การปฏิวัติครั้งใหญ่และการปรับโครงสร้างอำนาจโลก

เบื้องหลังแถลงการณ์ที่แข็งกร้าวล่าสุดของสหรัฐฯ ในแวดวงการเมืองยุโรป คือ ความไม่สบายใจไม่เพียงแต่ในทวีปยุโรปเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสัญญาณการเปลี่ยนแปลงจุดเปลี่ยนในระดับโลกอีกด้วย

อเมริกากำลังเผชิญกับ "การปฏิวัติ" ครั้งใหญ่ภายใต้การนำของโดนัลด์ ทรัมป์ 2.0 (ที่มา: Getty)

ในช่วงสามวันที่ผ่านมา ยุโรปต้องเผชิญกับเหตุการณ์ช็อกทางการเมืองติดต่อกัน โดยสหรัฐฯ ออกแถลงการณ์ที่ชัดเจน โดยรัฐบาลทรัมป์ประกาศเจรจาโดยตรงกับรัสเซียเรื่องยูเครน รองประธานาธิบดีเจดี แวนซ์ วิพากษ์วิจารณ์วิธีการที่ยุโรปปฏิบัติต่อพลเมืองของตนอย่างถูกต้องในมิวนิก และรัฐมนตรีกลาโหม ปีเตอร์ เฮกเซธ ยืนยันว่ายุโรปต้องดูแลความปลอดภัยของตัวเอง... การพัฒนาดังกล่าวเป็นเพียง "จุดเริ่มต้น" ที่บ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในยุทธศาสตร์ระดับโลกของสหรัฐฯ การปรับโครงสร้างความสัมพันธ์พันธมิตร และการสถาปนาระเบียบโลกใหม่

อเมริกากำลังเผชิญกับ "การปฏิวัติ" ครั้งใหญ่ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ไม่เพียงแต่ในนโยบายภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกลยุทธ์ระดับโลกด้วย นี่ไม่ใช่การปรับเปลี่ยนนโยบายอย่างง่ายๆ แต่เป็นการปรับโครงสร้างอย่างเป็นระบบและจงใจของรัฐบาลทรัมป์ ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดปัจจัยต่างๆ ที่ - ตามแนวคิดใหม่ของพวกเขา - ฉุดรั้งอเมริกาไว้มานานหลายทศวรรษ ได้แก่ หนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้น ระบบราชการที่หยุดนิ่ง กฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นซึ่งขัดขวางนวัตกรรม และระบบนโยบายต่างประเทศที่ไม่ตอบสนองต่อผลประโยชน์หลักของประเทศอีกต่อไป

ขณะเดียวกันโลกก็เปลี่ยนแปลงไป จีนกำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่ง ท้าทายบทบาทผู้นำระดับโลกของอเมริกาในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นเศรษฐกิจ เทคโนโลยี การทหาร ไปจนถึงอิทธิพลทางการเมือง แล้วยุโรปละคะ? ทวีปเก่ายังคงติดอยู่กับความคิดแบบเก่า ไม่สามารถปรับตัวเข้ากับความเป็นจริงใหม่ที่ระเบียบโลกที่พวกเขาเคยรู้จักไม่มีอยู่อีกต่อไป บทความนี้ไม่ได้กล่าวถึงสิ่งที่ถูกหรือผิด ดีหรือไม่ดีของนโยบายนี้ แต่พยายามที่จะร่างภาพที่แท้จริงของสิ่งที่เกิดขึ้นในความเป็นจริง เพื่อให้ได้มุมมองที่เป็นกลางและครอบคลุมที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

อเมริกาของทรัมป์ไม่เพียงแต่ต้องการรักษาสถานะมหาอำนาจของตนไว้เท่านั้น แต่ยังต้องการปรับเปลี่ยนและ "ปรับปรุง" ตัวเองเพื่อเผชิญกับความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในศตวรรษที่ 21 อีกด้วย วอชิงตันเข้าใจชัดเจนว่า เพื่อชนะการแข่งขันเชิงกลยุทธ์นี้ สหรัฐฯ จำเป็นต้องแข็งแกร่งขึ้น กระตือรือร้นมากขึ้น และยืดหยุ่นมากขึ้น

แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ อเมริกาภายใต้การบริหารของทรัมป์ 2.0 ไม่เพียงแต่ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่โดยอิงตามผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและความมั่นคงเท่านั้น แต่ยังอิงตามรากฐานอุดมการณ์อนุรักษ์นิยมอีกด้วย ส่งผลให้สหรัฐฯ ต้องนิยามคำว่ามิตรและศัตรูใหม่ตามเกณฑ์ใหม่ๆ หากในอดีตสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับความร่วมมือกับพันธมิตรตะวันตกโดยอาศัยประวัติศาสตร์และสถาบันร่วมกัน ปัจจุบัน ปัจจัยอุดมการณ์อนุรักษ์นิยมมีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้นในกลยุทธ์ทางการทูตของวอชิงตัน

การเปลี่ยนแปลงความคิดเกี่ยวกับเพื่อน ศัตรู และโลกาภิวัตน์แบบใหม่

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่สหรัฐอเมริกามีบทบาทเป็นผู้พิทักษ์สถาบันต่างๆ ของโลก ซึ่งเป็นระบบที่ถูกควบคุมโดยสหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตก ดังนั้น จึง "ยินดี" ที่จะให้ความสำคัญกับประโยชน์ส่วนรวมเหนือผลประโยชน์ของตนเอง แต่สหรัฐอเมริกาภายใต้เจ้าของทำเนียบขาวคนที่ 47 ได้ตั้งคำถามว่า รูปแบบนี้ยังเหมาะสมกับบริบทปัจจุบันหรือไม่ หรือกำลังทำให้ตัวอเมริกาอ่อนแอลงกันแน่?

คำตอบที่ชัดเจนก็คืออเมริกาจำเป็นต้องมีรูปแบบใหม่ ซึ่งจะไม่ละทิ้งสถานะมหาอำนาจ แต่ก็ไม่ยอมรับความรับผิดชอบที่ไม่จำเป็นด้วย

พันธมิตรไม่ใช่ค่าเริ่มต้นอีกต่อไป อเมริกาไม่รวบรวมพันธมิตรตามประวัติศาสตร์อีกต่อไป แต่รวบรวมตามเกณฑ์ว่าใครสามารถมีส่วนสนับสนุนประโยชน์ร่วมกันได้อย่างแท้จริง ทั้งทางเศรษฐกิจ การทหาร และอุดมการณ์

ในแง่ของการปรับโครงสร้างและความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงของ NATO พันธมิตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งพันธมิตรในยุโรป จะไม่ได้รับการอุปถัมภ์อย่างไม่มีเงื่อนไขอีกต่อไป พวกเขาจะถูกบังคับให้พิสูจน์บทบาทของตนในระบบใหม่ มิฉะนั้น สหรัฐฯ จะมองหาพันธมิตรอื่นที่เหมาะสมยิ่งกว่า

ขยายอิทธิพลสหรัฐในทิศทางที่ยืดหยุ่นยิ่งขึ้น หากก่อนหน้านี้สหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับสถาบันพหุภาคี เช่น สหภาพยุโรปหรือ WTO ปัจจุบันวอชิงตันให้ความสำคัญกับความร่วมมือทวิภาคีมากขึ้น ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าจะมีประสิทธิภาพมากขึ้นและหลีกเลี่ยงข้อจำกัดทางการเมืองที่ไม่จำเป็น

การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ทำให้ยุโรปต้องอยู่ในภาวะตั้งรับ สหรัฐฯ ไม่มองยุโรปเป็น "พี่น้อง" ทางอุดมการณ์อีกต่อไป แต่มองเป็นองค์กรแยกจากกันที่ถูกครอบงำโดยลัทธิหัวรุนแรง และไม่น่าจะมีส่วนสนับสนุนยุทธศาสตร์ใหม่ของสหรัฐฯ อย่างแท้จริง เยอรมนี อังกฤษ และฝรั่งเศส ซึ่งเป็นพันธมิตรหลักของสหรัฐฯ ทั้งสามประเทศ ในปัจจุบัน ล้วนอยู่ภายใต้การนำของพรรคการเมืองฝ่ายซ้าย หรือไม่ก็ได้รับอิทธิพลจากลัทธิหัวรุนแรงอย่างหนัก ในขณะเดียวกัน นายทรัมป์และกลุ่มอนุรักษ์นิยมอเมริกันมองโลกด้วยมุมมองที่แตกต่างออกไป: อุดมการณ์อนุรักษ์นิยมถือเป็นเสาหลักในการกำหนดพันธมิตรทางยุทธศาสตร์

