ติดตามสถานการณ์และความเคลื่อนไหวของตลาดอสังหาฯ อย่างใกล้ชิด

บ่ายวันที่ 23 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติผ่านมติเรื่อง “การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างต่อเนื่อง” โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 421 จาก 423 คนเข้าร่วมการลงมติเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 87.89 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด

Quốc hội thông qua toàn văn Nghị quyết về kết quả giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023”.

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างมติฉบับเต็มเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566”

มติประเมินช่วงปี 2558 - 2564 ตลาดอสังหาฯ พัฒนาไปอย่างเข้มแข็ง แต่โครงสร้างผลิตภัณฑ์ไม่สมเหตุสมผล ก่อให้เกิดการไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์

อุปทานส่วนใหญ่อยู่ในกลุ่มระดับไฮเอนด์และเพื่อวัตถุประสงค์การลงทุนทางการเงิน โดยขาดแคลนผลิตภัณฑ์ที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมกับความสามารถในการซื้อของคนส่วนใหญ่ โครงการบางอย่างประสบปัญหาทางกฎหมาย โดยเฉพาะการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ติดอยู่กับที่ดินของบุคคล

ในช่วงปลายยุคนี้อสังหาริมทรัพย์ประเภทการท่องเที่ยวและที่พักอาศัยประสบปัญหาทางกฎหมาย ส่วนหนึ่งเกิดจากการไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง และอีกส่วนหนึ่งเกิดจากข้อจำกัดหลายประการในการบังคับใช้กฎหมาย สถานการณ์ที่ซับซ้อนของการระบาดของโควิด-19 ส่งผลกระทบต่อตลาดอสังหาริมทรัพย์

ในช่วงปี 2565 - 2566 ตลาดอสังหาฯ จะมีภาวะถดถอย อุปทานลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า ขณะเดียวกันราคาอสังหาริมทรัพย์ก็เพิ่มขึ้นเร็วกว่ารายได้เฉลี่ยของคนส่วนใหญ่หลายเท่า โครงการอสังหาริมทรัพย์เพื่อการอยู่อาศัยจำนวนมากประสบปัญหา ความล่าช้า ความล่าช้าในการดำเนินการ และความซบเซา ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองที่ดินและเงินทุน เพิ่มต้นทุนสำหรับนักลงทุน และราคาผลิตภัณฑ์ที่สูงขึ้น อสังหาริมทรัพย์ด้านการท่องเที่ยวและที่พักอาศัยแทบจะ "ถูกระงับ" และยังคงเผชิญกับปัญหาทางกฎหมายอยู่

ด้วยเหตุนี้ มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่อง “การพัฒนาประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างต่อเนื่อง” จึงมีมติมอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขโดยทันที

สำหรับกฎหมายที่ออกใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เช่น กฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 กฎหมายการประมูล พ.ศ. 2566 และกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ขอแนะนำให้ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขต่อไปนี้โดยทันที เน้นการสั่งการกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่น ให้ดำเนินการออกกฎเกณฑ์โดยละเอียดและคำสั่งการปฏิบัติให้เป็นไปตามอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

ดำเนินการทบทวนและจัดทำระเบียบและแนวทางปฏิบัติให้ครบถ้วนสมบูรณ์ต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าได้แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ในช่วงปี 2558-2566 และปัญหาที่เกิดขึ้นในการดำเนินการตามระเบียบใหม่ สร้างช่องทางทางกฎหมายที่ปลอดภัย สมบูรณ์ เอื้ออำนวย มั่นคง และเป็นไปได้สำหรับการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรและชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะระเบียบปฏิบัติในช่วงเปลี่ยนผ่าน สร้างเงื่อนไขการเข้าถึงและการใช้ที่ดินและทรัพยากรอื่นๆ ในลักษณะที่ยุติธรรม เปิดเผย และมีประสิทธิผล...

รัฐสภามอบหมายให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นติดตามสถานการณ์และความเคลื่อนไหวของตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างการวิจัย วิเคราะห์ และคาดการณ์ เพื่อดำเนินมาตรการควบคุมและปรับปรุงตลาดอย่างรวดเร็ว โดยมีการเคารพกฎเกณฑ์ของตลาด การบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ป้องกันไม่ให้ตลาดร้อนเกินไปหรือหยุดชะงัก ส่งผลเสียต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวม ส่งผลให้เกิดผลกระทบทางสังคม

มีมาตรการกำกับดูแลเพื่อสร้างความหลากหลายให้กับผลิตภัณฑ์ในตลาดอสังหาริมทรัพย์ ปรับสมดุลอุปทานและอุปสงค์ เพิ่มอุปทานอสังหาริมทรัพย์ให้เหมาะสมกับรายได้ของคนส่วนใหญ่ ตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัย และให้หลักประกันทางสังคม มีวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานในระยะยาวเพื่อนำราคาอสังหาริมทรัพย์กลับคืนสู่มูลค่าที่แท้จริง โดยป้องกันการจัดการและการใช้การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อสร้างกระแสราคาที่ดินพุ่งสูง

ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลเน้นไปที่การสั่งการกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และท้องถิ่น ให้ดำเนินการออกกฎเกณฑ์และคำสั่งปฏิบัติอย่างละเอียด มีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและจัดการโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ประสบปัญหา ความยากลำบากทางกฎหมาย และความล่าช้าอันเนื่องมาจากการบังคับใช้เป็นเวลานานและการเปลี่ยนแปลงกฎหมายในช่วงเวลาต่างๆ ได้อย่างครอบคลุม โซลูชันนี้ใช้การพิจารณาปัจจัยเชิงปฏิบัติที่เป็นวัตถุประสงค์ สถานการณ์ทางประวัติศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจง และการประเมินเต็มรูปแบบของประโยชน์ ต้นทุน และความเป็นไปได้ของโซลูชันเพื่อรับรองสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของรัฐ ประชาชน และธุรกิจ

ควบคู่กับการแสวงหาประโยชน์ส่วนรวมและปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ สร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและพลเรือนเป็นอาชญากรรม ชี้แจงเนื้อหาไม่ถือเป็นการให้ความชอบธรรมในการละเมิด ดำเนินการแก้ไขโครงการที่อยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่หรือได้รับการกระจายอำนาจหรือมอบหมายให้ส่วนราชการ กระทรวง กิ่งอำเภอ ท้องถิ่น ได้อย่างเด็ดขาด

ดำเนินการทบทวนโครงการอื่นๆ ที่มีปัญหาและข้อกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยลดผลกระทบของการทบทวนต่อการดำเนินธุรกิจปกติอย่างต่อเนื่อง และผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของธุรกิจและบุคคลให้เหลือน้อยที่สุด จำแนกระบุสาเหตุและความรับผิดชอบให้ชัดเจน เสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบ...

แหล่งที่มา