ASEAN Future Forum - ชื่อที่ค่อยๆคุ้นหูคุ้นตา...

ฟอรั่มอาเซียนอนาคต 2025 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 25-26 กุมภาพันธ์ที่กรุงฮานอย (ที่มา: BTC)

ในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 44-45 เมื่อปีที่แล้วที่ประเทศลาว นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh (ผู้ริเริ่ม AFF) กล่าวอย่างภาคภูมิใจเกี่ยวกับความสำเร็จของ AFF 2024 และประกาศว่าเวียดนามจะยังคงเป็นเจ้าภาพ AFF 2025 ต่อไป "ตามกำหนดการเดิมอีกครั้ง" AFF 2025 ทำให้บรรดานักการเมือง ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิชาการระดับภูมิภาคและนานาชาติรู้สึกตื่นเต้นและกระตือรือร้น บรรยากาศของ AFF 2024 ดูเหมือนจะซ้ำรอยเดิม น่าตื่นเต้นกว่าเดิม สื่อต่างประเทศกล่าวถึงฟอรั่มที่น่าสนใจในฮานอย

AFF 2025 จะจัดขึ้นในวันที่ 25-26 กุมภาพันธ์ ภายใต้แนวคิด “การสร้างอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียว ครอบคลุม และยืดหยุ่นในโลกที่เปลี่ยนแปลง” นี่เป็นหนึ่งในกิจกรรมการต่างประเทศพหุภาคีที่สำคัญที่สุดที่เวียดนามเป็นเจ้าภาพในปี 2568

คาดว่าฟอรั่มดังกล่าวจะมีนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh นายกรัฐมนตรีนิวซีแลนด์ นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ประธานาธิบดีติมอร์-เลสเต รองนายกรัฐมนตรีลาว รองนายกรัฐมนตรีกัมพูชา... เข้าร่วม รวบรวมผู้แทนที่ลงทะเบียนเข้าร่วมด้วยตนเองกว่า 500 คน รวมถึงผู้นำระดับสูงของประเทศอาเซียนและพันธมิตร ผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการชั้นนำระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ เอกอัครราชทูต เจ้าหน้าที่ระดับสูงของประเทศอาเซียนและพันธมิตร องค์กรระหว่างประเทศ ตัวแทนจากภาคธุรกิจ ท้องถิ่น และผู้สื่อข่าวในประเทศและต่างประเทศจำนวนมาก

การพึ่งพาตนเองในการเปลี่ยนแปลง

ในโลกที่มีความผันผวนและคาดเดาไม่ได้เช่นปัจจุบันนี้ การจะรักษาให้ “เรือ” อาเซียนมั่นคงและเดินหน้าต่อไปได้อย่างไร ถือเป็นข้อกังวลของผู้นำอาเซียน “การพึ่งพาตนเอง” ที่ AFF 2025 ต้องการเน้นย้ำนั้นเป็นความปรารถนาและเป้าหมายร่วมกันของสมาคม

อดีตรองนายกรัฐมนตรี หวู่ วาน เคยเน้นย้ำว่าลึกๆ แล้ว อาเซียนมักจะมีแรงบันดาลใจที่ยิ่งใหญ่อยู่ 2 ประการ คือ ความปรารถนาเพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือเพื่อการพัฒนาร่วมกัน และความปรารถนาในการพึ่งพาตนเองและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับตนเอง

เห็นได้ชัดว่าในแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาสมาคม การพึ่งพาตนเอง การไม่เลือกข้าง การตัดสินใจด้วยตนเองและการกำหนดทิศทางโดยปราศจากอิทธิพลจากภายนอก ได้ช่วยให้อาเซียนสามารถกำหนดค่านิยมและบทบาทสำคัญในปัจจุบันได้ ผ่านกลไกต่างๆ เช่น อาเซียน+1 อาเซียน+3 ฟอรั่มความร่วมมือด้านภูมิภาคอาเซียน (ARF) การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) ฯลฯ อาเซียนได้สร้างและรักษาความสัมพันธ์ที่สมดุลและยืดหยุ่นกับหุ้นส่วนภายนอกของอาเซียน รักษาเสถียรภาพ และสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนา ประเทศต่างๆ ทั้งหมดสนับสนุนบทบาทสำคัญของอาเซียนและยอมรับหลักการและมาตรฐานร่วมกันของสมาคม

