นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ได้พิจารณาเนื้อหานี้แล้ว โดยกล่าวว่า รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการอนุญาตให้ใช้แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง โดยใช้ทุนงบประมาณกลางสำหรับงวดปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group (EVN) จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางนั้นอยู่ในอำนาจหน้าที่ของรัฐบาล
เกี่ยวกับการใช้แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2564-2568 ที่มีทุนงบประมาณกลางจากแหล่งเงินสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า การจัดสรรและจัดการการใช้ทุนงบประมาณกลางของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางต้องปฏิบัติตามหลักการและลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน และมติของรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาอย่างเคร่งครัด
ภาพพาโนรามาของรัฐสภาฟังประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นายเล กวาง มานห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบ
ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นพ้องที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุญาตใช้แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางมูลค่า 63,725 พันล้านดองจากงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปซึ่งสอดคล้องกับรายรับงบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 เพื่อภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ
ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เห็นด้วยกับนโยบายการเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุญาตจัดสรรแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางเพิ่มเติมของทุนงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จำนวน 33,156,987 พันล้านดอง จากแหล่งสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 ให้แก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น ตามที่รัฐบาลเสนอ
ส่วนทุนที่เหลือ 30,568,013 ล้านดอง คาดว่าจะจัดสรรเข้าบัญชีรายการโครงการที่ไม่ผ่านขั้นตอนการลงทุนตามที่กำหนดนั้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณส่วนใหญ่มีมติเห็นชอบที่จะเสนอต่อรัฐสภาให้พิจารณาอนุมัติให้รัฐบาลเร่งดำเนินการขั้นตอนการลงทุนให้แล้วเสร็จ และรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจมอบแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางเพิ่มเติมแก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น เมื่อดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนตามที่กฎหมายกำหนดแล้ว ในกรณีเร่งด่วนระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 2 ครั้ง ให้รายงานไปยังคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจ และรายงานไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมครั้งที่ใกล้ที่สุด
คณะกรรมการการเงินและงบประมาณได้พิจารณารายการโครงการแล้วพบว่ามีโครงการที่วางแผนจะจัดทำ 17 โครงการรวมอยู่ในรายการโครงการที่คณะกรรมการพรรครัฐบาลรายงานต่อโปลิตบูโร ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการเงินและงบประมาณแนะนำให้รัฐบาลรับผิดชอบในการตรวจสอบ รับรองขั้นตอนการลงทุน รับรองการจัดการเงินทุน และความสามารถในการสร้างสมดุลของเงินทุนให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย นอกจากนี้ ในบรรดาโครงการดังกล่าวข้างต้น ยังมีโครงการที่มีทุนจดทะเบียนรวมที่ตรงตามเกณฑ์โครงการสำคัญระดับชาติอีกด้วย รัฐบาลจำเป็นต้องจัดทำเอกสารให้ครบถ้วนแล้วส่งให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง มานห์
ความคิดเห็นบางส่วนระบุว่าไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะนำกลไกเฉพาะของมติ 106/2023/QH15 มาใช้กับโครงการจำนวนหนึ่งที่เกินกว่าบทบัญญัติในมาตรา 89 วรรค 2 ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะได้โดยตรง เนื่องจากโครงการเหล่านี้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการบังคับใช้มติ 106/2023/QH15
เกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงด๋าว จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นชอบที่จะรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณามอบแผนงบประมาณกลางของโครงการให้แก่ EVN และพร้อมกันนี้ได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีแก้ไขการตัดสินใจเพื่ออนุมัติแนวทางการลงทุนโครงการ โดยมอบหมายให้ EVN เป็นหน่วยงานที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนโครงการ
จากการวิเคราะห์ข้างต้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงเสนอให้รัฐบาลทบทวนการปฏิบัติตามหลักการ หลักเกณฑ์ เงื่อนไข วิธีการ และลำดับความสำคัญในการจัดสรรทุนอย่างเคร่งครัดให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน และมติรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรรัฐสภา
เสนอให้รัฐบาลสั่งให้กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นตัดสินใจเรื่องการลงทุนโครงการโดยเร็วหรือปรับการตัดสินใจเรื่องการลงทุนโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมาย รายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดทำแผนการลงทุนประจำปีตามบทบัญญัติของมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ รายงานต่อรัฐสภาเพื่อจัดสรรแผนปี 2567 และ 2568 จากรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 ให้กับกระทรวงและท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามภารกิจและโครงการที่เสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไปเมื่อตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด ในระหว่างช่วงระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสองครั้ง ให้รายงานไปยังคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาวินิจฉัย และรายงานไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมครั้งที่ใกล้ที่สุด
พร้อมกันนี้ ให้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้กองทุนสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางตามมติที่ 93/2023/QH15 เพื่อเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางด้วยทุนงบประมาณกลางสำหรับระยะเวลา 2564-2568 สำหรับ Vietnam Electricity Group เพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ อำเภอกงด๋าว จังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า ตามที่รัฐบาลเสนอ พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีปรับปรุงมติอนุมัตินโยบายการลงทุน โดยมอบหมายให้ EVN เป็นหน่วยงานที่ตัดสินใจเรื่องการลงทุนในโครงการดังกล่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)