ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนต่อไปไม่ควรทำสงครามเศรษฐกิจกับทั้งจีนและรัสเซียในเวลาเดียวกัน นี่คือเหตุผล

ในบทความล่าสุดบนเว็บไซต์ Aljazeer ผู้เขียน Maximilian Hess (*) โต้แย้งว่าหากประธานาธิบดีคนต่อไปของสหรัฐฯ ตัดสินใจเปิดฉากสงครามเศรษฐกิจในสองด้าน ทั้งกับรัสเซียและจีน สิ่งนี้จะผลักดันให้ปักกิ่งเข้าใกล้จุดยืนของมอสโกวมากขึ้น

ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ทั้งสองคน คือ โดนัลด์ ทรัมป์ และกมลา แฮร์ริส ดูเหมือนว่าจะมีมุมมองเดียวกันในประเด็นจีน (ที่มา : เอพี)

ข้อกังวลทั่วไป

ขณะที่การแข่งขันชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ กำลังเข้มข้นขึ้น ผู้สมัครทั้งสองคน ได้แก่ กมลา แฮร์ริส และโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ปะทะกันในหลากหลายประเด็น ไม่ว่าจะเป็นการย้ายถิ่นฐาน สิทธิในการสืบพันธุ์ หรือการใช้จ่ายทางสังคม ทั้งสองอย่างนี้ต่างก็แสวงหาการรวบรวมฐานเสียงของตนโดยโจมตีซึ่งกันและกันในสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นข้อกังวลหลักของผู้มีสิทธิออกเสียง

อย่างไรก็ตาม มีประเด็นหนึ่งที่พวกเขาดูเหมือนจะเห็นด้วย นั่นก็คือ จีน แม้ว่าผู้สมัครทั้งสองคนจะมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายของสหรัฐฯ ต่อประเทศที่กำลังท้าทายสถานะของวอชิงตันบนเวทีระหว่างประเทศ แต่พวกเขาก็ดูเหมือนจะเห็นด้วยว่านี่คือการถ่วงดุลอำนาจที่จำเป็นต้องได้รับการควบคุม

แล้วผู้สมัครทั้งสองคนเสนอจะทำเช่นนั้นอย่างไร?

รองประธานาธิบดีแฮร์ริสดูเหมือนว่าจะยังคงดำเนินนโยบายของประธานาธิบดีโจ ไบเดนต่อไป เธอจะพยายามเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงที่มีมายาวนานกับสหรัฐฯ ในเอเชียด้วยการสร้างพันธมิตรทางเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็ใช้อำนาจอย่างเข้มงวดต่อผู้ที่ต้องการละเมิดมาตรการคว่ำบาตรของวอชิงตัน แม้แต่ในประเทศคู่ค้าก็ตาม

รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ มีแนวโน้มที่จะส่งเสริม "การลดความเสี่ยง" จากจีนต่อไป ซึ่งเป็นนโยบายการย้ายการผลิตออกจากประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือที่รัฐบาลไบเดนได้ดำเนินการ โดยถือเป็นสิ่งที่อาจเป็นประโยชน์ต่อประเทศที่สาม

พรรคเดโมแครตยังต้องการให้กฎหมาย CHIPS และ Deinflation (ซึ่งส่งเสริมการผลิตไมโครชิปในประเทศและพลังงานสะอาด) เป็นศูนย์กลางไม่เพียงแต่ในวาระการประชุมในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการฟื้นฟูตำแหน่งงานและอุตสาหกรรมที่ถูกปักกิ่ง "ขโมย" ไปอีกด้วย

ในทางตรงกันข้าม อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยังคงยืนหยัดตามคำขวัญ “อเมริกาต้องมาก่อน” ระหว่างการหาเสียงของเขา และยังก้าวไปไกลกว่านั้นอีกด้วย นโยบายเศรษฐกิจที่กว้างขึ้นของเขาอิงจากการกลับไปสู่การเก็บภาษีศุลกากรแบบศตวรรษที่ 19 กับการนำเข้าสินค้าส่วนใหญ่มายังสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะสินค้าจากจีน