AFF 2025 มีกิจกรรมทั้งหมด 12 กิจกรรม มุ่งเน้นไปที่การแลกเปลี่ยนและหารือหัวข้อต่างๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับอนาคตของอาเซียน เช่น แนวโน้มหลักที่มีผลต่ออาเซียนและโลก หลักการพื้นฐานอาเซียน ความร่วมมือระดับอนุภูมิภาค การจัดการเทคโนโลยีเกิดใหม่; บทบาทของอาเซียนในการรวมและส่งเสริมสันติภาพ…

อย่างไรก็ตามไม่มีใครสามารถมั่นใจได้ว่า “เรือ” อาเซียนในวัย 58 ปี จะสงบและ “เดินเรือได้ราบรื่น” เสมอไป การพึ่งพาตนเองในปัจจุบันพร้อมทั้งเตรียมพร้อมสำหรับอนาคตอย่างรอบคอบถือเป็นแนวคิดที่อาเซียนจะต้องมีเสมอ ล่าสุด ในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนอย่างไม่เป็นทางการที่ประเทศมาเลเซีย (19 มกราคม) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศ บุย ทันห์ เซิน เน้นย้ำว่าอาเซียนจำเป็นต้องรักษาแนวทางที่สมดุลและเป็นกลาง เพิ่มบทบาทและเสียงของตนในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ และการพัฒนาในภูมิภาคและในโลก

นายกวี จงกิจถาวร ผู้เชี่ยวชาญอาเซียนที่มีชื่อเสียงของไทยในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ได้แบ่งปันมุมมองระยะยาวกับ TG&VN ว่า ในโลกที่มีหลายขั้วอำนาจ อาเซียนจำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งทางการทูตโดยยึดหลักการของสนธิสัญญาไมตรีและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (TAC) เช่น การไม่ใช้กำลัง การตัดสินใจบนพื้นฐานของฉันทามติ และการไม่แทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน ประเทศทั้ง 55 ประเทศ ซึ่งคิดเป็นหนึ่งในสี่ของสมาชิกทั้งหมดของสหประชาชาติได้ลงนามใน TAC โดยเน้นย้ำถึงบทบาทของสนธิสัญญาในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพ

นอกจากนี้ ในทศวรรษหน้า เศรษฐกิจอาเซียนจะเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับ 4 ของโลก ส่งผลให้อิทธิพลของอาเซียนในประเด็นระดับโลกเพิ่มมากขึ้น ดังนั้นจำเป็นต้องใช้กลไกที่นำโดยอาเซียนอย่างมีประสิทธิผลในการส่งเสริมปัญหาที่เป็นผลประโยชน์ร่วมกัน

แน่นอนว่าอาเซียนที่สามารถพึ่งพาตนเองได้และส่งเสริมบทบาทสำคัญของตนอย่างเข้มแข็งจะเป็นสะพานและจุดหมายปลายทางในการทวีคูณความปรารถนาเพื่อสันติภาพและการพัฒนา ไม่เพียงแต่ของอาเซียนเท่านั้น แต่รวมถึงประเทศต่างๆ ในภูมิภาคและในโลกด้วย

