"جسر الخلافات والحفاظ على القواسم المشتركة" يضع الأساس لتنمية قوية للعلاقات الفيتنامية الأمريكية

(دان تري) - وفقًا للأستاذ المشارك نجوين مان ها، فإن العلاقات الدبلوماسية بين فيتنام والولايات المتحدة في طور التطور القوي. وسيتم تعزيز هذا التوجه بشكل أكبر بعد الزيارة المقبلة للرئيس الأمريكي جو بايدن يومي 10 و11 سبتمبر/أيلول.

يصادف عام 2023 الذكرى السنوية العاشرة للشراكة الشاملة بين فيتنام والولايات المتحدة. وتشهد هذه الفترة أيضًا تعاونًا قويًا بين البلدين، منذ تطبيع العلاقات (1995) وحتى الآن. في أعقاب تطور العلاقات والتعاون بين البلدين في السنوات الأخيرة، قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين مانه ها، المدير السابق لمعهد تاريخ الحزب، إنه يؤمن بترقية العلاقات الفيتنامية الأمريكية في عهد الرئيس جو بايدن. وفي حديث مع مراسل دان تري ، أكد السيد ها على أهمية الزيارة المقبلة للرئيس الأمريكي جو بايدن إلى فيتنام، فضلاً عن الإنجازات التي حققها الجانبان على مدى السنوات العشر الماضية.

الرئيس بايدن يريد إظهار التزامه تجاه فيتنام

في البداية، كيف تقيمون أهمية زيارة الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى فيتنام يومي 10 و11 سبتمبر/أيلول؟ - تم الإعلان للتو عن زيارة الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى فيتنام ولا نعرف بعد المحتوى المحدد لهذه الزيارة. ولكن هذه هي المرة الخامسة التي يزور فيها رؤساء الولايات المتحدة فيتنام أثناء توليهم مناصبهم منذ عام 2000. وأعتقد أن هذا يثبت أن مكانة فيتنام في نظر الولايات المتحدة تتزايد وتزداد أهمية في المنطقة، ليس فقط من الناحية الاقتصادية ولكن أيضًا في جميع المجالات الأخرى. ومن الواضح أن هذه إحدى أولويات السياسة الخارجية الأميركية.

الأستاذ المشارك الدكتور نجوين مانه ها، المدير السابق لمعهد تاريخ الحزب (الصورة: VOV).

وإذا عدنا إلى عام 1995، وهو العام الذي أقام فيه الجانبان العلاقات الدبلوماسية، فقد مر ما يقرب من 30 عاماً. ويصادف عام 2023 أيضًا الذكرى السنوية العاشرة لترقية الشراكة الشاملة بين فيتنام والولايات المتحدة. وليس من جانب فيتنام فقط، بل من الجانب الأمريكي أيضاً، لا بد من التأكيد على أن العلاقة بين البلدين لم تتطور أبداً كما هي اليوم. وهذا أمر خاص للغاية أيضًا، لأن الجانبين لديهما اختلافات في المؤسسات السياسية، لكن الرئيس الأمريكي رحب مع ذلك بالأمين العام للحزب الشيوعي الفيتنامي. ويظهر هذا الاختلاف مدى الأهمية التي توليها الولايات المتحدة لعلاقتها مع فيتنام. لقد تحدث القادة الفيتناميون والأمريكيون عدة مرات عن احترام اختيار كل بلد للنظام والمؤسسات السياسية ومسار التنمية. وفيما يتعلق بزيارة الرئيس جو بايدن، فهمت أنه سيحضر قمة مجموعة العشرين في الهند وسيتوجه إلى فيتنام مباشرة بعد ذلك، بدلاً من حضور قمة الولايات المتحدة ورابطة دول جنوب شرق آسيا وقمة شرق آسيا. ومن المقرر بعد ذلك أن يعود إلى الولايات المتحدة لحضور الذكرى الثانية والعشرين لأحداث 11 سبتمبر/أيلول 2001. ومن الواضح أنه على الرغم من أن المحتوى المحدد للمناقشة بين الولايات المتحدة وفيتنام خلال الزيارة المقبلة غير معروف حتى الآن، فإن السيد بايدن يريد على الأقل الاستجابة لدعوة الأمين العام نجوين فو ترونج. كما أراد أن يثبت التزامه ببناء علاقة مستقرة وطويلة الأمد وشاملة مع فيتنام.

