ความก้าวหน้าส่งเสริมการถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

MES - ระบบการผลิตอัจฉริยะ Panacim ในโรงงานอิเล็กทรอนิกส์อัจฉริยะ Phenikaa (ภาพ: NGOC VY)

เทคโนโลยีที่ “ค้างอยู่” มานานหลายรายการจะได้รับการเผยแพร่และถ่ายโอนไปยังธุรกิจต่างๆ เพื่อนำไปผลิต และให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการต่อไปอีก

ตั้งแต่ปี 2023 ถึงปัจจุบัน บริษัท Central Pharmaceutical Production Joint Stock Company 28 ได้ส่งเอกสารไปยังสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี (VKIST) ซ้ำแล้วซ้ำเล่าเพื่อขอรับผลการวิจัยระดับรัฐมนตรีของสถาบันแห่งนี้เกี่ยวกับ "การระบุส่วนผสมที่ออกฤทธิ์ต้านการอักเสบในสมุนไพรไฮไธม์เพื่อการวิจัย การปรับปรุงประสิทธิภาพการสกัดส่วนผสมที่ออกฤทธิ์จากสมุนไพร และการยกระดับมาตรฐานผลิตภัณฑ์ที่ประกอบด้วยไฮไธม์"

ตามที่ผู้นำของบริษัทผลิตยาแห่งกลาง 28 ระบุว่าผลิตภัณฑ์เชิงกลยุทธ์ของบริษัทประกอบด้วยไฮไธม์ ดังนั้น บริษัทจึงต้องการรับผลการวิจัย รวมไปถึงกระบวนการสกัดสารสกัดไฮไธม์ มาตรฐานพื้นฐานของสารสกัดไฮไธม์ และสารมาตรฐานที่สกัดจากไฮไธม์ เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของผลิตภัณฑ์

อย่างไรก็ตามหลังจากดำเนินการตามขั้นตอนมากมาย บริษัทก็ยังไม่ได้รับโอน ผู้นำสถาบัน VKIST กล่าวว่าสาเหตุคือไม่มีกลไกในการกำหนดมูลค่าของทรัพย์สิน สถาบันได้ประกาศเสนอราคาแล้วแต่ไม่มีหน่วยงานที่ทำหน้าที่ประเมินมูลค่าทรัพย์สินเข้าร่วม จึงไม่มีคุณสมบัติในการถ่ายโอนผลงานวิจัยให้กับบริษัท

นั่นเป็นเพียงหนึ่งในผลิตภัณฑ์มากมายที่เป็นผลมาจากการวิจัยที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน แต่ไม่สามารถนำไปปฏิบัติจริงได้เนื่องจากกลไกและนโยบายด้านราคาตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 70/2018/ND-CP ของรัฐบาล สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามเป็นหน่วยงานวิจัยขนาดใหญ่ในประเทศ แต่สัญญาถ่ายทอดเทคโนโลยียังมีน้อยมาก มีเพียง 2 หน่วยงานจากทั้งหมด 36 หน่วยงานเท่านั้นที่มีสัญญาถ่ายทอดเทคโนโลยี ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่เป็นสัญญาบริการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เนื่องจากกลไกที่เมื่อองค์กรมีความต้องการด้านเทคโนโลยี ก็มักเลือกวางคำสั่งซื้อโดยตรงผ่านสัญญาบริการทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการจัดหาวัตถุดิบ โดยไม่ได้มีส่วนร่วมในการตอบสนองและร่วมไปกับการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สถาบันพันธุศาสตร์การเกษตร ซึ่งเป็นสถาบันชั้นนำด้านเทคโนโลยีชีวภาพและพันธุศาสตร์ในเกษตรกรรม ก็พลาดโอกาสในการถ่ายโอนพันธุ์ข้าวสำคัญ Japonica DS1 ให้กับธุรกิจต่างๆ เพียงเพราะไม่สามารถประเมินมูลค่าสินทรัพย์ที่ถ่ายโอนได้...

ทันทีหลังจากมีมติเกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งไปใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ผู้บริหารและนักวิทยาศาสตร์จำนวนมากเชื่อว่านโยบายที่ก้าวล้ำในการส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีจะแก้ไขข้อบกพร่องที่กล่าวข้างต้นได้

ทันทีหลังจากมีมติเกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งไปใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ผู้บริหารและนักวิทยาศาสตร์จำนวนมากเชื่อว่านโยบายที่ก้าวล้ำในการส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีจะแก้ไขข้อบกพร่องที่กล่าวข้างต้นได้ รองศาสตราจารย์ ดร. หวู ดึ๊ก ลอย ผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม-เกาหลี กล่าวว่า มติดังกล่าวสร้างความเปิดกว้างในประเด็นการถ่ายทอดเทคโนโลยี

สำหรับทรัพย์สินที่เกิดจากภารกิจใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน หน่วยงานของรัฐ กองกำลังติดอาวุธของประชาชน หน่วยงานบริการสาธารณะ และหน่วยงานพรรคการเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรทางสังคม-การเมืองและวิชาชีพไม่จำเป็นต้องดำเนินการทางการบริหารเกี่ยวกับการมอบหมายสิทธิ และมีสิทธิ์ในการจัดการและใช้ผลงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สินทรัพย์จะถูกติดตามแยกกันและไม่รวมอยู่ในสินทรัพย์ของหน่วย เป็นอิสระ กำหนดตนเอง และรับผิดชอบตนเองในการใช้งานโดยไม่ต้องประเมินค่าในการเช่า การโอนสิทธิการใช้ ธุรกิจบริการ การร่วมทุน และการร่วมสมาคม

นายหวู ดึ๊ก ลอย กล่าวว่า เทคโนโลยีนี้จะไม่ขายเพราะว่ามันเป็นทรัพย์สินของรัฐ และหน่วยวิจัยเป็นตัวแทนของรัฐในการใช้มันเพื่อธุรกิจที่มีประสิทธิผล ในส่วนของหน่วยงานที่เหลือ (เช่น วิสาหกิจเอกชน) องค์กรมีสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของสินทรัพย์ที่เกิดขึ้นจากผลลัพธ์ของการดำเนินงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน

รองศาสตราจารย์ ดร.หวู่ ดึ๊ก ลอย กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ VKIST จะรีบถ่ายทอดผลงานวิจัยบางส่วนที่ประสบความยากลำบากในการถ่ายโอนเนื่องจากพระราชกฤษฎีกา 70/2018/ND-CP ให้กับธุรกิจต่างๆ เพื่อนำไปผลิตเป็นผลิตภัณฑ์ต่อไป ในเวลาเดียวกัน สถาบันจะลงนามข้อตกลงความร่วมมือการวิจัยกับองค์กรจำนวนหนึ่งเพื่อใช้ทรัพยากรของพวกเขาเพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ตามเจตนารมณ์ ของมติ 57/NQ-TW

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาน เตียน ดุง หัวหน้าภาควิชาการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี (สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม) กล่าวว่ามติข้างต้นเกี่ยวกับการสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม นำมาซึ่งโอกาสให้กับนักวิทยาศาสตร์ที่มีผลิตภัณฑ์ที่ยังไม่ได้รับการนำไปใช้งานจริง ให้สามารถนำไปใช้ในชีวิตจริงได้แล้ว เทคโนโลยีจำนวนมากล้าสมัยแล้ว แต่ยังมีเทคโนโลยีบางประเภทที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้สมบูรณ์แบบเพื่อให้สามารถถ่ายทอดได้ในอนาคต มติโครงการนำร่องจะมีผลบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 และจะต้องมีการจัดทำแนวปฏิบัติสำหรับสถานที่วิจัยในเร็วๆ นี้