ความมั่นคงในอนาคต

เลขาธิการอาเซียน เกา คิม ฮอร์น เคยตั้งคำถามว่า “อาเซียนไม่เพียงต้องมองเข้าไปข้างในเท่านั้น แต่ต้องมองออกไปภายนอกด้วย อย่างไรก็ตาม อาเซียนจำเป็นต้องเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายในต่อไป แม้ว่าจะมองไปภายนอกก็ตาม ความสามัคคีและการพัฒนาที่ครอบคลุมเป็นกุญแจสำคัญที่ทำให้อาเซียนเข้มแข็งจากภายในและกำหนดอนาคตด้วยตัวเอง AFF 2025 เน้นย้ำถึงองค์ประกอบของ “ความสามัคคีและความครอบคลุม” ซึ่งสอดคล้องกับแนวคิดปีประธานอาเซียน 2025 (ครอบคลุมและยั่งยืน) และความปรารถนาที่จะสร้างประชาคมที่มีความสามัคคีและครอบคลุมมากขึ้น อาเซียนที่มีความกล้าหาญและความมั่นใจเพียงพอที่จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายทั้งหมด

แน่นอนว่าความสามัคคีของอาเซียนเท่านั้นที่สามารถมี "รากฐาน" ได้ดังเช่นในปัจจุบัน อาเซียนถือกำเนิดมาเกือบหกทศวรรษในอดีต ท่ามกลางความไม่มั่นคง ความแบ่งแยก และความสงสัย อาเซียนก็ค่อยๆ รวมตัวกันและสร้างความไว้วางใจที่เติบโตขึ้นเรื่อยๆ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา และนำรูปลักษณ์ใหม่มาสู่ภูมิภาค

อาเซียนจากองค์กรที่มีสมาชิกเพียง 5 ประเทศ ปัจจุบันได้กลายเป็นบ้านร่วมกันของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ 10 ประเทศ ซึ่งเปิดศักราชใหม่ของความสามัคคีและความร่วมมือระดับภูมิภาค ประชาคมอาเซียนก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2558 นับเป็นก้าวสำคัญเชิงคุณภาพของอาเซียน อาเซียนร่วมกันสร้างวิสัยทัศน์ประชาคม 2025 และ 2045 โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนาและความสุขของประชาชนในสมาคมทุกคน โดยไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และผู้แทนจากประเทศอาเซียนในพิธีเปิดการประชุม ASEAN Future Forum ครั้งแรก ณ กรุงฮานอย วันที่ 23 เมษายน 2567 (ภาพ: ตวน อันห์)

เอกอัครราชทูต Hoang Anh Tuan อดีตรองเลขาธิการอาเซียน กล่าวกับ TG&VN ว่า “สินทรัพย์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของอาเซียนหลังจากการก่อตั้งและพัฒนามานานเกือบหกทศวรรษคือความสามัคคีและความสามารถในการปรับตัว นี่ไม่เพียงเป็นค่านิยมหลักที่ช่วยให้อาเซียนสามารถรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ และส่งเสริมการพัฒนาในภูมิภาคได้เท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานที่ช่วยให้องค์กรระหว่างประเทศระดับภูมิภาคนี้ยืนยันตำแหน่งสำคัญในโครงสร้างภูมิภาคและตำแหน่งในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย

นอกจากนี้ยังเป็นการเปรียบเปรยถึงความสามัคคี สัมภาษณ์กับดร. Prashanth Parameswaran บรรณาธิการจดหมายข่าว ASEAN Wonk ก่อน AFF 2025 ดร. นายเหงียน หุ่ง ซอน รักษาการผู้อำนวยการสถาบันการทูต เปรียบเทียบว่า หากใช้ภาพลักษณ์ “ต้นไผ่” อาเซียนก็คือ “มัดไผ่” ที่รวมกันเป็นหนึ่งเพื่อสร้างความเข้มแข็งที่ยั่งยืน

รับผิดชอบมากขึ้น สร้างสรรค์มากขึ้น

ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมาของการเข้าร่วมอาเซียน เวียดนามมีความเข้มแข็งและมั่นคงยิ่งขึ้นในความร่วมมืออาเซียนโดยเฉพาะและการบูรณาการระหว่างประเทศโดยทั่วไป โดยมีส่วนสนับสนุนที่โดดเด่นเพิ่มมากขึ้น