เขาเป็นผู้มีอิทธิพลอย่างมากต่อนโยบายภูมิเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ผ่านนโยบายเหล่านี้ ในปัจจุบัน ไม่มีฝ่ายใดของพรรคเดโมแครตหรือรีพับลิกันเรียกร้องให้มีการร่วมมืออย่างจริงจังกับปักกิ่ง

วาระการค้าเสรีที่ครอบงำทั้งสองพรรคการเมืองในช่วง 25 ปีระหว่างการล่มสลายของสหภาพโซเวียตจนถึงการก้าวขึ้นสู่อำนาจของนายทรัมป์ถูกละทิ้งไปอย่างเงียบๆ แคมเปญหาเสียงของทั้งนายทรัมป์และนางแฮร์ริสต่างเสนอวิสัยทัศน์เชิงยุทธวิธีที่แตกต่างกัน แต่ก็มีกลยุทธ์เดียวกัน นั่นคือการปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของอเมริกาโดยส่งเสริมการแยกตัวจากจีน

เมื่อรัสเซีย “เข้าแทรกแซง”

อย่างไรก็ตาม ทั้งสองฝ่ายต่างไม่คำนึงถึงความจริงที่ว่ารัสเซียที่มีอำนาจเพิ่มมากขึ้นนั้นเป็นภัยคุกคามต่อระเบียบเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ถูกวอชิงตันครอบงำ และการเผชิญหน้ากับปักกิ่งและมอสโกว์ในเวลาเดียวกันก็ไม่ใช่เรื่องฉลาดนัก

ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง พบกันระหว่างการประชุมนอกรอบการประชุมสุดยอดองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ ที่กรุงอัสตานา ประเทศคาซัคสถาน เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2024 (ที่มา: สปุตนิก/เอพี)

สหรัฐฯ จะต้องยอมรับว่าจีนมีความสำคัญทางเศรษฐกิจมากกว่ามากสำหรับประเทศต่างๆ ที่ตกอยู่ในการแข่งขันระดับโลกนี้ รวมถึงพันธมิตรด้วย เรื่องนี้เป็นจริงสำหรับจอร์เจียและคาซัคสถาน ซึ่งเป็นสองประเทศที่ไม่ยอมรับมาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกต่อมอสโก แต่ปฏิบัติตามมาตรการบางส่วน รวมทั้งเยอรมนีและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ซึ่งปักกิ่งเป็นพันธมิตรทางการค้าที่สำคัญพอๆ กับวอชิงตัน

“ทางเดินสายกลาง” ของการค้ายูเรเซียที่ชาติตะวันตกพยายามส่งเสริมเพื่อจำกัดอิทธิพลของรัสเซียในภูมิภาคจะไม่มีความหมายใดๆ เลยหากปราศจากการมีส่วนร่วมของจีน ยิ่งไปกว่านั้น การกดดันปักกิ่งมากเกินไปอาจทำให้เกิดปฏิกิริยาตอบโต้ซึ่งอาจส่งผลเสียหรือแม้แต่ย้อนกลับความคืบหน้าบางส่วนที่เกิดขึ้นในการยับยั้งวาระทางภูมิเศรษฐกิจของมอสโกได้

ที่นี่สิ่งสำคัญคือการชี้ให้เห็นถึงการพึ่งพาจีนซึ่งเป็นเพื่อนบ้านที่ทรงอิทธิพลมากขึ้นของรัสเซีย นับตั้งแต่ปฏิบัติการทางทหารพิเศษของมอสโกในยูเครน (กุมภาพันธ์ 2022) จีนได้กลายเป็นหนึ่งในหุ้นส่วนการค้าชั้นนำของรัสเซีย ปักกิ่งยังเปิดโอกาสให้มอสโกเข้าถึงตลาดต่างประเทศ (ซึ่งถูกจำกัดโดยการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก) ด้วยการอำนวยความสะดวกในการใช้เงินหยวนของจีนโดยบริษัทของรัสเซียในการทำธุรกรรมกับธุรกิจในละตินอเมริกา เอเชีย และแอฟริกา