แนวทาง “ทุกเส้นทางมุ่งสู่ปักกิ่ง” แพร่กระจายไปในนโยบายและยุทธศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศทั้งหมดของวอชิงตัน (ที่มา : CNN)

ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้เข้มแข็งขึ้น กระตือรือร้นมากขึ้น และพึ่งพาผู้อื่นน้อยลง

ภายใต้นโยบายทรัมป์ 2.0 เศรษฐกิจสหรัฐฯ กำลังดำเนินการปรับโครงสร้างใหม่อย่างครอบคลุม เพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งภายในและลดการพึ่งพาเศรษฐกิจอื่น ฝ่ายบริหารชุดใหม่กำหนดว่ามหาอำนาจที่แท้จริงไม่สามารถพึ่งพาทรัพยากรภายนอกได้ แต่จะต้องสามารถพึ่งตนเองและครอบงำห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

ที่โดดเด่นคือนโยบายการค้าที่ไม่ประนีประนอม ข้อตกลงการค้าทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นกับพันธมิตรหรือคู่แข่ง ก็มีไว้เพื่อการพิจารณาทบทวน หากข้อตกลงดังกล่าวไม่เป็นประโยชน์ต่อสหรัฐฯ โดยตรง ข้อตกลงดังกล่าวจะถูกปรับ เจรจาใหม่ หรือยกเลิก สหรัฐฯ ยังกำหนดภาษีศุลกากรที่เข้มงวดกับประเทศต่างๆ ที่วอชิงตันเชื่อว่ากำลัง "ใช้ประโยชน์" จากระบบการค้าระหว่างประเทศ

เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ วอชิงตันสนับสนุนให้ป้องกันไม่ให้ธุรกิจต่างชาติเข้าถึงภาคอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและการทหารของสหรัฐฯ นโยบายคุ้มครองทางการค้าเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจสหรัฐฯ จะไม่ถูกควบคุมโดยต่างประเทศ

สหรัฐฯ ค่อยๆ ลดการพึ่งพาพันธมิตรแบบดั้งเดิมลง ยุโรปไม่ใช่พันธมิตรที่ไม่สามารถถูกแทนที่ได้ในกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจของอเมริกาอีกต่อไป วอชิงตันได้ขยายความสัมพันธ์กับตลาดใหม่ในเอเชีย ละตินอเมริกา และแอฟริกา เพื่อสร้างเครือข่ายเศรษฐกิจที่ยืดหยุ่นมากขึ้นและความเสี่ยงน้อยลง

ทั้งหมดนี้สะท้อนให้เห็นถึงความคิดทางเศรษฐกิจแบบอนุรักษ์นิยม ที่พึ่งพาตนเอง พึ่งพาผู้อื่นน้อยลง และให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติเหนือสิ่งอื่นใด อเมริกากำลังพยายามสร้างเศรษฐกิจที่ไม่เพียงแต่แข็งแกร่งขึ้นแต่ยังกระตือรือร้นมากขึ้นในการแข่งขันพลังงานระดับโลกด้วย

การเตรียมพร้อมสำหรับการเผชิญหน้าที่เด็ดขาด - การปรับเปลี่ยนศูนย์กลางอำนาจ

ศตวรรษที่ 21 ไม่ใช่การเผชิญหน้าแบบตะวันออก-ตะวันตกแบบเดิมๆ อีกต่อไป แต่เป็นการแข่งขันที่ดุเดือดเพื่อตัดสินว่าใครจะเป็นผู้นำระเบียบโลกใหม่

ในบริบทนั้น สหรัฐฯ ไม่เพียงแต่เป็นมหาอำนาจด้านการป้องกันเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้กำหนดกฎของเกมอย่างจริงจังอีกด้วย สหรัฐฯ กำลังกำหนดความสัมพันธ์กับรัสเซียใหม่ แทนที่จะมองมอสโกว์เป็นคู่แข่งแบบดั้งเดิม สหรัฐฯ กำลังพิจารณารัสเซียเป็นพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์เพื่อสร้างสมดุลระหว่างอำนาจกับการเติบโตของจีน ภายใต้นโยบายขยายอิทธิพลในพื้นที่สำคัญ สหรัฐฯ กำลังเสริมสร้างตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ ตั้งแต่การเพิ่มการควบคุมคลองปานามา ไปจนถึงความตั้งใจที่จะซื้อกรีนแลนด์ เพื่อควบคุมห่วงโซ่อุปทานโลกได้ดีขึ้น