العوامل المعززة لتطور العلاقات الفيتنامية الأمريكية

وتقام زيارة الرئيس بايدن في عام 2023، بمناسبة الذكرى السنوية العاشرة لتحديث الشراكة الشاملة بين فيتنام والولايات المتحدة. على مدى السنوات العشر الماضية، كيف تقيمون نتائج التعاون بين البلدين؟ - وفقًا للبيانات المتوفرة لدي، منذ أن أقامت الولايات المتحدة وفيتنام العلاقات الدبلوماسية، أصبحت الولايات المتحدة أكبر سوق للصادرات الفيتنامية. وفي عام 2022، بلغ حجم التجارة الثنائية نحو 124 مليار دولار أمريكي. وعلى العكس من ذلك، تعد فيتنام أيضًا من بين البلدان التي تحظى بنسبة كبيرة من التجارة مع الولايات المتحدة. وتظهر الأرقام أعلاه أن فيتنام تلعب دورا هاما في التجارة مع الولايات المتحدة، في حين أن هذه السوق تعتبر سوقا متطلبة ذات متطلبات عالية للسلع المستوردة.

الأمين العام نجوين فو ترونج يصافح نائب الرئيس الأمريكي آنذاك جو بايدن خلال زيارته للولايات المتحدة في عام 2015 (الصورة: وزارة الخارجية).

وبالإضافة إلى الاقتصاد، فقد زادت الثقة بين فيتنام والولايات المتحدة تدريجيا من خلال الأنشطة التعاونية للبحث عن الجنود المفقودين وتنظيف الأراضي الملوثة بالديوكسين. وفي الآونة الأخيرة، اهتمت الولايات المتحدة أيضًا بالتعاون في البحث عن الجنود الفيتناميين المفقودين أثناء الحرب. وكان الجانب الأمريكي هو الذي تولى زمام المبادرة في تطوير المشروع وجاء إلى فيتنام للتوقيع على تنسيق عملية البحث. وفي الأنشطة الإنسانية الأخرى أو في مجال الأمن غير التقليدي، تقدم الولايات المتحدة أيضًا مساهمات كبيرة. وخاصة في التعاون العسكري. وشهد عام 2016 توقيع الرئيس الأميركي باراك أوباما على رفع الحظر على بيع الأسلحة الفتاكة إلى فيتنام. وهذا أمر مهم، إذ يساعد فيتنام على تنويع مصادر مشترياتها من الأسلحة. وفي الآونة الأخيرة، شهدنا أيضًا العديد من الزيارات لحاملات الطائرات والسفن الحربية الأمريكية إلى فيتنام. وأعربت الولايات المتحدة أيضًا عن التزامها ببناء منطقة بحر الشرق - آسيا والمحيط الهادئ كمنطقة حرة ومفتوحة، حيث أجرت دوريات للحفاظ على الحرية والأمن والملاحة في بحر الشرق. وفيما يتعلق بالتعاون التعليمي، تحتل فيتنام المرتبة الخامسة أو السادسة بين الدول التي تضم أكبر عدد من الطلاب الذين يدرسون في الولايات المتحدة، حيث يبلغ عددهم نحو 30 ألف شخص. إن ذكر بعض هذه المجالات يدل على أن العلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة تطورت بسرعة كبيرة. وكان الطرفان أعداء في السابق، لكنهما اتفقا فيما بعد على ترك الماضي خلفهما والمضي قدما نحو بناء علاقة أفضل. وعندما شاركت في رحلات عمل إلى الولايات المتحدة، من خلال الاتصال، أدرك الجانب الأمريكي أيضًا أن تاريخ العلاقات بين البلدين قد مر بفصل مأساوي للغاية. ولكن التاريخ لا يمكن تغييره. لذلك فإن الطريق لتصحيح الأخطاء هو التعلم من دروس التاريخ لفهم بعضنا البعض، وبالتالي بناء الثقة بين بعضنا البعض، والتعاون والتطور والاستفادة من بعضنا البعض. باختصار، أعتقد أن العلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة تطورت في العديد من المجالات، بشكل شامل للغاية ومع مجالات جديدة مثل تغير المناخ، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، والأمن الغذائي، وسلسلة التوريد، وما إلى ذلك. وزيارات رؤساء الولايات المتحدة إلى فيتنام هي شهادة على استمرار هذه العلاقات التعاونية. وقال إن العلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة تتطور في أقوى مستوياتها على الإطلاق. برأيك ما هي العوامل التي تعزز هذا التطور؟ - أعتقد أن هذا يعود في المقام الأول إلى إرادة الجانبين، حيث أن الأساس المهم هو السياسة الخارجية لفيتنام. منذ عام 1986، قررت فيتنام أنها لا يمكن أن تظل محاصرة ومحظورة، بل يجب أن تنفتح وتتكامل من أجل التنمية، مع الحفاظ على هويتها واستقلالها. علاوة على ذلك، تنفذ فيتنام أيضًا سياسة خارجية تقوم على تنويع العلاقات الدولية وجعلها متعددة الأطراف، على أساس المنفعة المتبادلة والمساواة واحترام استقلال وسيادة كل طرف، وليس علاقة "الأخذ والعطاء". وهذا هو الأساس للتعاون طويل الأمد.