ตัวอย่างเช่น ตามกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน หากหน่วยวิจัยประสบความสำเร็จในการนำรายได้เข้าสู่เชิงพาณิชย์และมีกำไร จำนวนเงินนี้จะถูกหักออกจากงบประมาณการลงทุนในปีถัดไป สิ่งนี้ไม่ได้เป็นการกระตุ้นหรือสนับสนุนให้หน่วยงานต่าง ๆ ดำเนินการเชิงพาณิชย์ต่อไป เพราะอาจต้องใช้เวลาในการดำเนินการแต่ไม่ได้รับประโยชน์ และอาจถูกปรับลดการลงทุนได้ด้วย จึงจำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน เพื่อส่งเสริมให้หน่วยงานเชิงพาณิชย์มีประสิทธิผล ยิ่งทำดีก็จะยิ่งได้รับการลงทุนมากขึ้น

สหายทราน เล ฮอง รองอธิบดีกรมทรัพย์สินทางปัญญา กล่าวว่า สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยจำเป็นต้องได้รับการชี้นำเกี่ยวกับกระบวนการถ่ายโอน เพื่อให้พวกเขาสามารถดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้อย่างจริงจัง แน่นอนว่าจำเป็นต้องมีกลไกในการควบคุมและตรวจสอบให้เปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใส

ประเด็นการถ่ายโอนผลงานวิจัยยังคงมีความกังวลอยู่หลายประการ คือ การโอนกรรมสิทธิ์วัตถุทรัพย์สินทางปัญญาที่จดทะเบียนแล้วไปให้หน่วยงานวิจัย แต่การบริหารจัดการและการใช้งานยังคงเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ จึงยังคงต้องปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของรัฐ ตั้งแต่การวางแผน การประมูล การจัดการ และการใช้งานทรัพย์สินเหล่านั้น หากไม่มีกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐบังคับใช้กับทรัพย์สินพิเศษนี้ จำเป็นต้องทำการวิจัยและพัฒนากฎเกณฑ์เฉพาะ

ทั้งนี้ ตามมติคณะรัฐมนตรี ระบุว่า หากผลงานวิจัยไม่ได้รับการโอนย้ายภายใน 3 ปี รัฐบาลจะเรียกคืนและโอนย้ายไปยังองค์กรและบุคคลที่ต้องการ กฎระเบียบนี้ยังส่งผลต่อสถาบันวิจัยหลายแห่งอีกด้วย เมื่อผลการวิจัยไม่มีการเปลี่ยนแปลงมานานหลายปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องมาจากปัญหาของกลไกราคาตามพระราชกฤษฎีกา 70/2018/ND-CP นักวิทยาศาสตร์จำนวนมากเชื่อว่าจำเป็นที่จะต้องกำหนดระยะเวลาสามปีนับจากวันที่มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีผลใช้บังคับ เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ สามารถหาทางออกก่อนที่ผลการวิจัยของพวกเขาจะถูกเพิกถอน

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บุ่ย ดิว ดุย กล่าวว่า การที่รัฐสภาอนุมัติกลไกที่ให้ผลงานวิจัยของสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยทั้งหมดสามารถนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ได้ทันที โดยไม่ต้องทำแผนเพื่อขออนุมัติจากผู้บังคับบัญชา จะช่วยลดระยะเวลาในการนำเทคโนโลยีไปใช้งานจริงได้ ทันทีภายหลังที่ประกาศฯ ออกแล้ว กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะประชุมกับหน่วยงานที่มีผลงานวิจัยพร้อมลงนามสัญญาดำเนินการกับสถานประกอบการ เพื่อนำประกาศฯ ไปปฏิบัติ เพื่อนำเทคโนโลยีเข้าสู่การผลิตและดำเนินธุรกิจในอนาคตอันใกล้นี้

นันดาน.วีเอ็น

ที่มา: https://nhandan.vn/dot-pha-thuc-day-chuyen-giao-khoa-hoc-cong-nghe-post861308.html