รัฐบาลสหรัฐฯ ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ 2.0 ได้กำหนดความสัมพันธ์กับรัสเซียใหม่ (ที่มา: Getty)

วอชิงตันแก้ไขข้อขัดแย้งในภูมิภาคโดยมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายหลัก ไม่ต้องการเสียสมาธิกับข้อขัดแย้งรอง ด้วยเหตุนี้ สหรัฐฯ จึงพยายามลดพันธกรณีในยูเครน อิหร่าน และตะวันออกกลางลง เพื่อมุ่งความพยายามทั้งหมดไปที่การเผชิญหน้ากับจีน

แม้จะไม่ได้ประกาศต่อสาธารณะ แต่ว่านโยบายของสหรัฐฯ ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ 2.0 มุ่งเป้าไปที่เป้าหมายเดียว คือ การสร้างระบบพันธมิตรใหม่ ตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ที่เหมาะสมที่สุดเพื่อช่วยให้วอชิงตันจัดการกับสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า "ภัยคุกคาม" หรือ "ความเสี่ยง" ที่ใหญ่ที่สุดและอันตรายที่สุดได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ซึ่งนั่นก็คือจีน กล่าวอีกนัยหนึ่ง จีนเป็นเป้าหมายสูงสุดของนโยบายและยุทธศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศของรัฐบาลทรัมป์ 2.0 เช่นเดียวกับแนวทาง "ทุกเส้นทางมุ่งสู่ปักกิ่ง" ของจีน

-

ภายใต้การบริหารของโดนัลด์ ทรัมป์ 2.0 สหรัฐฯ ไม่เพียงแต่แสวงหาการรักษาสถานะมหาอำนาจของตนเท่านั้น แต่ยังปรับโครงสร้างตัวเองเพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งภายในและควบคุมระเบียบโลกอีกด้วย ตั้งแต่การปรับนโยบายเศรษฐกิจและการค้าไปจนถึงกลยุทธ์ต่างประเทศ วอชิงตันมุ่งหวังที่จะลดการพึ่งพา เสริมสร้างสถานะอิสระ และสร้างระบบพันธมิตรใหม่ที่ยึดตามผลประโยชน์ในทางปฏิบัติ แทนที่จะยึดตามข้อจำกัดและภาระทางประวัติศาสตร์ในอดีต

อย่างไรก็ตามกระบวนการนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย ภายในประเทศ รัฐบาลทรัมป์ต้องเผชิญกับการต่อต้านมากมายจากนักการเมือง ธุรกิจ และแม้แต่กลุ่มผลประโยชน์ที่ได้รับประโยชน์จากระเบียบเก่า ในเวทีระหว่างประเทศ พันธมิตรแบบดั้งเดิม เช่น สหภาพยุโรป แคนาดา และญี่ปุ่น ไม่ได้ปิดบังความสงสัยเกี่ยวกับทิศทางใหม่ของสหรัฐฯ ขณะเดียวกัน คู่แข่ง เช่น จีนและรัสเซีย ก็กำลังใช้โอกาสนี้ในการขยายอิทธิพลของตน

เพื่อบรรลุความทะเยอทะยานเหล่านี้ วอชิงตันไม่เพียงต้องมีความแน่วแน่ ความแข็งแกร่ง และวิสัยทัศน์ แต่ยังต้องมีความยืดหยุ่นและกลยุทธ์ในระยะยาวเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่เบี่ยงเบนไปจากเป้าหมายในโลกที่ไม่แน่นอนอีกด้วย วอชิงตันไม่เคยรอใคร แต่ความล่าช้าในการตัดสินใจหรือโอกาสที่พลาดไปจะทำให้ทั้งพันธมิตรและศัตรูต้องจ่ายราคาแพง

ที่มา: https://baoquocte.vn/nuoc-my-duoi-thoi-donald-trump-20-cuoc-cach-mang-toan-dien-va-cong-cuoc-tai-cau-truc-quyen-luc-toan-cau-304495.html