การพูดถึงเวียดนามหมายถึงการพูดถึงสมาชิกที่มีเกียรติและมีความรับผิดชอบของอาเซียนและชุมชนระหว่างประเทศ ที่พยายามทุกวิถีทาง ให้ความร่วมมืออย่างจริงใจ ไว้วางใจ และมีส่วนสนับสนุนอย่างทุ่มเท เวียดนามได้รับคุณค่าอันยิ่งใหญ่จากอาเซียนด้วย “พื้นที่เชิงยุทธศาสตร์” ที่ช่วยสร้างสถานการณ์ที่เอื้ออำนวย รักษาสภาพแวดล้อมที่สันติ ปลอดภัย มั่นคง และพัฒนาให้กับประเทศ อาเซียนเป็น “จุดศูนย์กลาง” สำหรับเวียดนามในการส่งเสริมบทบาทและเพิ่มมูลค่าเชิงยุทธศาสตร์ในความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน... ดังนั้น จึงเป็นเรื่องยากที่จะระบุรายชื่อร่องรอยของเวียดนามทั้งหมดในอาเซียนในไม่กี่บรรทัด เวียดนามมุ่งมั่นที่จะมีส่วนสนับสนุนอย่างกระตือรือร้น ยืดหยุ่น เชิงบวก รับผิดชอบ สร้างสรรค์ และมีประสิทธิผลมากขึ้นในการทำงานเพื่อบ้านส่วนรวมของเรา

AFF คือความพยายามอย่างหนึ่งดังกล่าว ดร.เหงียน หุ่ง ซอน ร่วมแบ่งปันกับ ASEAN Wonk อธิบายว่า ปัจจุบันมีกลไกการเจรจาระดับช่อง 1.5 อยู่หลายแห่งในภูมิภาค เช่น แชงกรีลา เอเชียแปซิฟิกฟอรัม และเจจูฟอรัม อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีฟอรัมใดที่มุ่งเน้นเฉพาะเรื่องอาเซียนและความสัมพันธ์กับคู่ค้าโดยเฉพาะ ดังนั้นเวียดนามจึงตัดสินใจเสนอโครงการ AFF เพื่ออุดช่องว่างดังกล่าว

ฟอรั่มอาเซียนฟิวเจอร์เริ่มเป็นที่รู้จักมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อเจ้าหน้าที่ระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติและนักวิชาการเอ่ยชื่อนี้ ต่างก็ตอบรับด้วยความยินดีพร้อมพยักหน้าเห็นด้วย เราเชื่อมั่นว่า AFF จะไปได้ไกลในการสร้างแบรนด์ที่มีเครื่องหมายการค้าของเวียดนาม และกลายมาเป็นแหล่งกำเนิดแนวคิดที่จะส่งเสริมแรงบันดาลใจของสมาชิกสมาคม เพื่อน และพันธมิตรทุกคนในการมีส่วนสนับสนุนการพัฒนา "เรือ" อาเซียนในแต่ละ "การเดินทาง" ร่วมกัน

“AFF 2024 ได้เปิดตัวอย่างประสบความสำเร็จ โดยวางรากฐานสำหรับฟอรัมอาเซียนที่ไม่เหมือนใครและไม่เหมือนใคร โดยอาเซียนและเพื่ออาเซียน แต่ยังคงเปิดกว้างและครอบคลุม เช่นเดียวกับอาเซียนเอง” คณะกรรมการจัดงานฟอรั่มคาดหวังว่า AFF 2025 จะยังคงประสบความสำเร็จต่อไป โดยเริ่มสร้างแบรนด์และสัญลักษณ์ของ AFF ฮานอย ตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป แบรนด์และเครื่องหมายดังกล่าวจะได้รับการยืนยันและส่งเสริมในภูมิภาคและทั่วโลก กล่าวอีกนัยหนึ่ง หวังว่า AFF จะคล้ายกับ Shangrila Dialogue, การประชุมความมั่นคงมิวนิก และฟอรัมอื่นๆ ในภูมิภาค” รักษาการผู้อำนวย การสถาบันการศึกษากลยุทธ์ วิทยาลัยการทูต ตรินห์ มินห์ มานห์

ที่มา: https://baoquocte.vn/dien-dan-tuong-lai-asean-cai-ten-dan-quen-304958.html