2024 يوم 25 نوفمبر الجاري.

وبناء على ذلك، وافقت لجنة الشؤون القانونية على إحالة المشاريع التالية إلى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن إضافة مشاريع القوانين التالية إلى برنامج 2024: قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)، وقانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل)، وقانون المواد الكيميائية (المعدل).

الدورة العامة التاسعة عشر للجنة القانونية.

وفي وقت سابق، أصدرت الحكومة الوثيقة رقم 435 التي اقترحت إضافة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل) وقانون المعلمين إلى برنامج تطوير القوانين واللوائح لعام 2024، والوثيقة رقم 556 التي اقترحت إضافة مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) وقانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) إلى برنامج تطوير القوانين واللوائح لعام 2024.

واقترحت الحكومة أن تدرس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مشاريع القوانين المذكورة أعلاه وتضيفها إلى برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024، وتقدمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والتعليق عليها في الدورة السابعة (مايو/أيار 2024)، والموافقة عليها في الدورة الثامنة (أكتوبر/تشرين الأول 2024).

وفي تقريره عن الرأي الأولي للجنة الدائمة للجنة القانونية بشأن مقترحات الحكومة، قال نائب رئيس اللجنة القانونية نجو ترونج ثانه إن اللجنة الدائمة للجنة القانونية وافقت على ضرورة تعديل قانون المواد الكيميائية، وقانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر، وإصدار قانون المعلمين.

نائب رئيس اللجنة القانونية نجو ترونغ ثانه.

كما أن تعديل هذه القوانين وإصدارها هو نتيجة تنفيذ المهام التشريعية وفقاً للخطة رقم 81 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية. يجب أن يفي الملف الذي يقترح تطوير القوانين الأساسية بالمتطلبات المتعلقة بمكونات الملف وفقًا لقانون إصدار الوثائق القانونية.

وبناء على دراسة ملفات مقترحات تطوير القوانين، وموازنة عدد المشاريع المقدمة لمجلس الأمة في الدورتين السابعة والثامنة، والتأكد من التداخل والوقت اللازم لإعداد مشاريع القوانين النوعية، استناداً إلى آراء أجهزة مجلس الأمة:

واقترحت اللجنة الدائمة للجنة القانونية إحالة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) ومشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل) إلى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن إضافته إلى برنامج 2024، وعرضه على مجلس الأمة لإبداء التعليقات عليه في الدورة السابعة، والموافقة عليه في الدورة الثامنة؛

عرضه على مجلس الأمة لإبداء ملاحظاته عليه في دور الانعقاد الثامن، والموافقة في دور الانعقاد التاسع على مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) (تم تأجيله دورة واحدة مقارنة بمقترح الحكومة).

وفيما يتعلق بمشروع قانون المعلمين، ترى اللجنة الدائمة للجنة القانونية أن هذا مشروع قانون جديد يتضمن الكثير من المحتويات المهمة، ونطاق تأثير واسع، ويرتبط بالعديد من الوثائق القانونية التي تنظم المحتويات ذات الصلة.

إن مقترح بناء قانون المعلمين لا يزال يحتوي على الكثير من المحتويات التي تحتاج إلى توضيح فيما يتعلق بسياسات مشروع القانون وتقييم الأثر؛ وتحتاج بعض محتويات المقترح لبناء القوانين المتبقية أيضًا إلى مزيد من المراجعة والتحسين.

ومن خلال العمل مع الجهات ذات العلاقة، تم الاتفاق على طلب من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عدم إضافة المشروع إلى البرنامج، وفي الوقت نفسه طلب من الحكومة توجيه قبول آراء الجهات لاستكمال الملف وتقديمه قريبا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار.

وفي مناقشات الاجتماع، اتفق المشاركون بشكل أساسي على ضرورة إضافة مشاريع القوانين إلى برنامج تطوير القوانين والأنظمة. لكن آراء كثيرة تقترح إعادة النظر في ترتيب الوقت المخصص لتقديم مشاريع القوانين.

واختتم رئيس اللجنة القانونية السيد هوانغ ثانه تونغ المناقشة.

وفي ختام المناقشة، صرح رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ أنه من خلال المناقشة، وافقت لجنة القانون بشكل أساسي على تقديم مقترحات إلى وكالات الجمعية الوطنية.

وبناء على ذلك فإن مشروع قانون المعلمين يحتاج إلى استكمال وثائقه ولم يعرض بعد على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لمناقشته واتخاذ القرار بإضافته إلى البرنامج. وفي الوقت نفسه، نلاحظ أنه بما أن هذا مشروع قانون مهم، فمن المستحسن أن تقوم الوكالات بإكمال الملف المقترح للقانون على الفور حتى يمكن تقديمه قريبًا للنظر فيه وإدراجه في البرنامج عندما يستوفي جميع الشروط.

وفيما يتعلق بالمشاريع الثلاثة المتبقية، وافقت لجنة القانون على تقديمها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها وإضافتها إلى برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024. وبناءً على ذلك، سيتم تقديم مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) وقانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر (المعدل) إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليها في الدورة السابعة والموافقة عليها في الدورة الثامنة؛

وفيما يتعلق بمشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) فقد تم عرضه على مجلس الأمة لإبداء ملاحظاته عليه في دورته الثامنة وتمت الموافقة عليه في دورته التاسعة وعلى هذا الأساس يطلب من الجهات المعنية سرعة استكمال التقارير والسجلات والوثائق لتقديمها إلى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-bo-sung-3-du-an-luat-vao-chuong-trinh-xay-dung-luat-nam-2024-a637807.html