ถึงแม้จะมีการเพิ่มการคว่ำบาตรการค้ากับจีนภายใต้การบริหารของนายไบเดน แต่ดูเหมือนว่าปักกิ่งยังไม่ยอมรับวิสัยทัศน์ของมอสโกเกี่ยวกับระเบียบโลกอย่างเต็มที่

รายงานระบุว่าจีน "ลังเล" ที่จะท้าทายมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียของสหรัฐฯ โดยตรงหรือผลักดันอย่างหนักให้กลุ่มสกุลเงินใหม่ "โค่นล้ม" อิทธิพลของดอลลาร์สหรัฐ

ตัวอย่างเช่น ธนาคารของจีนได้ลดการทำธุรกรรมเงินหยวนสำหรับคู่ค้าชาวรัสเซียอย่างมาก หลังจากที่สหรัฐฯ เพิ่มภัยคุกคามจากการคว่ำบาตรทางรอง สื่อของรัสเซียเองก็ได้สังเกตเห็นความท้าทายนี้เช่นกัน

แม้แต่ในโครงการเศรษฐกิจขนาดใหญ่ เช่น การก่อสร้างท่อส่งก๊าซธรรมชาติสายใหม่ระหว่างรัสเซียและจีน ซึ่งเรียกว่า Power of Siberia 2 ปักกิ่งก็ยังลังเลที่จะรับปากเกินกำลัง แม้ว่าจะมีข้อตกลงในหลักการเพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนความขัดแย้งจะปะทุในยูเครน แต่กลับไม่มีความคืบหน้าในการเจรจาเกี่ยวกับการพัฒนาโครงการจนถึงปัจจุบัน มองโกเลีย ซึ่งคาดว่าจะมีท่อส่งน้ำมันผ่าน ระบุเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า ไม่คาดว่าโครงการนี้จะแล้วเสร็จภายในสี่ปีข้างหน้า

หากประธานาธิบดีคนต่อไปของสหรัฐฯ ตัดสินใจเปิดสงครามเศรษฐกิจในสองด้าน ทั้งกับรัสเซียและจีน สิ่งนี้จะผลักดันให้ปักกิ่งเข้าใกล้จุดยืนของมอสโกมากขึ้น ในปัจจุบันจีนถือว่าตนเป็นศูนย์กลางที่ถูกต้องตามกฎหมายของระเบียบเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่กำลังเกิดขึ้น โดยเข้ามาแทนที่สหรัฐอเมริกา ตรงกันข้าม รัสเซียเชื่อว่าระเบียบเศรษฐกิจระหว่างประเทศในปัจจุบันควรจะต้องถูกทำลายลง

แม้ว่าเศรษฐกิจของรัสเซียไม่มีโอกาสที่จะกลายเป็นมหาอำนาจเช่นเดียวกับสหรัฐอเมริกา แต่จีนก็เป็นคู่แข่งที่สำคัญของทั้งตะวันตกและวอชิงตันอย่างแน่นอน

มันสมเหตุสมผลมากกว่าที่จะแสวงหาความร่วมมือที่เพิ่มมากขึ้นกับจีนในขณะนี้ หรืออย่างน้อยที่สุดก็พยายามจำกัดการสนับสนุนของปักกิ่งต่อรัสเซียให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ตรรกะนี้คงเป็นจริงแม้กระทั่งกับเสียงของสหรัฐฯ ที่มีแนวคิดแข็งกร้าวที่สุดต่อจีน การไม่มุ่งเน้นไปที่รัสเซียจะทำให้สหรัฐฯ และพันธมิตรอยู่ในตำแหน่งที่แข็งแกร่งกว่ามากในการแข่งขันกับจีนในอนาคต

(*) Maximilian Hess เป็นเพื่อนร่วมงานที่สถาบันวิจัยนโยบายต่างประเทศในเมืองฟิลาเดลเฟีย สหรัฐอเมริกา

ที่มา: https://baoquocte.vn/tong-thong-my-tiep-theo-khong-nen-tao-cuoc-chien-kinh-te-dong-thoi-voi-ca-trung-quoc-va-nga-that-la-ly-do-284199.html