أثناء زيارته إلى فيتنام في مايو/أيار 2016، ألقى الرئيس الأمريكي باراك أوباما خطابا أمام "القادة" الفيتناميين الشباب. (الصورة: كونغ كوانغ)

ثانياً، يأتي ذلك من خلال بناء الثقة. وقد أوضح الجانبان وجهات نظر كل منهما بشأن مؤسسات التنمية. وأكدت الولايات المتحدة مرارا وتكرارا احترامها لسياسات فيتنام واستعدادها للتعاون من أجل التنمية المتبادلة. وفي البيان المشترك بشأن إقامة الشراكة الشاملة في عام 2013 بين فيتنام والولايات المتحدة، تم تحديد المبادئ الأساسية في العلاقة بين البلدين على النحو التالي: احترام الاستقلال والسيادة والسلامة الإقليمية؛ احترام المؤسسات السياسية لبعضنا البعض؛ احترم القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة. أعلنت الولايات المتحدة التزامها بدعم فيتنام المزدهرة والمستقلة والقوية. هذا مهم جداً.

التوقعات لزيارة الرئيس جو بايدن

في عهد الرئيس جو بايدن، كيف تعتقد أن العلاقة بين فيتنام والولايات المتحدة ستتطور؟ - أعتقد أن لدينا سببًا للتفاؤل. يتمتع الرئيس جو بايدن بخبرة واسعة في الشؤون الخارجية، حيث عمل لسنوات عديدة كعضو في مجلس الشيوخ، ثم رئيس لجنة العلاقات الخارجية ونائب الرئيس في عهد الرئيس باراك أوباما. وهو يتمتع برأي معتدل إلى حد ما، ويدعو إلى الحوار والتعاون بدلاً من المواجهة. وبفضل خبرته في السياسة ودوره كزعيم للولايات المتحدة، فإن الرئيس جو بايدن يفهم بوضوح الحاجة إلى تعزيز العلاقات الدبلوماسية وتعزيز دور فيتنام في المنطقة، بالإضافة إلى الاستمرار في تنويع العلاقات مع كوريا الجنوبية واليابان وأستراليا والهند وغيرها.

في أواخر شهر يونيو/حزيران الماضي، وصلت حاملة الطائرات يو إس إس رونالد ريجان (CVN 76) - السفينة الرائدة في مجموعة حاملات الطائرات الضاربة الخامسة التابعة للبحرية الأمريكية (CSG 5) - إلى دا نانغ (الصورة: تيان توان).

