การปกป้องคนที่กล้าคิดและกล้าทำนั้นเป็นไปไม่ได้เลยหรือ?

ขณะโต้วาทีกับผู้แทน Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) ผู้แทน Tran Huu Hau (Tay Ninh) เห็นด้วยว่ามีกลุ่มข้าราชการและข้าราชการพลเรือนกลุ่มหนึ่งที่กลัวที่จะทำผิดพลาดและหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ แต่ผู้แทน Tran Huu Hau ได้วิเคราะห์อย่างลึกซึ้งถึงสาเหตุที่นำไปสู่สถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนกลัวที่จะทำผิดพลาดและหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 31 พ.ค.

ผู้แทน Tran Huu Hau (Tay Ninh) กล่าวว่า หากในการปฏิบัติหน้าที่ราชการให้ดี มีกฎระเบียบและช่องทางกฎหมายที่ชัดเจนและเหมาะสมแล้ว ข้าราชการและพนักงานสาธารณะส่วนใหญ่ก็เพียงแค่ต้องใช้ความพยายาม มีความคิดสร้างสรรค์ และค้นหาวิธีการทำงานที่มีประสิทธิผลมากขึ้นเท่านั้น ก็ไม่มีอะไรต้องกลัวอีกต่อไป

อย่างไรก็ตามในความเป็นจริงในปัจจุบัน ในหลายๆ เรื่อง หากเราตัดสินใจที่จะนำมาปฏิบัติเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ และทำให้ประชาชนและประเทศมีประสิทธิภาพมากขึ้น ก็ต้องละเมิดกฎระเบียบและกฎหมายของรัฐที่มีอยู่ในปัจจุบัน “ดังนั้น ผู้ที่มองเห็นการละเมิดกฎระเบียบและกฎหมาย แม้จะเพื่อประโยชน์ส่วนรวม แต่ก็ไม่ได้หวาดกลัว ก็อาจจะ “หูหนวกต่อปืน” หรือขาดจิตสำนึกเรื่องวินัยขององค์กร” ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าว

จากนั้นผู้แทน Tran Huu Hau แสดงความเห็นว่า การปกป้องผู้ที่กล้าคิดและกล้าทำดูเหมือนเป็นไปไม่ได้ เพราะในหลายๆ กรณี มันคือการปกป้องการกระทำที่ผิดกฎหมายและไม่ถูกกฎหมาย ดังนั้นจึงต้องปกป้องคนที่กล้าคิดและกล้าทำ การจะก้าวขึ้นไปสู่ระดับรัฐสภาอาจต้องก้าวขึ้นไปถึงรัฐสภาเสียก่อน เพราะอุปสรรคที่ขัดขวางไม่ให้พวกเขากล้าคิดกล้าทำคือความไม่สอดคล้องและขัดแย้งกันของกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบัน

ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าวสุนทรพจน์

ผู้แทน Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) กล่าวว่า ขณะนี้มีเจ้าหน้าที่อยู่ 2 กลุ่มที่กลัวความรับผิดชอบ ประการหนึ่งคือ กลุ่มผู้มีอุดมการณ์ทางการเมืองที่เสื่อมถอย กลุ่มผู้มีอุดมการณ์หลีกเลี่ยงและกลัวความรับผิดชอบ ผลักดันสิ่งต่างๆ ออกไป กลัวการทำผิดพลาด กลุ่มผู้มีอุดมการณ์ไม่ต้องการทำสิ่งต่างๆ เพราะไม่มีประโยชน์ใดๆ ประการที่สอง เจ้าหน้าที่เกรงว่าจะทำผิดกฎหมายจึงไม่กล้าทำ

ผู้แทน Tran Quoc Tuan เสนอว่ารัฐสภาและรัฐบาลควรเน้นที่การวิจัย ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติทางกฎหมายทั้งหมด โดยเฉพาะเอกสารกฎหมายย่อย เพื่อให้เกิดความเข้มงวด สอดคล้อง และง่ายต่อการบังคับใช้ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจมากยิ่งขึ้น หากดำเนินงานนี้ได้ดี จะช่วยลดความกดดันและภาระของหน่วยงานที่บังคับบัญชา ขณะเดียวกันก็จะเพิ่มความรับผิดชอบต่อท้องถิ่นและหน่วยงานรองด้วย เพื่อจะทำเช่นนี้ได้ จำเป็นต้องกำหนดว่างานใดเป็นความรับผิดชอบของท้องถิ่น มอบอำนาจให้ท้องถิ่นอย่างกล้าหาญ และท้องถิ่นจะต้องรับผิดชอบต่อหน้ากฎหมาย พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการเพิ่มการตรวจสอบและการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่องเพื่อให้คำแนะนำ เตือนใจ และเร่งรัดการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะอย่างมีประสิทธิผล

“นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมลูกน้องมักจะขอความเห็นจากหัวหน้า รอคำสั่งจากหัวหน้า หรือแม้กระทั่งได้รับมอบหมายงานที่ชัดเจน แต่ยิ่งพวกเขาลงมือปฏิบัติจริงมากเท่าไร พวกเขาก็ยิ่งสับสนมากขึ้นเท่านั้น ดังนั้น พวกเขาจึงต้องกลับไปขอความเห็นจากหัวหน้าก่อนเริ่มดำเนินการ” ผู้แทน Tran Huu Hau วิเคราะห์

ตามที่ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าว เมื่อมองย้อนกลับไปถึงการสร้างและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาเพื่อส่งเสริมและปกป้องผู้ที่กล้าคิดและกล้าทำ ดูเหมือนว่าจะเป็นเช่นเดียวกัน ในประเด็นนี้ โปลิตบูโรได้ออกมติที่ 14 การประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 6 ได้ออกมติที่ 28 สมัชชาแห่งชาติได้มอบหมายงานในมติที่ 75 ในปี 2022 รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการประชุมสมัยสามัญเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2023 และการแจ้งข่าวอย่างเป็นทางการ 280 มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการตามร่างพระราชกฤษฎีกาโดยด่วน และรายงานต่อรัฐบาลในเดือนมิถุนายน

“ทิศทางและแนวทางมีความชัดเจนมาก แต่ภายหลังจากที่ได้แก้ไขร่างและรวบรวมความเห็นแล้ว 3 ครั้ง กระทรวงมหาดไทยพบว่ายังติดอยู่กับกฎหมายหลายฉบับ จึงได้ปรึกษาหารือและรายงานให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กธ.) พิจารณาหาแนวทางแก้ไขนำร่องเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองแกนนำที่กล้าคิด กล้าทำ หลังจากนั้นรัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกา” นายทราน ฮู่ เฮา ผู้แทน กล่าว

ทุกหน่วยงานทำสิ่งที่ถูกต้องแต่เรื่องเร่งด่วนของประชาชนและประเทศชาติกลับถูกหยุดชะงัก

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าวว่า จำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐทุกระดับไม่จำเป็นต้องกล้าคิด กล้าทำ และไม่จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนและปกป้องจากผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และพนักงานรัฐทุกระดับต้องมุ่งความพยายามและสติปัญญาของตนให้เป็นเชิงรุกและสร้างสรรค์ในการปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิผลมากที่สุดเพื่อประชาชนและประเทศชาติภายในกรอบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐ ในการดำเนินการดังกล่าว เมื่อพบกฎหมายและข้อบังคับที่ไม่เหมาะสม ควรเน้นที่การแก้ไขทันทีด้วยกระบวนการที่เข้มงวด เรียบง่าย และชัดเจน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ เว้ เป็นประธานการประชุม

ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าวตอบคำถามของนายกรัฐมนตรีว่า "กฎหมายขึ้นอยู่กับเรา" ในความเป็นจริง เรามีความยุ่งยาก และความยุ่งยากนี้เกิดจากตัวเราเอง แล้วเราก็ต้องแก้ไขมัน”

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Tran Huu Hau เน้นย้ำว่า เป็นเรื่องยากเกินไปที่จะแก้ไขความไม่สมเหตุสมผลที่เราสร้างขึ้นเอง มีหลายประเด็นที่นำมาพูดคุยกัน เจ้าหน้าที่แต่ละคนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแต่ละแห่งต่างก็มีข้อโต้แย้งของตนเองและดูเหมือนว่าทั้งหมดจะถูกต้อง น่าเสียดายที่ในหลายกรณี เมื่อบุคคลส่วนใหญ่และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทำถูกต้องและพยายามอย่างดีที่สุดในการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของตน แต่เรื่องเร่งด่วนของประชาชนและประเทศกลับถูกระงับไว้

“เราไม่สามารถยอมรับปรากฏการณ์ที่ไม่สมเหตุสมผลและขัดแย้งเช่นนี้ได้ ฝ่ายขวาจะต้องเปิดกว้าง จะต้องช่วยพัฒนาประเทศ และจะต้องตอบสนองความคาดหวังของประชาชน ฝ่ายขวาจะต้องไม่นำไปสู่ภาวะซบเซาหรือทำให้ประเทศยากจน” ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าว

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มินห์ จิ่ง ในการประชุม

เราได้คิดหาแนวทางแก้ไขที่ถูกต้อง คือ การออกมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการปฏิบัติ หรือการตรากฎหมายหนึ่งฉบับแก้ไขกฎหมายหลายฉบับโดยเร็ว เพื่อเน้นย้ำเรื่องนี้ ผู้แทน Tran Huu Hau เสนอให้สมัชชาแห่งชาติพิจารณามีวิธีการ ขั้นตอน และกระบวนการที่เหมาะสมยิ่งขึ้น เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที ด้วยเหตุนี้ ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ จึงมีจิตใจกล้าคิด กล้าทำ น้อยลง จึงต้องใช้กำลังและสติปัญญา กระตือรือร้น และมีความคิดสร้างสรรค์ในการปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ภายใต้ความโปร่งใสของกฎหมาย

ชนะ