وبطبيعة الحال، إلى جانب المزايا، لا تزال هناك صعوبات وتحديات يتعين التغلب عليها لمواصلة تعزيز تطوير العلاقات الثنائية. وتأتي هذه الصعوبة من الاختلاف بين البلدين من حيث المؤسسات والسياسات. أعتقد أن كلا الجانبين بحاجة إلى اتباع شعار "البحث عن أرضية مشتركة والحفاظ على الاختلافات". وهذا يعني السعي إلى تحقيق أوجه التشابه، والسعي إلى الوصول بشكل متزايد إلى تفاهم مشترك، وقبول الاختلافات الموجودة لحلها تدريجيا. - الاستمرار في تطبيق شعار "التكيف مع كل التغيرات مع الثابت"، مؤكدين أن الاستقلال والسيادة هما الأهم والثابت، في حين ستكون المجالات والجوانب الأخرى مرنة للتفاوض والاستجابة. وأشار أعلاه إلى الأرقام كنتائج للتعاون الاقتصادي بين البلدين. لقد شهدنا مؤخرًا أيضًا زيادة غير مسبوقة في الاستثمارات الفيتنامية في الولايات المتحدة. ماذا يظهر هذا حسب رأيك؟ - إن زيادة استثمارات فيتنام في الولايات المتحدة تظهر أن فيتنام تندمج بشكل متزايد في الاقتصاد العالمي، بما في ذلك الاقتصاد الأميركي. لقد شهدنا مؤخرًا موجة من الاستثمارات من جانب الشركات الفيتنامية في الولايات المتحدة، مع إدراج بعض الشركات في بورصة نيويورك. وهذا ليس بالأمر السهل على الإطلاق لأن الولايات المتحدة لديها لوائح ومعايير صارمة للغاية بشأن هذه المسألة بالنسبة للشركات المدرجة. وعلاوة على ذلك، فإن مشاركة المجموعات الاقتصادية الخاصة الفيتنامية في السوق الدولية توضح سياسة فيتنام المتمثلة في خلق الظروف وتشجيع الاقتصاد الخاص والقطاعات الاقتصادية الأخرى على التطور معًا، وليس التركيز فقط على الشركات المملوكة للدولة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الأمر الجدير بالملاحظة هو أن سلسلة التوريد لتصنيع الرقائق والدوائر الإلكترونية الدقيقة تنتقل إلى فيتنام. وبناءً على ذلك، تعتبر الولايات المتحدة فيتنام موردًا ومشاركًا في سلسلة التوريد نظرًا لوجود الكثير من الإمكانات في هذا المجال. وهذه هي نتائج التعاون المتميز الذي يعود بالنفع على الطرفين. وبالإضافة إلى الاقتصاد، بذلت الولايات المتحدة أيضًا جهودًا للتغلب على عواقب الحرب، مثل تنفيذ حملات تنظيف الديوكسين في مطاري دا نانغ وبيان هوا، وتوفير المساعدات المادية والتقنية لإزالة الألغام والقنابل. وعلى العكس من ذلك، فإن البحث عن الجنود الأميركيين المفقودين في المعارك كان ولا يزال جاريا على يد فيتنام، مما يدل بوضوح على إنسانية فيتنام دون أي شروط. في حين أن عدد الجنود الأميركيين المفقودين حاليا أقل من 2000 جندي، فإن عددهم في فيتنام يزيد على 200 ألف جندي. وتقع على عاتق الولايات المتحدة مسؤولية المساهمة مع فيتنام في هذا العمل من خلال المشروع الذي ينسق مع فيتنام للبحث عن الجنود الفيتناميين المفقودين والذي تنفذه جامعة هارفارد. أعتقد أن الولايات المتحدة تحتفظ حاليًا بالعديد من الوثائق المتعلقة بالبحث عن الجنود الفيتناميين المفقودين أثناء الحرب. بعد إنجازات التعاون المذكورة أعلاه، ما الذي تتوقعونه من الزيارة المقبلة للرئيس جو بايدن إلى فيتنام؟ - أعتقد أن زيارة السيد بايدن إلى فيتنام لها أهداف محددة وربما ينظر الجانبان في اتفاقيات تهدف إلى تطوير العلاقات. وبما أن العلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة تسير على مسار تصاعدي، على الرغم من المقاومة، فإن الاتجاه الرئيسي لا يزال إلى الأمام. وبعد إقامة الشراكة الشاملة، سيجتمع الجانبان لمراجعة ما تم تحقيقه وما لم يتم تحقيقه، للنظر في الخطوة التالية لتعزيز العلاقة في اتجاه مفيد للطرفين. وفي سياق الوضع الدولي المعقد بشكل متزايد، وخاصة فيما يتعلق بالنزاعات البحرية، فإن زيارة الرئيس جو بايدن خلال هذه الفترة تظهر مرة أخرى اهتمام الإدارة الأميركية بالعلاقات مع فيتنام. وأعتقد أن الجانبين سيتوصلان خلال الزيارة المقبلة إلى اتفاق لرفع مستوى التعاون الشامل في كافة المجالات، وليس فقط في المجال الاقتصادي. وهذا يساعد على تطوير العلاقات التعاونية بين الجانبين، ويضمن مصالح الشعبين، ويساهم في استقرار السلام في المنطقة والعالم. شكرا على المحادثة!

دانتري.كوم.فن